以“中醫藥+”模式推動河北省與中東歐合作

張希穎 張麗揚 于子簫 李珊珊

關鍵詞：“中醫藥+” 中東歐 合作模式

河北省視中東歐國家為對外開放的重要區域之一，與中東歐中醫藥合作基礎深厚。早在2014年河北省政府就印發了對外全面合作的文件，并在《關于加強與中東歐國家全面合作德實施意見》中明確表明：要將中東歐國家與河北省的合作放在省內對外合作的重點位置，加大對于中東歐各項合作的投資力度，促使河北省與中東歐合作穩定快速發展。為此，省政府設立了河北-中東歐項目合作辦公室，其中中醫藥作為河北省優勢產業之一受到關注，意見中指出鼓勵和支持河北省企業與中東歐企業開展醫藥合作，并明確重點國別及合作方式。各省內地方也紛紛出臺意見加強與中東歐國家全面合作，如石家莊市文件中鼓勵以以嶺藥業為代表的醫藥企業在中東歐國家進行市場開發探索。這一系列的合作措施加深了中國與中東歐國家在中醫藥上的合作關系，在2017年9月，中國與中東歐多個國家簽訂了《中醫藥務實合作》，該協議的簽訂將會進一步促進和落實雙方中醫藥合作的快速發展。另悉，河北省國際聯合研究中心正式在匈牙利東方國藥集團總部掛牌。然而，雙方中醫藥合作模式仍較為單一，存在較強局限性，而以產業融合視角構建“中醫藥+”模式，有利于高效的將河北省中醫藥資源優勢轉化為經濟優勢，對促進雙方大健康事業的深度發展意義重大。

一、河北省與中東歐“中醫藥+”合作模式探討

以“中醫藥+”發展模式促進河北省與中東歐間的合作，將旅游、互聯網、教育、文化等產業向河北省中醫藥產業鏈滲透，以此形成“中醫藥+健康旅游”、“中醫藥+互聯網”等一系列“中醫藥+”模式，用以延伸并提升河北省中醫藥產業鏈，深化與中東歐國家的中醫藥合作。

（一）“中醫藥+健康旅游”模式

中東歐國家重視環境開發與管理，自然資源豐富，旅游業十分發達，其中的森林資源更是成為了中東歐國家重要優勢之一。得益于當地豐富的自然資源和歐盟的環境治理模式，其環境保護與經濟發展相得益彰。故將河北省中醫藥與當地旅游資源跨界融合，開展“中醫藥+健康旅游”模式的合作基礎良好。

進入21世紀以來，人口老齡化問題日益嚴重，全球老齡化人口數量正在不斷攀升，相關研究表明到本世紀中葉全球老齡化人口將達到20億。在這其中，由于歐洲國家生育觀念不同，其低出生率是老齡化加劇的關鍵因素，法國就是第一個步入老齡化社會的國家。值得注意的是，老年人是慢性病的高發人群，隨著歐洲人口逐漸進入老年期，地區醫療接待能力亟需提高。對于亞健康和慢性病，西醫往往束手無策，而中醫藥在慢性病防治中的具有獨特的優勢和作用，且中東歐國家對中醫藥認可度較高，故可積極利用河北省中醫藥資源優勢開展中醫藥健康旅游服務。同時，中東歐國家區位優勢和投資環境較佳，同時具有成本低于西歐的優勢，有利于合作接軌于歐盟市場。如怡海集團在捷德邊境的朗西斯小鎮開展了酒店開發項目，并在此項目中融入了中國傳統中醫理療的中醫藥文化，將中國中醫、針灸、養生等元素和養老文化引入歐洲，助其在歐洲發展壯大的同時，整合當地的全域資源，把弗朗西斯國王小鎮打造為專注服務于世界中高端養老、養生、療養人群的歐洲養生旅游目的地，為中醫藥產業“走出去”提供新思路。

（二）“中醫藥+互聯網”模式

在互聯網快速發展的背景下，河北省政府于2016年頒布了《河北省中醫藥“十三五”規劃》，在該文件中就明確指出開展“中醫藥+互聯網”的對外合作模式，在促進中醫藥對外合作創新發展的同時，加快河北省中醫藥與中東歐國家互聯網上的產業合作，為促進河北省與中東歐中醫藥與互聯網產業的深度融合提供政策支持。

