不忘治淮初心 牢記治淮使命統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)淮河”建設(shè)

淮河水利委員會(huì)黨組書記、主任 肖 幼

淮河在古代與長(zhǎng)江、黃河、濟(jì)水并稱為“四瀆”。千百年來(lái)，淮河生生不息哺育著兩岸人民，孕育了燦爛輝煌而獨(dú)具特色的淮河文明，滋長(zhǎng)出“萬(wàn)頃水田連郭秀，四時(shí)煙月映淮清”的詩(shī)畫美景。淮河治理有著悠久的歷史和傳統(tǒng)，從《禹貢》中的“導(dǎo)淮自桐柏，東會(huì)于泗沂，東入于?！?，到潘季馴“束水攻沙、蓄清刷黃”，再到孫中山《建國(guó)方略》“修?；春?，為中國(guó)今日刻不容緩之問題”，治淮從未中斷，但像新中國(guó)一樣重視程度之高、投入力度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、取得成就之巨，前所未有。新中國(guó)成立70年來(lái)，黨和國(guó)家始終把淮河作為大江大河治理的重點(diǎn)，持續(xù)開展了大規(guī)模的治理開發(fā)與保護(hù)。治淮從開啟新紀(jì)元到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，風(fēng)雨兼程，披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。

——70年來(lái)，蓄泄兼籌、規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)治水奇跡。作為新中國(guó)第一條全面系統(tǒng)治理的大河，在治淮初期就確立了“應(yīng)蓄泄兼籌，以達(dá)根治之目的”的治理淮河方針，明確了“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)治水”的原則，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行。1951年編制第一部治淮規(guī)劃《關(guān)于治淮方略的初步報(bào)告》，至今已開展了五輪流域綜合規(guī)劃工作，還先后編制了一系列專業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃，形成了較為完善的流域規(guī)劃體系，為各個(gè)歷史時(shí)期流域治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在規(guī)劃引領(lǐng)下，從一窮二白起步，開拓進(jìn)取、敢為人先，掀起了三大歷史階段的治淮高潮，建成了一大批標(biāo)志性水利工程，取得了一大批影響深遠(yuǎn)的開創(chuàng)性成果。建成了氣勢(shì)雄偉的大別山水庫(kù)群，創(chuàng)造了中國(guó)第一座連拱壩、第一座大頭壩、第一座自行設(shè)計(jì)的重力拱壩等一系列首創(chuàng)性成果，在水庫(kù)建設(shè)實(shí)踐中誕生的“佛子嶺大學(xué)”，成為新中國(guó)第一批現(xiàn)代壩工英才成長(zhǎng)的搖籃。在淮河干流和支流上建設(shè)了眾多的行蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)，為防御不同量級(jí)的洪水提供了有效手段。開挖了茨淮新河和懷洪新河、新汴河、淮沭河、梁濟(jì)運(yùn)河等大型人工河道，分洪、排澇、灌溉、航運(yùn)，綜合效益極為顯著。建成了中國(guó)最大灌區(qū)——淠史杭灌區(qū)，不僅為超過1000萬(wàn)畝的良田提供了灌溉水源，還把大別山優(yōu)質(zhì)水源源不斷地送往國(guó)家三大科學(xué)中心之一的合肥。被譽(yù)為世紀(jì)工程的南水北調(diào)，一期工程建成運(yùn)行五六年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益越來(lái)越好，戰(zhàn)略意義愈加凸顯。這樣的第一或之最，不勝枚舉。

——70年來(lái)，防洪除澇減災(zāi)工程體系持續(xù)完善。南灣、佛子嶺、石梁河、陡山等大型水庫(kù)如明珠般散落在群山丘崗之中，攔洪削峰，蓄水利用；臨淮崗洪水控制工程如蛟龍橫臥，在淮河中游立起一道百年安瀾屏障；入海水道工程，給淮河800年無(wú)獨(dú)立入海尾閭的歷史畫上了句號(hào)；沂沭泗河洪水東調(diào)南下工程，整治紊亂水系，開辟入海新路，沂沭洪水東調(diào)，泗運(yùn)洪水南下，各有定槽，互不相擾，調(diào)度靈活，防控有效，堪稱規(guī)劃典范。2003年、2007年兩次流域性大洪水，科學(xué)防控，“攔、分、蓄、泄、排”有序調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了防洪理念的轉(zhuǎn)變，洪澇災(zāi)害損失大幅度減少，社會(huì)安定程度明顯提高。

