防范金融風險視域下經濟法的價值功能研究

摘要：經濟的快速發展促使了金融行業的興起，金融在資源調配方面所具有的巨大作用極大的促進了我國經濟建設的推進，尤其是在互聯網背景下，“互聯網+金融”模式的誕生進一步釋放了金融行業具有的潛力，但同時也引入了更加復雜多變的風險因素。本文將從金融風險防范的角度對經濟法所具有的價值功能進探析，并提出幾項經濟法在防范金融風險方面的應用策略，希望可以助力我國經濟法的完善以及金融業的健康發展。

關鍵詞：金融風險;經濟法;價值;互聯網

前言：2008年全球性金融危機的爆發使得世界格局發生了深刻的變動，世界各國發生金融危機的幾率也大幅度上升。從本質上來講，金融危機是資本市場失控的集中體現，它對經濟體系的破壞力極強。我國近些年金融行業的高速發展也埋下了一定的風險隱患，因此政府方面出臺了一系列政策措施以加快推動金融經濟市場體制的建設完善，通過強有力的宏觀調控實現對金融風險的有效控制。在此過程中，經濟法發揮著重要的的作用，一是夯實宏觀調控的基礎，二是調整社會經濟整體框架，因此對經濟法在金融風險防范方面的價值功能進行研究具有積極意義。

1金融風險概述

1.1金融風險的特點

金融是經濟發展達到一定水準后的產物，與普通經濟風險相比，金融風險所能夠造成的經濟損失更多龐大，其控制難度也相對更高。根據我國經濟當前發展情況來看，由于不同行業之間存在緊密的聯系，若是在管控上缺乏科學有效的執行手段，金融風險爆發的幾率將來到一個極高的水平。結合過去世界各國金融業的發展歷程來看，金融風險最大的特點就是爆發的突然性，如2008年美國次貸危機爆發之前，沒有人認為它會突發爆發，且以這樣迅猛的姿態摧毀美國金融業，快速超過國家的承受范圍，逐漸擴展到其他國家。此外，金融危機的影響時間較長，它是多種因素共同作用的結果，美國08年金融危機只是因為首先在次貸環節引爆才被叫做次貸危機，實際上其他領域早已風險重重，一個環節的斷裂迅速產生連鎖反應，直到目前次貸危機的影響依然存在，近期美股的多次熔斷似乎又是新一輪危機的預兆。實際上從金融風險到金融危機存在一段演變歷程，若是能夠在風險階段就采取管控干預措施，有可能避免危機的發生。

1.2現階段我國面臨的金融風險

目前我國面臨的金融風險主要由兩部分構成，分別是傳統金融風險和互聯網金融風險。傳統金融風險來自于傳統金融業務，具體包括存款、貸款和結算等三個傳統業務的金融活動，主要有以下幾種類型：一，信用風險，即債務人不能按照合同或是約定償還債務人債務的風險。二，市場風險，即金融市場或是證券市場不規范活動導致的不穩定風險。三，流動風險，即金融資產無法變現導致債務違約以致金融資產不能正常流動。四，操作風險，即人為操作或是系統執行過程中無法體現原本意圖而產生的風險。五，犯罪風險，即金融行業中經濟犯罪引發的風險。

互聯網金融是信息時代下產生的一種全新金融發展模式，與傳統金融業相比，“互聯網+金融”打破了時間和空間的限制，金融活動可以依托網絡平臺隨時隨地的開展，極高的自由度和便捷性以及信息不對稱為金融監管帶來了極大的困難，以至于交易過程中存在大量的風險，具體內容如下：一，互聯網金融以大量的數字形式存在，不涉及實體貨幣，導致實體貨幣無法跟上其流通速度和效率，制造了打量的泡沫。二，我國現今互聯網金融的信息體系和擔保體系尚不完善，違約現象普遍存在。三，互聯網金融運行大多依托于網絡上搭建的交易平臺，而互聯網的開發性使得交易過程對安全有著極高的要求，以現有的技術水平不可避免的會面臨著由一定的技術風險。四，互聯網金融參與主體的背景和素質參差不齊，大部分甚至不具備基本的金融知識和避險意識，為風險的滋生提供了客觀條件。五，我國目前關于互聯網金融的法律法規體系尚未建設完善，很多互聯網金融活動在具體實施的過程中都缺少法律規范的指導，這也是導致風險的原因之一。

