草原保護區實現保護與發展雙贏對策研究

阿德里拜克?哈馬依

摘要：自然保護區對于生態環境保護和自然資源的開發有著重要的意義，隨著社會認知的提高，越來越多的人對于自然環境保護有了更加強烈的欲望，意識到生態環境與自然對于人類社會發展所造成的影響，以及當兩者遭到破壞之后，對于人類社會生活所產生的沖擊。社會各個行業部門以及個人在日常的生活和工作中，都已經將生態環境保護作為一個評估的前提和基礎。草原保護區是我國北部地區特有的。地理自然特征，草原環境獨有的生態環境對于構成我國豐富多樣的生物庫，以及確保地區環境穩定發揮了重要的作用。近些年我國也開始大力發展，并支持在草原地區以合理利用自然資源為目的建設永久性基地，我自然資源開發企業對草原保護區內的生態環境進行多方面的保護，并促進生物多樣性的研究，對生產開發旅游資源加大建設力度。

關鍵詞：自然保護區;保護與發展;生態

自然保護區有著獨特的自然環境和生態系統，是很多野生動物賴以生存的土壤，部分瀕危物種天然集中于少部分地區，有特殊的保護意義，同時一部分自然保護區，由于其所屬的陸地水源海域存在特殊性，也具有特殊保護和管理的意義。隨著現在社會的發展，人們對于人類社會活動和自然環境之間相互依存，相互影響的關系，有了更加深刻的認識。很多地區的未來發展與規劃都是以社會經濟發展與自然環境保護，同步協調，同步發展而作為主基調，將保護生態自然資源作為顯示地區經濟發展水平和社會進步的一個重要窗口。跳出社會效益，自然保護區的建立和完善，也確實能夠對區域內自然環境產生鞏固提升的效果，保護區域內的生態環境。

1.何為自然保護區

自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生生物種群的天然生境地集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依照不同地區的生態環境實際情況，劃分不同區域面積和保護種類限制正常生產生活的干擾，減少對自然環境物種的破壞和影響。隨著城市化發展不斷提速，自然生態環境區域逐漸減少，生態可調節能力逐年下降，在這樣的大背景下，提前劃定一個合理的生態保護區域，有助于對當地自然環境生態進行提前控制和調整，防止由于自然環境過度開發遭受嚴重破壞，而影響到該地區的自然生態平衡，影響到在此區域所有生物的生存。

2.如何開展草原保護區生態保護活動

自然保護區受到地域環境的區別，具體的保護手段和措施也有較大的區別，但是在設立自然保護區并進行保護時，一些通用的規律還是可以得到借鑒的。

設立草原保護區并開展具體的保護措施，應有以下規律進行指導，完成具體的設立保護工作：首先要因地制宜，根據當地保護區實際情況針對性的挑選。保護對象的優先級，先急后緩，突出重點，并且要發動當地群眾共同進行保護。在設立保護區時或制定具體保護措施時，要分區域分階段分時間點依次進行規劃設計。其次是草原生態保護區的保護工作應該一以貫之，一旦確定要展開保護工作就要常抓不懈，持續投入與經營，以避免前期成本投入的浪費。宣傳工作與保護工作同步進行宣傳工作，主要是面向周邊的居民和企業告知其生態環境保護的重要意義與自身利益的相關聯系，以預防為主，避免出現保護與破壞同步進行的情況出現。

3.具體措施

（1）嚴格貫徹執行有關政策、法規。所有的自然保護區保護行為和具體措施都必須由法律作為依據，不能以人治代替法治。這樣一方面是在群眾中樹立法律法規的權威感，另一方面也是為了防止職權部門人員擅用權力，產生惡劣的影響。而且法律與規范的制定都是依照之前的經驗和具體情況進行深入討論之后落實確定的，他在事物的考慮上更具全面性考慮的方向，更多更詳細，且經過了科學合理的論證，可行性和操作性都比臨時起意更具價值。

（2）制定保護區管理辦法

提前根據自然保護區當前自然生態環境和具體情況，依照實際情況設定有針對性的保護措施和方法，分區域，分節點，分部門，分職權。所有制度的制定這必須有調研的數據作為支持。負責自然保護區保護作業的人員，必須對相關規章制度了然于胸，在實際執法過程中能夠。熟練引用和使用相關條例。管理法規的制定，一方面是指導具體工作人員在完成，工作內容是有一個明確的方向和界定，另一方面，也是通過后期的培訓和熟悉來提高業務人員的辦事能力，這才是一種規范正常合理的執法形式。需要注意的是，自然保護區的設立和具體保護工作一定是一個長效機制，所以在前期花一定的成本和時間來確定這些規范，對于保護工作的長效運行是有積極促進作用的。

（3）建立健全規章制度

建立健全崗位責任制、目標責任制和承包制，對農民經營、養殖等活動嚴格管理，明確責任，獎優罰劣，禁止污染物進入保護區范圍。

（4）加強聯防聯管

加強保護區管理隊伍建設，強化保護區周邊治安巡邏，建立健全強有力的組織管理體系，維護保護區及社區的治安秩序，制止亂捕濫獵等破壞資源的違法行為。

（5）在嚴格有效保護的基礎上，通過各種科學手段恢復市級保護區生態系統，擴大珍稀物種種群數量。

（6）完善基礎設施建設。

4.結束語

質量保護區是對當地物種基因庫保存的有效措施，同時也是對周邊自然環境進行保護的有效手段，自然保護區的設立是以當地社會經濟發展與生態環境占比變化息息相關，在設立和從事保護工作時，必須實事求是因地制宜，采取最適合當地實際情況的方式和措施，提前設立規范標準，指導從業人員能夠合理合法的進行具體作業，為保護區的長效運行和管理提供制度基礎和指導意見。在自然保護區設立之初，或許會投入一定的經濟成本，并且會對一些經濟區域進行倒逼，但是從長期的收益來看，這樣的發展模式更加具備可持續性，優異的餐生態環境也能夠為地區社會經濟高速發展提供持續不斷的動力，形成一種雙贏的局面。

參考文獻

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