——70年來(lái)，水資源配置和綜合利用體系逐步建立。以淠史杭灌區(qū)為代表的庫(kù)塘、河湖、機(jī)電井灌區(qū)星羅棋布，覆蓋流域耕地面積70%以上。南水北調(diào)東線和中線工程溝通起四大流域，實(shí)現(xiàn)了“大空間均衡”，不僅為本流域，更為京津冀和雄安新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入“動(dòng)力之源”，成為當(dāng)之無(wú)愧的大國(guó)重器。加之引江濟(jì)淮、蘇北引江、河湖閘壩，基本形成“四縱一橫多點(diǎn)”水資源配置大格局。淮河流域以不足全國(guó)3%的水資源總量，承載了大約1/10的人口和耕地，生產(chǎn)了1/6的糧食，一半以上的小麥產(chǎn)自這片肥沃的土地。

——70年來(lái)，水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)在艱難曲折中奮力前行。民間流傳的“五十年代淘米洗菜，七十年代農(nóng)田灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代”，就是淮河水環(huán)境變遷的生動(dòng)寫照?；春铀廴痉乐伪涣袨椤熬盼濉睍r(shí)期“三河三湖”環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，1995年國(guó)務(wù)院頒布《淮河流域水污染防治暫行條例》，這是我國(guó)第一部流域性水污染防治法規(guī)，此后陸續(xù)開展了“零點(diǎn)行動(dòng)”、淮河水體變清等重大防污治污行動(dòng)。從“九五”規(guī)劃開始，國(guó)務(wù)院連續(xù)5次批復(fù)實(shí)施了淮河流域水污染防治的五年規(guī)劃。通過積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效開展水污染聯(lián)防等一系列措施，淮河流域污染防治工作取得顯著進(jìn)展，水環(huán)境污染和水生態(tài)損害趨勢(shì)初步得到遏制。2015年“水十條行動(dòng)計(jì)劃”要求在黃河、淮河開展生態(tài)流量（水位）試點(diǎn)，我們選擇7條河流和3個(gè)湖泊，研究確定生態(tài)流量（水位）控制指標(biāo)，并率先在沙潁河啟動(dòng)生態(tài)流量實(shí)時(shí)調(diào)度試點(diǎn)，取得了明顯成效，為流域水資源管理保護(hù)、維持河流生態(tài)安全做出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。自2005年以來(lái)，淮河干流已連續(xù)14年未發(fā)生大范圍突發(fā)性水污染事故，水質(zhì)持續(xù)改善，從20世紀(jì)90年代Ⅴ及劣Ⅴ類水提升到常年保持在Ⅲ類水的水平。

——70年來(lái)，流域綜合管理在探索中不斷進(jìn)步。從治淮初期的中央統(tǒng)管，到1958年后的四省分治，再到20世紀(jì)70年代恢復(fù)成立治淮委員會(huì)的“四統(tǒng)一”，新一輪流域綜合規(guī)劃又明確提出建立“流域綜合管理體系”，流域管理走過一段不平凡的探索之路。我們不斷深化對(duì)淮河自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持流域管理與區(qū)域管理、統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持把各項(xiàng)水事活動(dòng)納入法治化軌道，初步形成多層次、多領(lǐng)域、相互配套的水法規(guī)體系和流域區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制機(jī)制。涉水事務(wù)社會(huì)管理、公共服務(wù)能力和水平不斷強(qiáng)化和提高，流域治理和開發(fā)行為逐步規(guī)范。隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，全面強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，我們更加注重統(tǒng)籌水的全過程治理與管理，更加注重調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為，更加注重實(shí)現(xiàn)治淮高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步健全，監(jiān)管力度由弱變強(qiáng)，監(jiān)管效果實(shí)現(xiàn)了從有名到有實(shí)的重大轉(zhuǎn)變。

鼓鐘將將，淮水湯湯?；春拥闹卫硎冀K與時(shí)代同步伐，與改革同頻率，與實(shí)踐同發(fā)展，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的輝煌業(yè)績(jī)，積累了行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，為滿足流域人民對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。今天的淮河流域，集糧食生產(chǎn)基地、能源礦產(chǎn)基地和制造業(yè)基地于一體，是承載人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要地區(qū)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的覆蓋區(qū)域，是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，也是大運(yùn)河文化帶主要集聚地區(qū)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中具有十分重要地位。同時(shí)我們也看到，與流域各地進(jìn)入新時(shí)代對(duì)治淮的新要求相比，與沿淮人民群眾對(duì)治淮的新期待相比，治淮還存在一些亟待解決的問題：

