新形勢下企業(yè)廉潔風險防控對策

楊新鈺

摘要：廉潔風險防控作為新形勢下企業(yè)經營發(fā)展當中一項常抓不懈的重要工作，對防范企業(yè)貪污腐敗案件的發(fā)生、弘揚企業(yè)正氣、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、調動員工積極性起到關鍵作用。尤其在近幾年，反腐倡廉建設取得了階段性成果，企業(yè)廉潔風險防控機制日漸完善，企業(yè)內部經營環(huán)境得到凈化，外部市場綜合競爭實力大幅提升，基本形成了可持續(xù)高質量發(fā)展的良好局面。在這一背景下，本文將著眼于企業(yè)廉潔風險防控工作存在的問題以及采取的有效對策予以闡述。

關鍵詞：新形勢;企業(yè);廉潔風險防控;有效對策

黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)的反腐倡廉工作，企業(yè)為此也從思想、制度、監(jiān)督源頭抓起，建立了較為完善的廉潔風險防控機制，在實踐工作當中不斷總結經驗教訓，權衡利弊，著眼企業(yè)發(fā)展大局，在宣傳教育、制度建設、監(jiān)督巡視等方面大做文章，并逐步探索出一條反腐敗工作有效路徑。

一、企業(yè)廉潔風險防控工作存在的問題

（一）監(jiān)督考核存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來，國家加大了打擊和懲治企業(yè)貪污腐敗案件的力度，各企業(yè)也根據上級指示建立了企業(yè)內部的廉潔風險防控機制，但是，由于企業(yè)經營規(guī)模不同、管理機制不同、組織架構不同，導致廉潔風險防控機制覆蓋范圍有限，執(zhí)行效果欠缺。部分企業(yè)往往將高管人員列為廉潔風險防控的主體對象，而對中層領導以及基層領導疏于監(jiān)督考核，無形當中就埋下了重大的風險隱患，一些基層領導常常鉆法律空子、制度空子，為了滿足個人利益，常常損害集體利益，以至于廉潔工作成果差強人意。另外，在工作考核方面，考核人員與被考核領導在日常生活與工作當中由于個人關系密切，在考核時，出于個人情感的考慮，往往睜一只眼閉一只眼，即便被考核人出現(xiàn)個人問題或者犯了錯誤，也會一路開綠燈，導致部分領導的個人價值觀趨向偏離了正確方向 [1]。

（二）制度執(zhí)行效果欠佳

制度建設始終是廉潔風險防范工作的重中之重，企業(yè)領導對此也高度重視，但是，在制定相關的制度條款時，一些必要的處罰條款內容不是很清晰。因此，工作人員在實際工作當中，只能憑借個人經驗與主觀判斷來確定案件的性質，以至于嚴重影響了廉潔風險防控工作的實效性。部分黨員干部或者相關管理人員利用制度漏洞，牟取個人私利，滿足個人欲望，占用公共資財，給企業(yè)造成了一定的經濟損失。與此同時，在制度執(zhí)行過程中，由于工作人員欠缺執(zhí)行力，雖然制度體系健全，但是，一些制度條款在實際工作當中執(zhí)行不力，導致部分管理制度的約束功能喪失，這對廉潔風險防控的工作成效也會產生不利影響。

（三）管理控制存在一定難度

廉潔風險防控的監(jiān)督機制是開展反腐工作的一條有效路徑，但是，就當前企業(yè)內部的監(jiān)督機制來看，監(jiān)督內容與監(jiān)督范圍輻射不全面，上級監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督權力時不夠深入，挖掘不出與案件相關的管理人員。另外，由于監(jiān)督管理人員的職務與被監(jiān)督人員存在差距，以至于監(jiān)督管理工作不及時，工作成效不理想。

