淺析表土剝離相關問題與對策分析

李慶新

摘要：土壤的形成過程極其緩慢，表層腐殖層土壤是大自然賜予人類的寶貴財富。表層腐殖層土壤具有較高的經濟效益，屬于難以再生資源，是生態建設與環境保護的基礎。隨著城市發展迅速，建設用地不斷擴張，導致城鎮周邊的優質土層被建設用地占用，加劇了土壤資源的破壞，表土剝離可以在一定程度上保護表層土壤，但在表土剝離項目實施過程中仍存在一些問題值得深入探討。

關鍵字：表土剝離;生態保護;土地復墾

隨著經濟快速發展，城鎮化速率提升，我國土地資源嚴重匱乏，后備資源不足成為制約我國經濟社會發展的首要問題[1，2]。因此，保護優質耕作土壤資源刻不容緩，更是緩解經濟發展、生態環境保護與人口增加對耕地需求矛盾的必然選擇，確保糧食安全、生態經濟安全保證社會穩速發展的重要途徑[3]。表土剝離工作是剝離建設占用的耕地中適合耕種的表層難以再生的土壤資源，并將其應用于土地復墾與土壤改良等用途，對表層土壤進行剝離存放搬運與檢測等工作相關的總稱[4，5]。本文就表土剝離過程中存在的問題進行分析，并提出相應的表土剝離措施。

1.表土剝離的意義

表層腐殖層土壤屬于難以再生資源，自然界形成 1cm 的土壤，需要300-400年，經濟快速發展、城市化進程加速不可避免的會對農地、林地、草地等土壤產生一定程度的破壞，最終會影響到生態安全，進而對社會的可持續發展造成影響。對于生產建設用地占用的耕地進行表土剝離具有顯著的意義，它是生態保護恢復治理成敗的關鍵，也是提高土地利用效率的重要手段，更是耕地占補平衡的必要措施，同時也是生態環境保護的主要方法。

2.表土剝離問題分析

2.1表土剝離重視程度不足

表層土壤保護與國家糧食安全、生態安全具有同等意義，表土剝離工作需要受到足夠的重視，但是目前的表土剝離工作正處于起步階段，更多的用于生產項目的恢復治理，其中表土利用效率較低，導致土地資源浪費明顯，影響生產建設恢復治理的進程。

2.2表土剝離技術亟待提高

目前的關于表土剝離技術研究取得了部分進展，但是在技術的適用范圍以及工藝層面仍需要加大研究力度，同時對表土剝離項目的存放、利用以及表土剝離防護等還缺乏一致的認識，對于驗收標準也需要進一步明確。

2.3表土剝離再利用方向不明確

表土剝離后的利用體現表土剝離工作的價值，將剝離的表土應用到土地整治或者改良土壤中，進而實現優質土壤的再利用是表土剝離的價值體現。目前表土剝離的利用可以根據去向分為高標準農田建設、土壤治理、礦區復墾、增減掛鉤等方面。利用方式主要受利用方向的限制，對于土地治理用途的表土，主要是應用于荒山或者荒坡，更多的是在山地與丘陵地區，高標準農田建設項目主要也用于高標準農田建設項目區。目前，表土剝離的利用方向更多的是土地整治項目，其他的利用方向不夠明確，進而導致了大量的表土資源浪費。

2.4表土剝離利用方式局限

目前表土剝離的利用方式分為整體利用與分類利用。整體利用是對剝離的表土不進行細分，而是將其作為一個整體進行再利用。這種方式的利用受到的局限較大，要求土壤理化性質穩定，多用于礦區居民點復墾，一般不會立即應用到糧食作物生產。分類利用可以按照土壤質地、剝離前利用方式等進行區分，進而分類利用，更多的用于高標準農田建設，覆土時盡量保證前后作物類型一致，從而保證覆土后不會對原土產生較大影響。

3.表土剝離工作措施

3.1加強對表土剝離的認識

表土剝離工作關系生態安全、經濟發展，表層土壤質量破壞造成的影響不會立竿見影，但是影響的時間卻較為久遠。需要認識到土地復墾能力下降造成的長期危害，并且做好推廣，拉動整個社會的認識，加強對表土剝離工作的認知，調動各方面的積極性，使表土剝離工作成為生產建設單位自覺性、規范性的行為。

3.2建立健全表土剝離利用機制

目前表土剝離工作處于起步階段，尚未形成成熟的管理機制，更沒有完備的法律約束，影響了表土剝離工作的可持續性與科學性。 堅持“保護中開發、開發中保護”的原則，對建設用地表土剝離工作實現“剛性”要求。對符合條件的生產建設項目，實現必要性審批，沒有表土剝離利用內容的方案，自然資源主管部門不予批準。對未進行表土剝離的單位加以處罰，強化主體工程驗收標準，嚴格要求，對不滿足的項目不得進行投產使用。

3.3科學開展表土剝離工作

結合現實情況，為表土剝離的利用找到合適的去向，可以將表土剝離利用與增減掛鉤相結合，實現土地質量的改善，也可以將表土剝離工作與土地復墾相結合，增加耕地面積的同時減少居民點復墾造成的原有耕地的破壞。堅持科學的表土剝離工作原則，先剝離永久占地區域，后剝離臨時占地區域，先剝離厚土層區，后剝離薄土層區域，將按需剝離的政策調整為按供給剝離的方式。

結語

新時代中國特色社會主義思想背景下“五位一體”與“四個全面”的戰略布局下，耕地表層土壤保護與表土剝離工作及利用潛力評價研究可以為土地利用提供科學依據，緩解經濟發展與生態環境建設之間的矛盾問題，確保生態安全糧食安全與經濟安全，保證社會穩速發展，為區域耕地表土剝離與再利用提供思路與借鑒。

參考文獻

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