——服務(wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，流域水利基礎(chǔ)設(shè)施體系仍不完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力還不足，迫切需要進(jìn)一步提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水利防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源保障能力；

——服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，流域蓄水、調(diào)水、引水等水資源配置體系仍不健全，迫切需要充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用；

——服務(wù)于全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)需要，行蓄洪區(qū)人民群眾安全與發(fā)展問題仍很突出，部分地區(qū)群眾飲水和防洪安全等水利需求還沒有得到有效保障，迫切需要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)；

——服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，水域面積縮小、河道斷流或有水無(wú)流、湖泊濕地萎縮或干涸、重要支流水污染等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，迫切需要統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理；

——服務(wù)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，流域水治理體制和水法治體系尚不健全，跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠，支撐流域管理的信息化發(fā)展總體滯后，迫切需要完善治淮事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和現(xiàn)代信息技術(shù)支撐體系。

當(dāng)前，正值“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，治淮正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更堅(jiān)實(shí)的水安全保障以滿足流域人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決治淮突出問題的窗口期。我們要積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅(jiān)持水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善水旱災(zāi)害防御、水資源配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、行業(yè)全面監(jiān)管等水安全保障四大體系。在治淮理念上，更加注重統(tǒng)籌水的全過程治理，更加注重實(shí)現(xiàn)治淮高質(zhì)量發(fā)展；在治淮目標(biāo)上，要統(tǒng)籌推進(jìn)“安心淮河、清澈淮河、生態(tài)淮河、富庶淮河、共享淮河、智慧淮河”建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年基本建成較完善的現(xiàn)代化防洪除澇減災(zāi)體系，到2035年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的流域現(xiàn)代水治理體系，到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)流域水利現(xiàn)代化。

——我們要加快“安心淮河”建設(shè)，全面升級(jí)流域水旱災(zāi)害綜合防御基礎(chǔ)設(shè)施體系。“治水安邦，興水利民”，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)思想，創(chuàng)新水安全保障與災(zāi)害管理的理念，更加注重預(yù)防優(yōu)先、減低風(fēng)險(xiǎn)、綜合減災(zāi)。要積極研究和科學(xué)謀劃流域?yàn)?zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和工程調(diào)度的精準(zhǔn)度與可靠度，大幅度提升應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建更加完備的現(xiàn)代化防洪除澇減災(zāi)體系，顯著提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和水平，讓流域人民安心放心、高枕無(wú)憂。

——我們要加快“清澈淮河”建設(shè)，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的美景?！昂哟ㄖ?、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危?！焙娱L(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是治水管水的利器，要充分發(fā)揮河湖管理保護(hù)制度創(chuàng)新的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，管好“盛水的盆”和“盆里的水”，集中力量解決“四亂”等突出問題，祛滯化淤，固本培元，恢復(fù)干凈整潔河流湖泊環(huán)境，“重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境?！睂?shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。彰顯水資源管理“最嚴(yán)格”的要求，持續(xù)強(qiáng)化水資源水環(huán)境承載能力剛性約束，建立流域承載能力的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格水資源總量和強(qiáng)度雙控，加快實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家將節(jié)水目標(biāo)納入政績(jī)考核，全面監(jiān)管水資源節(jié)約保護(hù)開發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)，遏制過度開發(fā)、整治無(wú)序開發(fā)、控制低水平開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)流域用水方式由粗放向節(jié)約的根本性轉(zhuǎn)變。