二、新形勢下企業(yè)廉潔風險防控的有效對策

（一）確定風險類型，完善防控機制

企業(yè)廉潔風險主要表現(xiàn)為四個方面，即思想道德風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險以及崗位職責風險。思想道德風險是企業(yè)管理者價值觀扭曲、思想意識薄弱、道德觀念歪曲、自我約束能力差，為貪污腐敗埋下了風險隱患。外部環(huán)境風險是企業(yè)管理者無法抵御外部利益誘惑，利用職務之便大搞權錢交易，給企業(yè)造成經濟損失。制度機制風險是約束監(jiān)督機制不健全，以至于企業(yè)管理者順勢鉆企業(yè)制度漏洞，導致違法犯罪行為的發(fā)生。崗位職責風險是企業(yè)管理者出現(xiàn)嚴重的失職失責行為，造成企業(yè)資產流失。因此，企業(yè)在制定廉潔風險防控機制時，應全面考慮每一種風險類型，為違法犯罪行為的最終定性提供確鑿的參考依據。

（二）明確等級標準，擴大排查范圍

根據廉潔風險的影響范圍與后果的嚴重性，企業(yè)應當進一步明確和劃分廉潔風險等級標準，比如可以將風險等級劃分為重大、一般、較小等級別，這樣在調查違法犯罪案件時，能夠及時確定風險等級，以快速發(fā)布案件的處理決定，進而提高調查工作效率。另外，在摸排工作中，應當形成以點、線、面相結合的排查網絡，上至高層管理者，下至基層員工，都應當結合案件涉及到的主體范圍，將與案件相關的人員列入到調查對象當中，并通過問詢、取證等方式，確定案件性質，使整個案件的來龍去脈水落石出。也可以召開企業(yè)內部的廉潔工作座談會，及時聽取與會人員的意見與建議，對廉潔風險防控工作存在的漏洞及解決辦法展開討論，以打造廉潔風險防控工作全員參與的嶄新格局[2]。

（三）加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新防控舉措

企業(yè)應當建立“基層員工舉報機制”，通過發(fā)揮基層員工的監(jiān)督作用，對企業(yè)內部各級管理人員的工作開展情況進行時時監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)濫用職權、以權謀私、貪污受賄等現(xiàn)象，基層員工將享有檢舉權和話語權，以書面形式遞交到上一級主管領導，并對舉報內容進行調查核實，通過基層員工的參與，既能夠保障監(jiān)督效果，也能夠對違法犯罪人員產生強大的震懾力。另外，企業(yè)可以通過內部宣傳、會議座談、工作研討等方式，向各級管理人員開展廉潔教育，使管理人員能夠樹立高度的主人翁責任意識，端正個人行為，堅守道德底線，恪盡職守，以此降低腐敗案件的發(fā)生頻率。

（四）借助信息技術，實行動態(tài)監(jiān)控

隨著信息技術、電子技術、大數(shù)據技術的迅猛發(fā)展，企業(yè)的廉潔風險防控體系也日趨完善，并逐步建立了一個全方位多點監(jiān)控、全自動立體巡視、全智能動態(tài)分析的高科技防控體系。工作人員可以利用監(jiān)視設備對管理人員的日常工作流程進行全程監(jiān)控，或者通過調取監(jiān)控記錄的方式，獲取管理人員的行為軌跡。這種防患于未然的監(jiān)控防范措施使違法犯罪案件的發(fā)生頻次大大減少。同時，在調查違法犯罪分子時，可以借助于大數(shù)據技術的分析篩選功能，提取出與案件相關的重要信息，為案件的偵破提供了堅實的技術保障。

結束語：

新形勢下，企業(yè)的反腐倡廉工作任重而道遠，這不僅需要全體員工的積極響應和配合，同時也需要企業(yè)各級管理者能夠潔身自好，遵紀守法，清正廉明，為員工辦實事，為企業(yè)謀發(fā)展，為經濟做貢獻，摒棄形式主義的浮夸風、懶散風、腐敗風，踐行一個企業(yè)管理者的光榮使命，為企業(yè)在激烈的市場競爭當中贏得一席之地。

參考文獻

[1]張繁榮.淺談如何做好國有企業(yè)廉潔風險防控工作[J].青春歲月，2019（32）：362-363.

[2]王明際.國有企業(yè)搭建廉潔風險防控體系研究[J].企業(yè)文化（下旬刊），2019（9）：107.