互聯網信息傳遞便捷快速，“中醫藥+互聯網”模式的開展，貫穿中醫藥服務、產業、文化、傳承等各方面，對于河北省中醫藥產業鏈與中東歐國家合作發展具有重大意義。隨著移動互聯網的迭代發展，河北省與中東歐中醫藥合作的地域界限在一定程度上被打破，依托互聯網平臺雙方合作關系愈加緊密，進而擴展了河北省與中東歐國家在中醫醫療服務上的空間和內容，有利于建立國際線上線下相結合的醫療服務模式。除此之外在“中醫藥+互聯網”合作模式的推動下，通過更新創新人工智能，互聯網醫院，中藥材數據化等技術，不僅可以填補河北省中醫藥產業發展空缺，也可以進一步加深對外中醫藥合作的交流。如北京同仁堂借力“互聯網+”新布局，突破和創新傳統服務和銷售模式，成功設立在歐洲的首家門店—北京同仁堂波蘭華沙店，實現其開拓歐洲市場的重要一環。

（三）“中醫藥+文化交流”模式

中醫藥蘊含著千年中華文化的積累，文化體驗是實現“以文帶醫”促進中醫藥文化國際傳播的有效途徑。如同仁堂在面對較為嚴苛的準入標準和文化差異時，因地制宜，文化先行。如在荷蘭，波蘭等歐盟國家建立養生中心，通過文化傳播，文化交流的形式，讓當地人逐漸了解中醫藥文化，進而順利打開當地市場，受到廣泛好評與贊譽。值得注意的是，在中醫藥文化交流中豐富文化體驗內容、提升活動質量，通過參與性、互動性強的文化體驗活動，可使各國民眾更深切感受中醫藥的實效，體會中醫藥獨特的魅力。如在2019年中國品牌商品與服務波蘭展上，河北中醫藥企業在展位上展示了中國傳統的中醫藥技術：推拿和針灸，并獲得強烈反響和一致的好評。這種中醫藥文化交流的方式不僅使更多國外友人認識到中醫藥文化，也促進了中醫藥文化的民間認同。此外，由于中醫藥理論起源于中醫藥典籍，促進中醫藥發展亦可以從中醫藥典籍的翻譯與傳播做起，通過高標準和專業化的翻譯發行，將冀醫冀藥以文字化形式奠定理論基礎，打造成中醫藥文化窗口。同時，積極打造線上交流平臺，借助新媒體的傳播范圍廣、傳播方式多、傳播時效性強的特點，推動河北省中醫藥文化在海外的廣泛傳播。

二、河北省與中東歐“中醫藥+”合作中存在的問題

目前河北省中醫藥企業開展對外服務及貿易主要以個別骨干中醫藥企業為主，此外我國中醫藥尚未形成嚴格的國際標準體系，再加上中東歐國家對于中醫藥的認可標準各不相同，中醫藥不僅缺乏國際競爭力，也不能夠得到廣泛的認可，成為河北省與中東歐國家開展中醫藥合作的強大阻力。具體分析河北省與中東歐“中醫藥+”合作存在的問題如下：

（一）中醫藥發展面臨各種壁壘，標準化建設尚處起步階段

河北省中醫藥的國際化發展尚處于起步階段，表現為河北省中醫藥在行業標準制定、科研創新發展、國際規則對接上還有待提升改進。除此之外中醫藥獨特的理療特性決定了其療效內外因素影響較大，與西醫相比，見效慢且療效不穩定。再加上中醫的藥物成分復雜多樣，尚未形成嚴格的國際標準體系，極大制約著中醫藥的創新發展，以及對外貿易的合作發展。如在國內疫情期間，河北省以嶺藥業生產的連花清瘟被列入診療方案推薦用藥，并將新冠肺炎作為新適應癥寫入說明書中，在國內得到了廣泛的響應。但是由于國際標準體系尚未健全等因素影響，在全球抗疫市場仍然難以發揮作用。因此，我國中醫藥的對外合作標準化體系建立將對于海外中醫藥合作和推廣具有重要意義。此外，中醫藥“走出去”還會受文化壁壘、經濟壁壘和政治壁壘羈絆。

（二）中東歐國家相關基礎設施建設滯后

中醫藥合作開展基礎設施的建設十分重要，這不僅關乎著中醫藥對外合作的模式，更決定了中醫藥合作模式是否能夠順利開展。中醫藥推廣的基礎設施可以分為硬件和軟件，其中的硬件就是中醫藥療養以及健康旅游的基礎設施，軟件就是互聯網模式下的推廣媒介。