——我們要加快“生態(tài)淮河”建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)南北氣候過渡區(qū)域重要生態(tài)廊道?；春恿饔虻乩韰^(qū)位特殊，是長(zhǎng)三角與環(huán)渤海兩大增長(zhǎng)極之間的生態(tài)緩沖過渡區(qū)域。流域發(fā)展要堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，依托“四縱一橫”流域水資源配置大格局，建設(shè)“兩廊兩區(qū)一帶”南北氣候過渡區(qū)域重要生態(tài)廊道：加強(qiáng)淮河源生態(tài)涵養(yǎng)和森林植被系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建南水北調(diào)中線—西部伏牛山淮河源生態(tài)屏障和清水走廊；提升南水北調(diào)東線生態(tài)凈化能力和涵養(yǎng)功能，系統(tǒng)推進(jìn)大運(yùn)河治理管護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，活化大運(yùn)河流淌伴生的文化，構(gòu)建南水北調(diào)東線—大運(yùn)河歷史文化與現(xiàn)代水文明走廊；充分發(fā)揮引江濟(jì)淮水資源配置戰(zhàn)略作用，改善水生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合生產(chǎn)力，構(gòu)建引江濟(jì)淮沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明創(chuàng)新引領(lǐng)、樣板示范先行區(qū)；研究擴(kuò)大沿海引江規(guī)模和范圍，蘇北引江北延至膠州灣，提升“藍(lán)色國(guó)土”生態(tài)功能，構(gòu)建東部沿海陸相海相過渡帶綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)；加強(qiáng)南部山區(qū)丘陵、淮河干流和洪澤湖等重要河湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，在充分考慮資源環(huán)境約束條件的前提下，做好空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建桐柏大別山及江淮丘陵—淮河干流高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。通過南北氣候過渡區(qū)域重要生態(tài)廊道構(gòu)建，探索流域綜合治理新模式，讓流動(dòng)的水再次塑造現(xiàn)代文明，讓流動(dòng)的文明潤(rùn)澤流域城鄉(xiāng)全境。

——我們要加快“富庶淮河”建設(shè)，進(jìn)一步提升治淮對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。圍繞實(shí)施淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起東部率先戰(zhàn)略等，找準(zhǔn)治淮在新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，做好流域水利發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為全國(guó)大河流域綠色發(fā)展積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。加快推進(jìn)南水北調(diào)、引江濟(jì)淮、沿海引江等重大跨流域調(diào)水工程建設(shè)與后續(xù)規(guī)劃，大力推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通、臨淮崗水資源綜合利用，深入開展蓄水湖泊控制水位優(yōu)化調(diào)整研究，進(jìn)一步提升流域水系互聯(lián)互通水平，構(gòu)建多源互補(bǔ)、安全可靠的水資源配置工程體系，實(shí)現(xiàn)流域?qū)用娲舐?lián)通大聯(lián)動(dòng)，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全、生態(tài)與環(huán)境安全保障。

——我們要加快“共享淮河”建設(shè)，讓流域人民分享更多治淮發(fā)展帶來(lái)的獲得感。淮河流域是我國(guó)東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，流域內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距很大。要營(yíng)造共建共治共享治水新格局，以流域?yàn)閱卧运疄榧~帶，從流域系統(tǒng)性和生態(tài)完整性出發(fā)，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)上下游左右岸、山區(qū)平原、沿海內(nèi)陸協(xié)調(diào)發(fā)展。要以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，下大力氣解決好城鄉(xiāng)人民群眾特別是農(nóng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利問題，要讓農(nóng)村老百姓也能喝上好水、放心水，要讓農(nóng)田耕地旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，要讓行蓄洪區(qū)既能安全有效運(yùn)用又可發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，要讓鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——我們要加快“智慧淮河”建設(shè)，全面提升流域治理的智能化水平。積極推進(jìn)以智慧淮河為核心的流域綜合管理能力體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)與治淮業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，構(gòu)建水災(zāi)害防御水資源科學(xué)配置物理網(wǎng)、水循環(huán)立體監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)、水事活動(dòng)多目標(biāo)管理網(wǎng)于一體的流域智能水網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力，以水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動(dòng)流域水利現(xiàn)代化。

做好新時(shí)代治淮各項(xiàng)工作，需要科技支撐、法治保障。淮委上下要凝心聚力、接續(xù)奮斗，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，下大氣力建立科技創(chuàng)新體系和建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大與科研院所和高等院校合作，力爭(zhēng)在事關(guān)治淮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面取得成果，為新時(shí)代治淮事業(yè)提供有力的科技支撐。我們要緊緊圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，積極推進(jìn)流域立法工作，積極探索流域綜合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，以流域立法和管理制度創(chuàng)新為引導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范流域水事活動(dòng)，促進(jìn)淮河流域邁向更高質(zhì)量的綠色生態(tài)發(fā)展。

七十年驚濤拍岸，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。我們站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，不忘治淮初心，牢記治淮使命，力爭(zhēng)在新的征程中跑出好成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階，努力書寫好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的治淮答卷，為早日實(shí)現(xiàn)“一定要把淮河修好”的偉大目標(biāo)而奮斗■