傳統金融業務在國家金融體系運行的過程中發揮著重要的作用，國家針對其建立了完善的監管體系。而互聯網金融則近幾年才逐漸興起，其交易形式也轉移到線上，操作效率更高，且不存在地域、空間、時間限制，雖然其本質上和傳統金融存在緊密的聯系，也不能獨立于傳統金融之外，但監管方面卻存在巨大的難度。而且傳統金融模式下，金融交易的開展需要金融中介、資本市場的共同介入，而互聯網金融只需一個網絡平臺就將無數的交易需求者聯系起來。而且不僅銷售渠道不同，二者的經營范圍也存在差別，后者業務多集中在網絡信貸、網絡理財等方面，但也逐漸涉足傳統金融業務，而傳統金融業務則沒有其拓展能力，業務覆蓋面有限。

2經濟法及其金融風險防范中展現出的價值功能

2.1經濟法的基本功能和特點

經濟法是對社會主義市場經濟關系進行整體、系統、全面、綜合調整的一個法律部門，其主要功能是以法律的途徑對國家經濟發展進行規范，目的是保障社會經濟的健康持續發展。在社會經濟運行的過程中，經濟法可以及時削弱或是消除經濟體系中出現的問題以及弊病?？紤]到社會經濟的發展性，在不同的歷史時期，經濟法的內容也需要根據當前實際情況進行適當的調整，如當前我國經濟法中關于社會分配、市場秩序、宏觀調控等方面的內容相較于最初訂立的版本已經發生了巨大的變化。此外值得一提的是，經濟法的功能具有較強的針對性特征，因此并不一定會從整體上對社會經濟發展形成影響。

經濟法的特點主要有兩項，一是持續健全。經濟法制定的基本要求是必須要能夠對一個國家市場范圍內所有的經濟行為進行法律層面的規范和界定，這是實現國家經濟發展形勢掌控以及各類經濟項目有效控制的前提。因此考慮到社會經濟發展是持續向前的，許多新型的經濟行為會隨著時間的推進不斷涌現出來，而想要實現對新內容的覆蓋，經濟法必須具備持續健全的特征。一個國家的經濟環境始終處于向前發展的動態之下，而且在全球化背景下，世界各國經濟發展之間的聯系變得越來越緊密，單純按照國內形勢開展工作已經不合時宜。不論是出于時代發展的考慮，還是為了滿足當下工作的需求，都需要持續對經濟法的內容進行調整和完善，包括法律條文的增加以及法律調整范圍的拓展都是健全法律的必要手段。此外，當前時代背景下經濟法的貫徹落實需要多元化手段的配合，因為現今面對的經濟問題相較過去更為復雜，依靠單一的法律條文很難做出針對性的判定。

二是廣泛覆蓋?，F今我國經濟市場發展正呈現出多元化和綜合化的趨勢，在這樣的背景下，過去很多固定的工作體系都打破，而為了適應當前市場經濟的發展形態，必須要對經濟法進行調整優化，一方面是為了支撐當下工作的完整開展，另一方面則是為未來經濟市場的需要奠定基礎。因此經濟法覆蓋范圍的擴大是一種必然趨勢，否則不足以支撐我國經濟現代化建設的開展?，F如今經濟法已經融入到我國各行各業的發展之中，一切與經濟相關的操作都受經濟法的調節。但在對經濟法調節范圍進行拓展的過程中還需要注意范圍的明確界定，對法律調節進行相應的約束。

2.2經濟法在金融風險防范方面表現出的價值分析

結合我國金融行業發展實踐以及經濟法運行實踐，經濟法在金融風險防范領域所具有的價值主要有兩項，一是效率價值，這是經濟法的社會性所決定的。我國法學界很多學者都將經濟法歸入到社會法的范疇，因為其表現出社會法的某些屬性。毋庸置疑，經濟法和社會法之間存在緊密關聯，效率和利益是經濟法所涉及到的核心問題。而從社會本位的角度來講，保障并提高社會整體經濟效益本就是立法的核心主旨。而經濟法則與此不謀而合，不論是宏觀層面的社會經濟效益還是微觀層面的企業經濟效益，都受經濟法的保障。在現代金融行業發展中，經濟法實現市場優化管控的重要保障，一方面可以滿足人們對金融業務服務的需求，另一方面則可以為政府實施宏觀調控提供支撐，促進經濟效率的提升。

二是安全價值。安全是我國現行所有法律最基礎的價值取向，其內涵是維護人們的生命和自由健康，而不同法律部門的出發點不同。如民法是從保障公民人參和財產安全的角度出發，而經濟法則注重維護國民整體經濟的安全和穩定。在當前時代背景下，保障金融安全是維護國家經濟安全的基本要素。金融行業固然在

