水上服務區經營性項目開展創新探究分析

黃春昊

水上服務區的建設關系到我國內河航運事業的具體發展，而相應的經營性項目又是保證水上服務區發揮功能的重要保障。本文從水上服務區經營性項目的開展意義入手，對當前經營性項目開展中存在的問題和解決措施進行了一定的探討。

一、在水上服務區經營性項目開展過程中需要注意的問題

（一）避免充分建設浪費資源

如前所述，水上服務區經營性項目的建設，其核心目標是保障船只通航，并形成相應的經濟效益。在實際的建設過程中，相關各方需要保證不同服務區之間功能的一定互補，避免各個單位以各自為陣的方式，獨立進行經營性項目的開發，從而造成服務區之間服務項目上的雷同，影響到服務區的實際經營效果。同時，對不同服務區之間的距離需要進行良好的把控，以促進服務區經營項目能夠實現比較良好的經營目的。

（二）注重對水上服務區的監管工作

水上服務區的建設往往涉及到多個管理機構的交叉，如公安、海事等，如果在建設的過程中，相關部門沒有對水上服務區的建設形成充分的重視，則容易造成管理機構協調不足，各方均不能實施有效管理的現象，為服務區內的違規違法事件形成滋長的空間，因此在進行水上服務區經營性項目建設的時候，應當充分地對相關單位完成協調，保證水上服務區域經營性項目的長期有效發展。其次，在進行監管的過程中，應當以有力和充分的執法工作，實現水上服務區內衛生、商品和服務信譽的增強，避免由于部分不良現象導致水上服務區經營性項目出現不必要的客源流失，是服務區難以可持續發展的問題出現。

二、水上服務區經營性項目開展的創新策略分析

（一）推進功能轉變，擴大服務范圍

傳統的水上服務區建設主要以加油、加水等基礎性經營項目的開展為主，在當前的市場環境下，這些相對基礎的功能已經難以有效地滿足人們的需求，因此在項目開展的過程中，將服務區原本的休息功能轉變為更適應當前社會需要的休閑功能，從而能夠實現經營性項目的范圍拓展。相關服務的開展必須以不同的地域特色為基礎，在保證具備完備的地方特色產品之外，能夠對當地的旅游來發形成推動。同時在服務區的招商過程中，可以適當地引入部分高端餐飲和娛樂服務，滿足部分船只的高端需求，增強服務區對游客的吸引力。

在當前的部分服務區經營過程中，是以多種經營模式共同展開的方式來進行服務區的經營活動，而為了實現良性的市場競爭，未來的服務區建設應當逐漸增強經營的市場化程度。首先通過全面的對外承包，實現服務區相關經營項目的專門化經營，從而為服務區的經營活動樹立起良好的榜樣和形象，充分地保障服務區經營項目的高水平和專業化。

（二）創新管理方法和理念，提升管理效率

為了推進服務區經營改得市場化水平，相關單位必須重視監督工作的有效性建設。針對當前水上服務區的管理，首先要進行相應法律法規的完善，通過法律的手段來保證水上服務區市場經營活動有據可依;其次，在監督機制的建設之中，應當不斷地進行監督舉報渠道的拓展，提升人民群眾參與水上服務區管理的積極性，從而以社會的力量來對相應的經營行為進行有效的監督和管理。同時，為了確保水上服務區經營的信譽和經營規范性，服務區管理主體需要建立起嚴格的市場準入制度，對相關商戶的入駐和工作人員的進入進行統一的考核，以摸清當前相關經營主體的具體情況，并制定出針對人員的統一培訓標準，實行培訓上崗的措施，增強服務區的整體性;最后，在服務區經營過程中，應當注以制度化的方式，對相關的衛生環境和經營服務項目進行有效的規范，保證為船只、乘客提供高質量的商品和服務，增強服務區的吸引力和盈利能力。

（三）進行部分轉型，增強物流屬性

水上服務區的建設過程之中，由于其依托于岸基進行建設，因此在儲物能力方面較為強大，這一特點讓水上服務區可以實現一定的物流中轉功能。未來的水上服務區的建設過程中，可以充分地利用水上服務區的這一優勢，以物流集散的發展方式，開展諸如運輸、配送、報關等服務項目，從而增強水上服務區的綜合性，促進水上服務區具有一定的拓展和轉型空間。同時，這種服務相對于我國國內的其他水上服務區而言，具備一定的差異性，因此也能夠實現增強對水上服務區客戶的新引力。值得注意的是，在進行這一舉措的實施的時候，相關單位應當以現代的管理技術作為支撐，充分地發揮出水上服務區的物流功能和價值，從而實現水上服務區的競爭力和運營能力的提高。此外，這一功能的有效發揮，還必須與創新管理方法和理念的策略相結合，不斷地對實際的的運營手段進行優化，保障水上服務區始終具有較強的物流處理能力。

三、結語

目前我國內河航道中的服務區相對較少，但這一需求卻仍然處在不斷增長的過程中，相關單位必須以有效的市場調研為支撐，以市場需求為指導，從而推動水上服務區的發展，為我國航運和整體經濟的發展作出應有的貢獻。（作者單位：江蘇興鹽港航集團有限公司）