以公共管理創(chuàng)新促進我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的探究

馬立國

就公共管理而言，其對我國轉(zhuǎn)型具有不可替代的作用，能夠促進我國轉(zhuǎn)型高效、科學(xué)、順利的完成。所以，就需要實現(xiàn)公共管理的創(chuàng)新，明確公共管理的創(chuàng)新目標(biāo)，以通過公共管理的創(chuàng)新來促進我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展。以下本文就對以公共管理創(chuàng)新促進我國轉(zhuǎn)型發(fā)展進行相應(yīng)的的探討，以供參考。

對于公共管理來講，主要指的是政府對社會及公眾所進行的管理工作，是確保社會正常運行、健康發(fā)展的重要工作。同時也是我國對社會進行管理的主要方式，只有實施有效的公共管理，才能夠促進我國社會的發(fā)展。如果公共管理難以滿足社會發(fā)展需求，就會嚴(yán)重影響到社會的發(fā)展，甚至是起到阻礙作用。因此，在當(dāng)前我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期，就是考慮到我國轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，實現(xiàn)公共管理的創(chuàng)新，使公共管理工作能夠滿足于我國轉(zhuǎn)型發(fā)展，并提供強大的助力。

一、我國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段對公共管理的要求

（一）政府職能需要有“管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”。在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展前，我國政府的主要職能就是管理，其主要指的是以社會作為對象，實施管理工作，對社會中各主體進行有效、科學(xué)的管理，以確保社會的穩(wěn)定運行，國家的穩(wěn)定的發(fā)展。但是，隨著我國開始轉(zhuǎn)型發(fā)展后，政府職能就需要發(fā)生轉(zhuǎn)變，要從“管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”公共服務(wù)型政府的構(gòu)建也有了更高的呼聲，而這正我國在發(fā)展道路上以人為本理念的體現(xiàn)。政府職能從“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，體現(xiàn)著政府的主導(dǎo)者身份轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘龑?dǎo)者，服務(wù)型政府進行公共管理時，不僅要注重社會的管理，也是重要社會發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)其中的規(guī)范對社會發(fā)展進行有效引導(dǎo)，以促進我國社會更加科學(xué)、高效、健康的發(fā)展。所以，政府職能的轉(zhuǎn)變對我國轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用，同時也是我國社會發(fā)展必經(jīng)之路。

（二）政府政務(wù)實現(xiàn)公開化、透明化。我國屬于社會主義國家，而政府履行管理職責(zé)時，社會公眾有權(quán)對政府工作進行監(jiān)督，同時，社會公眾的有效監(jiān)督也有利于政府管理工作更加科學(xué)、高效、合理。在我國轉(zhuǎn)型時期，就需要政府政務(wù)實現(xiàn)公開化、透明化，這種管理模式也受到了社會的廣泛認(rèn)可。實現(xiàn)政府政務(wù)的公開化、透明化，就能夠促使政府合理進行管理工作，更加注重以人為本的理念，使政府能夠明確自身的責(zé)任，實現(xiàn)高效管理。并且，有利于接受群眾的監(jiān)督，進而促進了政府管理工作水平的提升，對我國轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

二、以公共管理創(chuàng)新促進我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要策略

（一）實現(xiàn)公共管理理念的創(chuàng)新。在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，就需要實現(xiàn)公共管理的創(chuàng)新，才能促進我國社會的發(fā)展。首先，應(yīng)該在公共管理中體現(xiàn)以人為本的理念，通過服務(wù)和規(guī)范，對社會進行有效管理。其次，應(yīng)該科學(xué)的弱化政府整合市場資源的導(dǎo)向作用，要尊重市場的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場規(guī)范，實現(xiàn)市場資源的整合，政府需要對市場進行適當(dāng)調(diào)控，以保證市場的健康發(fā)展。

（二）實現(xiàn)公共管理制度的創(chuàng)新。就公共管理制度而言，其是開展公共管理工作的重要依據(jù)。在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，公共管理制度也應(yīng)該滿足我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際需求。實現(xiàn)公共管理的創(chuàng)新，以有效協(xié)調(diào)政府與市場之間的關(guān)系，并平衡二者在公共管理中的作用，實施最優(yōu)管理。實現(xiàn)公共管理制度的創(chuàng)新，還需要以提升公共管理效率、服務(wù)效率作為根本目標(biāo)，還應(yīng)注重公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備。另外，政府公共管理制度中還需要對貪污腐敗、不法競爭等阻礙我國轉(zhuǎn)型發(fā)展行為進行嚴(yán)肅處罰，以加強公共管理制度的約束力，以起到最優(yōu)的管理效果。

（三）構(gòu)建公共管理的創(chuàng)新平臺。經(jīng)過實踐證明，公共管理創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，有利于公共管理實現(xiàn)更高效的管理。構(gòu)建公共管理的創(chuàng)新平臺，需要以網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ)，構(gòu)建由中央平臺與子平臺共同組成的平臺網(wǎng)絡(luò)， 從而達(dá)到最優(yōu)的公共管理創(chuàng)新效果。在公共管理的創(chuàng)新平臺中，由中央平臺負(fù)責(zé)平臺管理。而子平臺主要包括信息平臺、教育平臺、實踐平臺、應(yīng)用平臺等，子平臺之間需要保持獨立，又要互相交融，在子平臺的互相協(xié)同下，實現(xiàn)科學(xué)、創(chuàng)新的公共管理。當(dāng)前，公共管理創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，已經(jīng)發(fā)展為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展下公共管理創(chuàng)新的主要措施，而且在實際應(yīng)用中，構(gòu)建公共管理的創(chuàng)新平臺對加強公共管理效果具有重要作用。所以，我們?nèi)孕枰M行共歐共管理創(chuàng)新平臺的改進與完善，以為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大助力。

三、結(jié)語

我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，公共管理質(zhì)量就會直接影響到我國轉(zhuǎn)型發(fā)展效果。所以，當(dāng)前就需要實現(xiàn)公共管理理念的創(chuàng)新，結(jié)合實際，遵循社會發(fā)展規(guī)律，以達(dá)到公共管理最佳效果，進而促進我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升我國的綜合國力。在公共管理工作的不斷創(chuàng)新下，我國公共管理工作水平一定可以滿足我國轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。以上就是本文對以公共管理創(chuàng)新促進我國轉(zhuǎn)型發(fā)展所進行的全部研究內(nèi)容，并提出這些淺顯意見，以期能夠促進相關(guān)的工作者和研究者提供可參考意見。（作者單位：天津師范大學(xué) 天津市財政局）