國民經濟發展中發揮出了巨大的推動作用，但盲目的追求金融效益卻會引發嚴重的風險，因此我國政府歷來注重對金融市場的宏觀調控，許多政策措施都是為了避免金融機構過于熱情抑制金融行業的發展。這是因為目前我國正處于產業轉型的關鍵時期，需要一個健康平穩的經濟環境，若是一味的放任金融行業無序發展，很可能會引發不可預期的禍端。進入新世紀以來，西方國家金融危機頻發的主要原因就是其金融經濟政策制度缺乏有效的監控和管理，無法實現對金融危機的有效防范，或者說有意的放縱金融業的畸形發展。而我國政府在吸取西方國家經驗教訓的情況下，結合國情，對金融經濟發展中存在的風險進行了深入研究，在此基礎上探尋符合國家市場經濟發展規律，制定符合經濟環境的金融機制，以此確保金融業的安全穩定。

3經濟法在金融風險防范領域的應用策略

3.1進一步加強對金融行業的宏觀調控力度

通過對以往國內外金融危機的分析研究可知，政府監管的缺位往往是導致金融風險擴大為金融危機的主要原因。而西方所崇信的自由市場理論使得政府在金融市場監管方面發揮的力量十分有限，許多風險即使在出現之后也得不到有效的重視，甚至很多金融公司為了自身利益放任風險的發生和擴張，這些都說明在金融市場監管方面政府的作用是不可缺失的?；诖?，我國政府必須要充分重視監管職能的行使，加強對金融市場的宏觀調控。具體落實的措施有二，一是持續健全完善金融行業的相關法律法規，對銀監會等金融監管機構的權力進行明確，形成多方位的監管體系。二是加強對金融行業的改革引導，保障金融市場信息要素和業務內容的全面公開透明，使其始終處于政府的監管之下。

3.2強化金融市場內外部的監督管理

金融市場的健康持續發展需要政府宏觀調控以及市場自我調節的相互配合，因此在建構國家宏觀調控體系的基礎上，也要在金融市場內部建構控制體系。與西方國家相比，我國金融行業的發展尚處于初始階段，仍舊很大的上升空間，現行的金融管控體系雖然存在許多不足，但尚未成熟的行業也為體系的健全提供了便利。而我國政府要做的就是引導金融行業內部控制機制、審計機制的建構，形成完善的內部監管體系。為了配合內部監督的開展，外部監管體系的建構也十分必要，通過內外配合推動金融行業的健康發展。

3.3把握正確的經濟走向

安全是經濟發展的必要條件，一切經濟行為的實施都需要以安全為前提，而法律是安全保障的重要工具，因此在金融行業發展的過程中，需要從法律層面為經濟安全保駕護航，最基礎的層次上就是樹立正確的經濟價值觀念。以目前我國金融行業的發展情況，經濟安全保障應該從行業管控入手。處于全球化市場下的金融行業同時面對著來自內外部的風險，如去年的中美貿易摩擦最終的走向就可能是金融戰的爆發，為了應對這種情況，我國經濟法應從主權上保障金融企業的正當利益。此外，處于金融市場中的企業應做到合法經營，這是規避風險的有效舉措，因為只有合法的權益才能得到法律的保護。

3.4對金融專業立法環境進行優化

理論上將，經濟法的運作環境可以適用于絕大多數市場經濟環境，但近幾年中我國金融行業的發展始終保持著極快的速度，出現了很多經濟法無法適用的內容。對此，為了保障金融發展環境的健康，我國應加快金融立法的腳步，實現金融行業市場環境的優化，具體可以從以下幾個方面入手：一是強化對金融市場的監管，分析現有監管機制的優缺點，基于行業實際發展狀況以及未來趨勢對監管機制進行優化改進。二是是金融企業的法律框架進行確立，為政府實施金融行業宏觀調控提供法律支撐。

4結語

在我國現代經濟建設的過程中，金融行業在資源調配、信息整合等方面發揮出了不俗的作用，但蓬勃發展的背后同時也孕育了一定的風險，對此我國應該充分認識到經濟法在金融風險防范方面所具有的價值功能，通過立法促進行業市場內外部監管機制的完善，同時為宏觀調控提供支撐，以此確保金融行業的健康可持續發展。

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作者簡介：柏雪（1997年4月18日），女，漢，安徽合肥，碩士在讀，職稱無，安徽大學，法律碩士.