發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用分析

摘要：金融安全是國家安全的重要組成部分，金融資源配置是國家核心競爭力之一，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要系統(tǒng)。我們將以服務實體經(jīng)濟、防范金融風險、深化金融改革為主線，創(chuàng)新和完善金融監(jiān)管體制，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進現(xiàn)代金融監(jiān)管體制建設，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，加強金融法治，確保國家金融安全，推動經(jīng)濟金融資源配置良性循環(huán)健康發(fā)展。

關鍵詞：市場金融;資源配置;作用分析

引言：

經(jīng)歷了三十五年的風風雨雨，我國取得了舉世矚目的成就，特別是黨的十四大首次確立了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標，明確了市場在資源配置中的基礎性作用。從那以后，我國在經(jīng)濟領域進行了市場化改革20世紀末，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，但也應看到，目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，市場化改革仍需深化，具體來說，就是要處理好政府與市場的關系，這是經(jīng)濟體制改革的核心，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的引導作用。

一、當前市場金融資源配置所存在的問題

（一）金融創(chuàng)新不足與金融二元結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯

雖然我國金融行業(yè)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，但是仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的要求還有很大的差距。金融部門規(guī)模較小，實力較弱，金融創(chuàng)新不足，金融二元結(jié)構(gòu)失調(diào)的矛盾突出地表現(xiàn)在：城市金融多，農(nóng)村金融少，城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu)矛盾突出;大中型企業(yè)貸款多，小型微型企業(yè)貸款少，企業(yè)融資二元結(jié)構(gòu)矛盾突出;民間金融間接融資多，直接融資少，渠道元結(jié)構(gòu)矛盾突出;全國大銀行比重較大，地方中小銀行比重較小，金融機構(gòu)比重較低;正規(guī)金融制度安排較多，民間金融制度安排較少，民間金融管理服務較差，民間金融發(fā)展不規(guī)范，社會融資二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。解決這些矛盾，提高資源配置效率，完善區(qū)域金融市場體系，是我國金融改革的重要方向^[1]。

（二）市場金融經(jīng)濟結(jié)構(gòu)擁有眾多矛盾

目前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，僅靠市場機制難以解決資源配置與發(fā)展不平衡的問題。為此，應完善差別化金融調(diào)控體系，建立健全正向激勵機制，實現(xiàn)金融要素的優(yōu)化配置。加大對法人機構(gòu)的宏觀審慎管理力度，合理運用差別化存款準備金動態(tài)調(diào)整工具，疏通貨幣政策傳導渠道，強化信貸政策的導向作用評價，促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合，引導金融資源向小微企業(yè)和“三農(nóng)”地區(qū)傾斜配置。在經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)型升級的背景下，出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟主體和經(jīng)營模式，對金融產(chǎn)品和服務有著新的需求特征，這有利于金融機構(gòu)強化金融創(chuàng)新^[2]。

二、金融資源配置中發(fā)揮市場決定性作用的途徑和建議

（一）幫助金融市場推進改革

穩(wěn)健地推進金融市場化改革，充分發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，不僅有利于金融市場環(huán)境和金融監(jiān)管環(huán)境的持續(xù)改善，也有利于理順市場競爭與監(jiān)管關系，有利于提高金融發(fā)展的效率，釋放金融系統(tǒng)的活力，有效地分散金融風險，促進金融服務實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升金融推動城市化進程的能力、質(zhì)量和水平^[3]。

（二）幫助金融市場建立起價格競爭體制

建立金融市場價格競爭機制有利于繼續(xù)推進利率、匯率市場化改革，它的本質(zhì)是把市場均衡利率的發(fā)現(xiàn)和決定由央行轉(zhuǎn)移到市場主體，其核心任務是通過不斷放松利率匯率管制，擴大市場主體的自主定價空間，通過價格信號來提高金融資源配置效率，并對市場主體的行為進行引導。要繼續(xù)完善中央銀行的利率制度，逐步實現(xiàn)貨幣政策框架從數(shù)量型向價格型的轉(zhuǎn)變，逐步探索建立一套適合我國國情的貨幣政策調(diào)控框架和利率調(diào)控體系^[4]。

（三）降低金融市場的進入門檻以及退市要求

應從降低金融行業(yè)準入門檻入手，大力發(fā)展能夠滿足金融服務需求的新興民營金融機構(gòu)，尤其要鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)利用其獨特優(yōu)勢，進入小額貸款公司，并通過社會資金建立農(nóng)村金融服務機構(gòu)，使更多的民間資本能有效進入金融服務業(yè)，真正形成多元化、多層次的競爭機制，滿足實體經(jīng)濟的金融服務需求。

（四）對金融市場資源配置放松財政監(jiān)管

放松財政管制放松金融監(jiān)管，建立和完善多層次的金融市場體系，使金融資源順利流向經(jīng)濟的各個層面。為此，應逐步改變目前以間接融資為主的金融體制，著重提高直接融資的比例，大幅度提高金融資產(chǎn)證券化在整個金融資產(chǎn)中的比例;要進一步完善資本市場，使企業(yè)能夠通過金融市場獲得長期資金，滿足其資金需求;要加強市場參與者歸位盡責的自律機制，建立和完善各層次市場之間的有機聯(lián)系。

（五）拓寬發(fā)揮市場經(jīng)濟配置資源功能的渠道

要積極創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境，真正發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用，一方面要嚴格遵循市場經(jīng)濟特有的規(guī)則，增強經(jīng)濟活動的自律性和自主性，另一方面需要放寬市場準入，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除各種所有制經(jīng)濟形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，實行統(tǒng)一的市場準入制度;放寬市場融資方式，嚴格執(zhí)行自愿自治、責任自負、平等自由的原則，實施支持各類市場主體提供金融產(chǎn)品的政策，鼓勵各類市場主體參與市場競爭;進一步規(guī)范民間融資行為，促進治理民間融資環(huán)境，促進民間融資健康發(fā)展;在完善政策和制度供給的同時，為中小企業(yè)和個體私營企業(yè)建立投融資渠道和制度，滿足其需求;第五，放松管制，積極探索和完善市場行為責任追究制度，糾正對市場主體經(jīng)營過程中的各種規(guī)定過多過嚴的錯誤做法，切實減輕市場主體的負擔，使其更好地參與市場活動。

三、結(jié)束語

在新形勢新任務面前，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，大膽穩(wěn)妥，加強頂層設計，抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面推進重點突破，全面深化改革實際性的為思想和社會松綁，從而為思想和社會行為雙方達成共識創(chuàng)造條件，在一個和諧有序的社會環(huán)境中，發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的基礎和前提。唯有如此，才能有效地解決中國發(fā)展所面臨的一系列突出矛盾和問題，使中國特色社會主義制度從根本上得到完善和發(fā)展。

參考文獻

[1]馬文起.國內(nèi)學界關于"使市場在資源配置中起決定性作用"的研究述評[J].理論建設，2018，000（001）：P.9-12.

[2]李建軍，張偉，蔣海英.論市場對資源配置起決定性作用中的稅收作用[J].稅務研究，2018，No.402（07）：24-29.

[3]王峰.我國房地產(chǎn)市場資源配置機制研究[J].馬克思主義與現(xiàn)實，2018，000（002）：34-39.

[4]李揚.要義是提高資源配置效率——金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究[J].新金融，2019，000（011）：4-9.

作者簡介：徐學文（1982.12—）男，漢，河南信陽，經(jīng)濟學博士，職位：講師，研究方向：宏觀經(jīng)濟管理與運行。陸軍工程大學石家莊校區(qū)講師，經(jīng)濟學博士。