新形勢下鄉（鎮）黨校提高基層黨員教育　針對性和有效性的探索

余俊創

摘要：鄉（鎮）黨校作為基層黨校，是落實基層黨員教育的主陣地。本文從實際出發，分析鄉（鎮）黨校如何加強基層黨員教育，探索加強基層黨員教育針對性和有效性。

關鍵詞：基層黨員;教育;探索

當前，國內外政治、經濟形勢復雜多變，在此背景下，基層黨員教育面臨新的情況、新的挑戰。新形勢下如何提高基層教育的針對性、有效性，對黨員黨性培養、鞏固基層黨組織，加強基層黨員干部教育都具有重要意義。

一、新形勢下鄉（鎮）黨校面臨的教育問題

（一）組織培訓效果有待提高?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層工作任務繁重，黨員普遍存在重業務輕學習的思想，集中幾天時間組織全員脫產培訓，難以保證參學人數，學習成效不明顯。據統計，各鎮黨員數中，外出黨員占比大約為三分之一，個別鎮甚至占比為二分之一，返鄉時間不統一，集中培訓難度大，大多使用微信等網絡通訊工具推送學習材料，學習成效難以把握。農村在家黨員年齡普遍偏高，占比也大概是總黨員人數的三分之一，大齡黨員行動不便，亦或是忙于農活，考慮到幾天集中到鎮學習產生的誤工費、交通費等因素，致使集中學習培訓難以有效展開。

（二）師資隊伍力量仍需增強。各鎮黨校教師均為兼職，缺乏專職鎮級黨校編制，教師授課內容更多是根據自身工作經驗進行講授，缺少理論支撐，教學水平不高;部分教師出現課程內容準備不足、理論與實際結合不夠緊密等情況;兼職教師授課積極性不高，備課過程產生差旅、接洽、誤餐等相應費用，當前沒有完善的經費配套或補助機制，較大影響了兼職教師的積極性;鄉（鎮）黨校專題專項性培訓內容具有廣泛性，缺乏針對性。

（三）鎮級黨校精細化管理有待加強。由于鎮黨校工作人員均由鎮干部兼任，在缺少單獨編制和津貼補助的情況下，鄉鎮干部既要承擔鎮黨委政府的工作，又要做好鎮黨校管理工作，往往會感力不從心，導致鎮黨校工作浮于形式，在做深、做實、做細、做精上與上級要求仍存在一定差距。學員管理考評制度不夠完善，部分鎮黨校有制定相應的考核制度，但是由于學員分散、學員年齡偏大等原因，從考核反饋數據來看，學習效果并不理想。

二、新形勢下鄉（鎮）黨校提高黨員教育針對性有效性

（一）堅持分類施教、按需施教。開展黨員教育的目的，是為了解決黨員的思想認識問題，提高黨員思想政治覺悟，增強黨員的黨性修養。對黨員教育學習要防止不分對象“一刀切”“一鍋煮”。鎮村是最基層的一級，面對的黨員干部也是最基層一級的。一方面他們的整體文化層次不一樣，對培訓內容的接受能力不一樣，特別是農村黨員干部，極容易變成理論與實際脫節;另一方面，存在群體多樣性和內容多樣性。有老黨員、外出黨員、干部黨員和群眾黨員，有不同行業、不同分工的黨員等等;在內容上也是，中心工作不一樣，理論內容的側重也不一樣等等。因此，對學員進行分類管理和培訓是基層黨校培訓的第一步，要堅定不移地對學員進行分類施教、按需施教，讓培訓內容和培訓對象相匹配，這樣才能提高黨員教育的針對性和有效性。

（二）努力創新教學方式，激發黨員學習積極性。針對鄉鎮黨員流動性大、老齡黨員占比大的現狀，我們鎮級黨校要不斷創新教學方式，讓授課形式盡量多元化。合理利用網絡途徑，開展更富有生動性的黨課。鎮級黨?？沙浞掷眠h程教育、學習強國、廣東省干部網絡培訓學院、微信等平臺，探索“互聯網+課堂”模式教學方式，搜索網上豐富有趣的課程定期定時提供學員學習，亦或邀請老師通過線上授課的形式將課程內容傳達給學員，課程結束后采用在線交流心得的方式，讓學員即時談談自己的學后感，這樣既保證了學員的上課質量，又能即時檢查學員的上課效果，做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、課程成果有鞏固，從而營造良好的學習氛圍。

（三）突出教學重點，豐富課程內容。豐富課程內容，就是要更注重用優質的課程內容獲得學員的認可，以品質好壞論成敗而不是以次數多少論成敗。黨校教師要不斷豐富自身，不斷優化課程內容。黨校教師要不斷適應時代特點和新形勢的需要，就必須不斷提升學習能力，做到“善學”。黨校老師作為“執政者”的老師，更要善于學習，要向書本學習，練好“內功”，書籍是最好的老師，要學會接受新思想、新觀念、新知識，不斷提高學習效率和質量;要向同行學習，不同專業的教師們相互學習，對提高教學水平有很大的促進作用，通過相互交流教學經驗，交流教學方法，取長補短，可以有效提高教學質量;還要向學員學習，學員們來自實踐一線，是各行各業的建設者，他們實際經驗豐富，解決實際問題的能力比教師強，教師向學員學習，可以彌補自身不足，促進教學，提高教育教學的有效性。

（四）樹榜樣、立典型。樹榜樣人物，立優秀典型是我黨做思想政治工作的光榮傳統，尤其是在習近平新時代中國特色社會主義的背景下，黨員干部在平凡工作崗位上作出不平凡的工作成績，是黨校課程很好的教育素材。因此，各鎮級黨校應注重發現、培養和宣傳優秀學員榜樣，樹立先進個人典型，通過邀請優秀村干部黨員、優秀鎮干部黨員開座談會、交流會等介紹經驗，讓受教學員向先進黨員學習，提高基層黨校教育教學的有效性，這樣能積極為黨員創造良好的學習環境，在黨員中營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。

（五）充實黨?？h教材庫，加強師資隊伍建設。充足的教材庫和師資庫，是提升黨課質量的資源保證。成立專門課題收集庫，由專人負責收集梳理相關材料，按題材、學員需求進行分類管理。可通過問卷調查、與相關專家座談交流等形式，更有針對性地了解學員對教材的需求，每次課程結束后的課程資料也可歸檔整理，方便學員二次學習，也有助于教師之間的學習提升;此外，認真做好有關意見建議的反饋，定期分析研判學員學習需求，完善教材庫的使用管理制度，為整合教材資源、提升課程質量、提高學員教育的有效性不斷努力。