高速公路工程計量變更管理中的問題與解決措施

范澤帆 保利長大工程有限公司

一、前言

隨著我國在公路工程建設中投入力度不斷增加，工程計量和變更越來越受到業內人士的關注。工程計量和變更所涉及的環節相對比較多，工程建設、監理、施工單位都應該參與其中，且與工程施工費用的關系比較直接，通過開展工程計量和變更管理，可以有效減少工程施工費用，需要在工程計量變更管理中投入足夠的力量。

二、工程計量變更管理中存在的問題

在很多公路工程開展計量變更管理的過程中，需要遵守我國《公路工程國內招標文件范本》的相關要求。但由于不同工程施工環境差異比較大，在實際開展管理的過程中，往往具有一些專有條款，在這些條款的實際審核過程中，往往只是經過了簡單的審核，其中存在的問題往往不能被有效發現，甚至存在自相矛盾的地方，對管理工作實際開展效果，造成了非常直接的影響[1]。

圖紙工程數量不能滿足工程計量的要求。在開展工程設計的過程中，往往設計圖紙會給出部分工程的詳細數量，但在實際開展設計的過程中，由于施工圖紙會存在一定的缺陷，這對工程清單的制定效果，造成了非常直接的影響，甚至會導致部分清單項目數量錯誤情況的發生。

工程計量支付的目標不夠明確。在公路工程具體施工的過程中，很多時候需要采用分段施工的技術方法。從工程施工的開始到結束，項目經理都應該詳細了解工程施工的具體情況，并嚴格按照施工計劃進行施工。然而，在具體實施的過程中，很多管理人員往往對各個階段的計量工作重視程度不夠，這非常容易導致項目資金供應不足情況的發生，嚴重時會造成工程延期情況的發生，難以保證工程施工進度。一旦在工程施工中出現了紕漏，就會對工程施工正常進行，造成非常直接的影響。

很多工程設計人員在開展工程設計的過程中，往往責任心不是非常強，對施工現場的地質條件和氣候了解不夠清楚，導致設計文件在形成之后，需要在后續施工中進行進一步的調整。

很多工程設計人員在處理工程變更的過程中，不能采用精細化的工作原則，過于重視建設項目的安全性和功能性，對設計方案的優化程度不夠，安全系數設計過大，造成局部某些功能浪費現象比較突出，無謂投資相對比較多[2]。

很多工程建設單位為了節約工程投資，提升工程建設進度，存在隨意修改工程設計的現象，或者更改建筑結構部分功能設計，又或在工程施工中使用了劣質的工程材料，導致工程質量標準相對比較低，給工程留下了非常大的質量隱患。

三、有效的應對措施

采用規范的工程量清單計量與支付規則。為了保證相關工作開展的規范性，有必要在實際開展管理的過程中，采用工程量清單與支付規則，其是由我國交通運輸部門專門制定的，涵蓋了國家、交通運輸部門和地方相關的技術標準和規范。在本規則當中對工程施工中使用的原材料、半成品、成品，以及工程中存在的隱蔽工程、原始資料和記錄，進行一系列的控制與檢查，保證工程質量符合相關的質量標準，讓規則中的質量標準、質量等級、檢驗內容和方法符合國家運輸部門發布的相關標準要求。

嚴格掌握工程計量規劃、計量方法，嚴格按照要求開展工程計量工作。為了進一步做好高速公路工程的工程計量工作，就需要監理工程人員認真做好工程現場的實地測量與勘察工作，嚴格按照工程施工圖紙開展工程計量，如果發現其中有問題，應該立即核實并進行改正，保證工程量計算的正確性。

認真做好工程量清單修正工作。工程量計量是工程計量管理的重要組成部分，其開展過程相對比較復雜，并因為施工環境的不同，需要采用不同的控制方法。此外，高速公路工程施工是一個動態的過程，工程量清單和招標文件難免會出現偏差，這就需要計量工程師認真做好勘察和測量工作，在施工圖紙和規范基礎上，認真做好工程報價的制定工作。在開展工程施工圖紙設計的過程中，往往難免出現不盡如人意的地方，工程量計算錯誤情況比較常見，這些都會在工程量清單中反映出來。因此，在項目開工之后，計量工程師應該在最短時間之內熟悉圖紙，認真分析工程清單內容，然后對工程清單內容進行有效的匯總，計算出分項工程的工程量，對施工圖紙中漏掉的項目及時向業主進行匯報，例如在開展清理場地、基底壓實、耕地填壓引起的增加量。

工程變更和計量支付之間有著非常直接的關系，想要保證計量支付工作的順利進行，就需要嚴格做好相關的工程變更工作。在實際公路工程施工的過程中，投資方一定好做好對工程變更的審批工作，避免不合理變更現象的發生。為了保證施工的進度，應該盡快安排施工變更的審批工作，以免對后期施工造成影響。在實際審批的過程中，應該完全按照工程變更審批要求開展審批程序，避免單獨審批現象的發生。對于已經發生的審批變更，相關監理方一定要做好工程施工質量監管工作，保證施工方完全按照變更要求進行施工，有效避免施工質量問題[3]。

工程變更是工程施工的重要組成部分，在相關合同中也都有明確的規定，是整個計量支付中的重要環節。由于工程施工特殊性，一些意外因素往往較多，合同固定的建設內容，并不一定是最終的建設內容，這些都需要借助工程變更才能完成。施工企業應該根據監理方提供的工程設計變更指令，在合同規定的范圍之內，完成對工程的變更工作，如果變更內容在合同規定的范圍之內，就是工程變更。包括合同內容的增減、合同工程量的變化以及根據工程的實際情況，對工程結構的尺寸進行更改。

認真做好工程施工變更的控制。在開展工程施工變更控制的過程中，應該明確做好以下工作內容：一、應該遵循基本的工程變更原則，一旦在工程施工的過程中出現了工程變更，就應該按照國家相關規范、監理要求，認真落實好各種施工變更的具體工作。二、應該嚴格履行工程變更程序，無論是哪一方提出了工程變更的要求，都要求監理工程師認真做好后變更審核工作，保證開展工程變更工作的規范性。三、各種工程變更文件的制定應該盡量嚴謹，各種工程變更文件不僅會涉及相關規定，還會直接涉及建設管理部門的檢查和審計，這就需要工程變更不論大小，其內容都應該符合相關的規定與要求。

四、結語

隨著時代的不斷發展，對高速公路工程施工提出了更高的要求。針對當前高速公路工程施工變更、計量管理中出現的問題，應該引起足夠的重視，認真分析問題發生的原因，然后及時采取針對性的措施，將管理的作用充分發揮出來，保障工程施工經濟效益。