突出黨的政治建設，縱深推進高校全面從嚴治黨

熊文強

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，高校深入學習黨的十九大精神，圍繞立德樹人根本任務，縱深推進高校全面從嚴治黨。加強高校黨的建設是縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，學校黨委要落實中央和省委關于加強黨的政治建設的決策部署，針對高校存在的差距和問題，切實抓好整改落實，切實提升學校黨的建設水平。

一、加強黨的政治建設的背景

黨的十八大以來，黨中央從黨和國家事業全局出發，站在統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的戰略高度，對加強黨的政治建設作出一系列重大決策部署。在全面從嚴治黨實踐中，把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”、“五個決不允許”。

黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設。

二、重要意義

（一）是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，實踐證明，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或偏離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、加強和規范新形勢下黨內政治生活、凈化黨內政治生態、正風肅紀等方面取得明顯成效。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要以新氣象新作為統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，就必須加強黨的政治建設。

（二）是全面從嚴治黨向縱深發展的內在需要。加強黨的政治建設是解決黨內各種問題的治本之策，要成功應對新形勢下我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”，就必須把加強黨的政治建設擺在首要位置，使我們黨始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律，永葆黨的先進性和純潔性。

（三）是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作體系，提高黨的執政能力和領導水平，使各級各類組織都在黨的集中統一領導下齊心協力、協調一致開展工作，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強政治保證。

三、主要內容及特點

加強黨的政治建設目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。

（一）堅定政治信仰。夯實黨的政治建設思想根基，強調堅持用黨的科學理論武裝頭腦，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定“四個自信”，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩政治立場，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

（二）強化政治領導。抓住黨的政治領導這個根本要求，就堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”、完善黨的領導體制、改進黨的領導方式提出了明確要求。

（三）提高政治能力。強調進一步增強黨組織政治功能，彰顯國家機關政治屬性，發揮群團組織政治作用，強化國有企事業單位政治導向，不斷提高黨員干部特別是領導干部政治本領。

（四）凈化政治生態。把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，突出政治標準選人用人，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，推動實現正氣充盈、政治清明。

從主要內容上看，體現四個特點：

一是突出系統性。遵循黨的政治建設規律和內在邏輯，整合黨章、準則等黨內法規制度有關規定，明確了加強黨的政治建設的總體要求和主要任務，對加強黨的政治建設各方面任務進行系統設計、統籌推進，實現各要素銜接聯動、同頻共振，全面提高黨的政治建設水平。

二是突出統領性。牢牢把握黨的政治建設對黨的各項建設的統領作用，注重統分結合、綱舉目張，把政治標準和政治要求貫穿于黨的各項建設之中，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展。

三是突出針對性。立足新時代黨的政治建設新要求，聚焦當前存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地作出制度安排，有的放矢、務求實效。同時，注重強調原則要求、明確標準底線，不過多涉及黨的建設其他方面的具體問題。

四、抓好整改落實，提升學校黨的建設水平

（一）嚴守初心堅定政治信仰。

1.持續深入學習。把學習貫徹黨的十九大精神作為根本任務，作為全部工作的主題主線，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，讀原著、學原文、悟原理，做到學思用貫通、知信行統一。

2.深化理想信念教育。開展強化黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育、形式政策教育，引導黨員干部牢記黨的初心和使命，牢記黨的宗旨和性質，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。用好紅色資源，開展“一課一片一踐”主題黨日活動，加強革命傳統教育，廣泛開展先進典型學習宣傳活動，形成爭先進位的良好風尚。擬定青年教師和黨務工作者理想信念宗旨教育計劃，提升青年馬克思主義者培訓工程質量，加強對黨務工作者的理論教育和黨性鍛煉。

（二）始終堅持黨的政治領導

1.堅持做到“兩個維護”。把堅決做到“兩個維護”作為黨的政治建設的首要任務，作為最高政治原則、根本政治規矩、首要政治紀律，教育督促黨員干部增強“四個意識”。以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”。完善貫徹落實工作機制，形成建立臺賬、會議傳達、研究部署，調研督查、現場核查的工作閉環，形成貫徹落實情況進行一次“回頭看”的工作機制，形成專題報告，抓好整改落實。

2.健全完善黨委領導下的校長負責制。堅持黨對高校的全面領導，學校認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，堅持黨委領導下的校長負責制，圍繞立德樹人根本任務，扎實推進學校黨的建設，全面從嚴治黨不斷深入。健全黨委工作機制，切實做到“五個過硬”。嚴格落實民主集中制各項要求，實行集體領導和個人分工負責相結合，提升班子凝聚力戰斗力。成立黨建工作領導小組，落實黨委書記第一責任人職責，強化領導班子成員“一崗雙責”。

（三）勇擔使命提高政治能力

1.增強黨組織政治功能。充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導核心作用，提升學校基層黨組織“對標爭先”和“攀登計劃”。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推進基層黨組織標準化規范化建設，扎實開展“一課一片一踐”主題黨日活動，提升黨支部“雙帶頭人”比例，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。加強學校紀委班子和干部隊伍建設，聚焦主崗主業，全面監督執紀問責。

2.提高群團組織政治能力。切實發揮高校工會、共青團和婦聯等群團組織的政治職責，增強群團組織的政治性、先時性和群眾性。大力推進共青團改革，優化高校團的組織制度和運行機制，進一步明確團學工作的組織格局，創新團的工作內容和方式方法，加強團的先進性建設，完善團的干部使用發展機制，強化團的保障機制，著力構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，切實保持和增強團組織的政治性、先進性、群眾性，帶領學校各級團組織把廣大青年緊密團結在黨的周圍，建設更加堅強和充滿活力的共青團，更好地團結帶領青年在學校建設征程中發揮生力軍作用。

3.提高黨員干部政治本領。擬定干部隊伍建設規劃，開展干部選任工作，營造突出政治標準、重實干重實績的用人導向。加強黨員干部的專題培訓，提高政治素質和業務能力。開展中層領導干部述職評議和抓黨的建設工作述職評議，建立健全考核評估機制，強化結果運用，激勵干部新時代新擔當新作為。

（四）矢志不移凈化政治生態

1.嚴肅黨內政治生活。加強對支部開展“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員以及領導干部雙重組織生活等制度的檢查力度。常態化開展黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞、接受黨史和黨性教育活動，促進黨內政治生活莊重、嚴肅、規范。

2.嚴明黨內政治紀律和政治規矩。嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅決落實“五個必須”，堅決防范“七個有之”，牢固樹立正確政績觀。開展忠誠教育，落實重大事項請示報告制度，領導干部按規定報告個人有關事項規定。嚴格執行中層領導干部請假報備制度，離開崗位要事先向組織報告。

3.發展積極健康的黨內政治文化。開展“傳承紅色基因、弘揚老區精神行動計劃”，發揮先進典型引領作用，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。推進社會主義核心價值觀宣傳教育，加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化學習教育，引導黨員干部深入踐行“三嚴三實”。