新形勢下工程招投標與合同管理途徑探究

劉彥鵬 山東恒誠信工程項目管理有限公司

城市化進程的快速發展為我國建筑行業帶來了較大的發展機遇，但是龐大的建筑規模以及先進的施工技術和種類繁多的施工材料等因素也為建筑行業帶來了巨大的生存壓力，在此背景下，對工程項目招投標以及合同管理工作也提出了更為嚴格的要求。招投標和合同管理工作是建筑單位獲得建筑施工資格以及獲得建筑效益的主要途徑和方法，只有保障招投標和合同管理工作的質量和水平才能提升施工進步，保障建筑項目整體質量，在發生意外事故時按照合同內容切實保障自身的合法權益不受侵害，是促進建筑單位有序發展的重要憑借。

一、招投標與合同管理的關系

招投標與合同內容息息相關，一般情況下，項目管理人員需要結合實際情況對招投標工作的各個流程以及合約條款的簽訂等環節進行有效的監督與管理，切實發揮招投標管理工作的作用。招投標活動開展的過程中，雙方管理人員需要對合同內容細節等進行分析和談判，若雙方無爭議則可以簽約。同時，在合約正式生效后，雙方需要遵守合約內容履行自身的權利與義務。因此在招投標環節中，項目管理人員需要明確兩者之間的聯系，保障招投標各個環節的合理性與規范性[1]。

二、加強新形勢下工程招標與合同管理質量的主要方式方法分析

（一）健全組織機構，提高合同管理意識

根據項目實際情況構建完善的合同審查制度，能夠最大限度地保障合約內容的可行性與規范性。在雙方談判的環節中，經過雙方協定形成的新的合約內容需要經過相關項目管理人員的認真審核后方可決定是否簽約。同時，為了保障合約內容的有效性和規范性，避免出現合約內容爭議進而影響雙方利益劃分，施工單位應當結合實際情況加強對合同管理工作的重視程度，嚴格落實合約內容，對施工環節進行有效的調整和優化，確保項目施工有序進行[2]。

（二）提高招投標評審的規范性和專業性

為了確保評標工作的有效性和科學性，需要結合實際情況構建完善的專家評標制度，項目管理人員需要聘請具有專業理論知識以及豐富評標經驗的專家負責，最大限度地保障評標各個環節的規范性，并指出招投標環節中出現的違規行為，及時進行嚴厲的懲處，防止不良行為影響招投標工作的落實。同時，必須保障招投標各個環節的公開性和公正性，以便獲取更為真實有效的招投標信息，在此過程中需要注意的是無論任何單位都不得對招投標行為進行干擾和限制。

（三）強化合同管理

構建科學的合同管理體系能夠保障合約內容的有效性和規范性，并對合同編制直至落實的各個環節進行有效的管理，不斷強化合同管理工作的質量。在開展招投標工作的各個環節中，需要選擇實力雄厚、資質明確的中標單位，并隨后與該單位簽訂招投標合同工，主要分為兩種，一種是招標合同，另外一種是投標合同。與此同時，應當保障合同管理系統的有效性和科學性，并對招投標工作中所涉及的各項合同進行規范化的管理。作為項目管理人員需要嚴格遵守公平、公開的辦事原則開展招投標活動，明確各個競標單位的資金運轉情況、資金以及實力等，并確保各個競標單位處于公平的競爭狀態，并對各個競標單位的競標行為進行有效的監督與管理，防止競標單位出現違規操作以及賄賂等不良行為，并對違規單位進行嚴肅處理，防止影響招投標活動的公開性和公平性[3]。除此之外，項目管理人員需要結合項目實際情況構建合理的評標原則，不得隨意對評標原則進行修正和更改，將評標原則向所有競標單位進行公示。另外，項目管理人員應當對競標單位的資質、社會信用度等進行嚴格的審核，防止出現競標單位掛靠等行為，營造良好的競標氛圍。

（四）加強監督管理

在日益激烈的招投標工作中，作為政府應當加強對招投標環節以及合同管理工作的監督與管理。保障招投標工作的透明度和公開度，借助完善的法律法規對招投標市場進行規范化管理，切實履行政府的職能，營造良好的招投標氛圍，為實現法治社會奠定堅實的基礎。現階段，政府應當結合招投標實際情況構建完善的招標監督管理部門，打破建筑行業內一直存在的行業壁壘，防止出現責任推諉以及管理較差等問題，加強對各項資源的分匹配與利用。

（五）重視合同內容的簽訂和變更

合約簽訂之前，雙方需要就合約內容進行嚴格的審核，防止條約內容不合理影響雙方利益。雙方在閱讀條約內容的同時需要對條約規定的權利和義務進行細致的分析，在不損害雙方利益的前提下方可簽訂。在此過程中，若是其中一方發現條約內容不合理或是存在利益糾紛時，應當就條約內容進行談判，找到最佳的方式進行解決，既不損害雙方利益又能保障條約內容的合理性和合法性。通常情況下建筑項目的施工周期相對較長，在此期間內很多建筑單位和施工單位都可能存在修改條約內容的行為，因此一旦變更條約內容，需要保障雙方同時在場，且雙方同意的情況下才能對條約內容進行調整。若是對條約內容中規定的施工技術以及施工材料等進行變更，施工單位需要在變更之前做好完善的準備工作。

三、結束語

綜上所述，在城市化進程中建筑行業的規模不斷擴大，對建筑各項活動的要求也越來越嚴格，招投標活動和合同管理是建筑項目施工前后最為主要的內容之一，加強招投標與合同管理是保障建筑單位經濟效益與社會效益最有效的手段。因此，在新形勢背景下，建筑單位應當采取有效的手段保障招投標活動的有效性和規范性，加強合同管理工作質量，不斷促進建筑單位發展。