特殊時期助力脫貧攻堅的探討

鄧瑞　黃思行

摘要：2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。當此時刻，我們遭遇特殊時期，脫貧攻堅工作任務更加繁重。但越是困難重重，越要不懼風雨，勇挑重擔。當前，我們更加充分地認識到決戰決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性，須進一步增強使命感、責任感，以更大決心堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，交出一份人民滿意、經得起歷史檢驗的合格答卷。

關鍵詞：特殊時期;脫貧攻堅戰;工作落實

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標，作出了一系列重大部署。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了舉世矚目的決定性成就。突如其來的情況，給我國經濟社會發展帶來沖擊，也給決戰決勝脫貧攻堅出了一道“加試題”。克服特殊時期影響，“凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會”。^[1]在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習主席發出動員令，號召全國人民，上下一心，共同努力打贏脫貧攻堅戰役。

一、特殊時期對扶貧工作的影響

特殊時期帶來新的挑戰。特殊時期對脫貧攻堅的影響主要表現在這樣幾個方面。一是外出務工受阻。據國務院扶貧辦統計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。現在，一些貧困勞動力外出務工受到影響，如不采取措施，短時間內收入就會減少。二是扶貧產品銷售和產業扶貧困難。貧困地區農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，生產和消費下降，影響產業扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些情況嚴重的地區，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。

二、克服特殊時期影響的工作措施

（一）促就業。決戰脫貧攻堅，促就業是民生之要。當前，各地要抓住全國復工復產進度加快的有利時機，千方百計幫助貧困勞動力穩崗就業，織牢織密綜合兜底保障網。要加強勞務輸出地和輸入地精準對接，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業機會，確保貧困群眾工資性收入基本穩定。授人以魚不如授人以漁，讓困難群眾有崗有為，主動作為，扶貧事業才有新鮮血液，才能得到良性循環。

（二）產業扶貧。產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是實現穩定脫貧、可持續發展的治本之策。針對特殊時期的沖擊，要采取有效措施，幫助貧困地區解決復工復產中遇到的具體問題，支持扶貧產業盡快恢復生產，激活“造血”功能。加大產業扶貧力度，關鍵在因地制宜發展區域特色產業，打造特色產品，走生態優先、綠色發展之路，提升貧困地區經濟活力和發展后勁。要用好產業幫扶資金和扶貧小額信貸政策，充分發揮互聯網銷售渠道優勢，促進扶貧產業加快發展。發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。要延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收。

（三）強化消費扶貧。消費扶貧是貧困地區克服特殊時期影響、促進扶貧產業發展的重要舉措。與東部地區和城市“菜籃子”“米袋子”工程結合，強化產銷對接和電商扶貧，中西部地區要做好扶貧產品的生產和認定，東部地區要加大扶貧產品銷售力度，通過預算單位采購、建立消費扶貧交易市場、各類企業和社會參與銷售等多種方式，解決扶貧產品銷售問題。

三、總結

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級各部門堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作體制，堅持落實脫貧攻堅一把手負責制，五級書記抓扶貧、各方合力促攻堅，全黨全國全社會各方面力量廣泛參與脫貧攻堅，形成了大扶貧格局，凝聚起了強大合力，脫貧攻堅只有參與者，沒有局外人。脫貧攻堅過程中，許多方面體現了我國集中力量辦大事的制度優勢，體現了中國共產黨領導和社會主義制度的優越性。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話談到：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”^[2]今年突如其來的情況對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，但中國如期打贏脫貧攻堅戰的決心沒有絲毫動搖。我們要堅定信心、迎難而上，凝心聚力啃下硬骨頭，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。

參考文獻

[1][2]習近平.克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰——習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話[N].新華網，2020-03-07.