在中東歐國家，由于國家工業化尚處于發展階段，缺乏資金的投入，因此中醫藥健康旅游設施不夠完善，無法滿足如“中醫藥+健康旅游”等對外合作模式的設施需求，成為中醫藥對外健康旅游發展的主要阻礙。除了健康旅游相關設施缺乏外，中醫健康養生也需要包括診療所，診療器材，服務設施等基礎設施，這些基礎設施的建設是中醫藥對外合作的保障。另外，中藥材種植基地、中醫中心等方面的建設可以與中東歐國家豐富的地熱資源、溫泉資源相配合，以開展中醫藥特色健康旅游，中東歐國家在此方面的建設雖然小有成效，但是與周邊發達國家相比，還存在較大差距。除了硬件設施外，中東國家受到經濟發展的限制，互聯網的覆蓋率并不高，因此中醫藥推廣媒介搭建受阻，對“中醫藥+互聯網”模式及線上文化交流平臺建設影響較大。

（三）缺乏專業復合型人才

首先，缺乏醫藥專業的多語言人才。中東歐17國有15種官方語言，河北省的醫藥企業欲投資中東歐面臨著語言溝通不暢的問題，主要體現在兼顧中醫藥專業、小語種翻譯專業領域的人才稀缺，限制其在中東歐發展。其次，缺乏懂醫藥的營銷、教學和管理人才。河北省與中東歐人才聯合培養方式目前較為單一，而“中醫藥+”模式涉及多產業的深度融合，使得中醫藥服務產業在國際間的管理和協調具有非常大的復雜性和不穩定性，也對人員素養提出更高要求。

三、促進河北省與中東歐“中醫藥+”合作模式推行的政策建議

（一）積極參與并推進中東歐國家中醫藥標準化建設

應充分發揮世界衛生組織的傳統醫藥合作中心作用，積極爭取世界衛生組織、 國際標準化組織、世界中聯、世界針聯等相關國際組織的中醫藥合作項目，利用好國際組織平臺加強科研合作，積極參加中東歐中醫藥以及世界傳統醫藥的法規標準制定并掌握主動權。同時，在中東歐國家中，因地制宜，發揮中醫藥在匈牙利等國家已經立法的優勢，加深與河北省的中醫藥一體化發展。發揮中醫藥在波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、愛沙尼亞等國社會認可度高的優勢，加強中醫藥標準互認，參與到河北省中醫藥以及傳統醫藥的標準化建設中。

（二）打造綜合實力強、具有國際影響力的冀醫冀藥品牌

中醫藥產業的融合有利于打造綜合實力強，具有國際影響力的中醫藥品牌。產業融合的核心要義是將中醫企業、中醫醫院以及一些相關的中醫藥機構進行聯合，通過技術革新和資源整合，提升其適應和創新能力，確保中醫藥的核心競爭力。因此河北省中醫藥服務貿易發展的重中之重就是打造多元化，具有國際影響力和競爭力的中醫藥產業融合體。河北省目前影響力靠前的中醫藥企業主要以石家莊藥業，以嶺藥業，華北制藥集團，神威藥業等企業為主。雖然這些企業在國內享有一定的知名度，但是國際知名度還有待提升。因此省政府應鼓勵通過并購、合資、聯營等方式逐漸淘汰行業里規模較小、經濟效益較差的企業，重視創新發展，綜合提升河北省中醫藥研發生產能力，同時積極參與到中醫藥產品的國際標準認證中，提升國際影響力。

（三）校企、校地、校校聯合培養復合型人才

語言、醫學乃至服務方面復合型人才的缺乏是河北省與中東歐國家中醫藥合作模式創新的主要障礙之一。河北省目前急缺語言、醫學及服務在內的復合型人才。因此政府不僅要充分發揮學校對于人才的培養作用，更要注重用校企、校地、校校聯合的方式，以培養更多能夠滿足海外中醫藥市場需求的復合型人才。復合型人才的培養要以中東歐國家官方語言為基礎，兼顧中醫藥知識，培養出兼具語言技能和中醫藥知識的綜合型人才。政府可以以中醫藥高校為基礎，以中醫藥發展的需求為導向，創新教學方法，重視實用性、操作性的技能人才培養。在人才培養的過程中，要遵循人才培養的教育規律，結合產業發展的規律和實際需求開展對口專業復合型人才的培養。