李靈云 山西省貿易學校
社會弱勢群體的形成是多方面的原因影響下所致,主要體現在幾個重要層面。
其一,受到自然因素影響。社會弱勢群體受到自然環境因素的影響產生,尤其是農村的弱勢群體出現受到自然因素影響比較大,在特殊地理環境以及資源分布等諸多自然因素的影響下,使得農村的各方面發展都和城鎮相比都有很大的差距,這也造成了當地人民困局不看,農村弱勢群體的數量也逐漸的增大[1]。
其二,受到經濟因素影響。從社會弱勢群體產生的原因來看,經濟因素的影響實際上是比較突出的,市場經濟發展中自力更生以及自我發展能力相對比較薄弱,這就很難適應發展比較激烈的市場競爭環境。在愈演愈烈的市場經濟發展環境中,農村外出打工很難找到合適的出路,社會弱勢群體的數量也有了進一步的增長[2]。
我國低收入以及無社保的很難就業的弱勢群體數量在增加,社會群體的矛盾也日益嚴重,這就需要積極構建有效經濟法律來對社會弱勢群體進行保護,從整體上發揮經濟法的積極作用,只有從這些方面得到了強化,才能有助于保護社會弱勢群體[3]。當前的社會經濟發展過程中,城鄉經濟差距比較大,發展不平衡,社會矛盾也比較突出,社會弱勢群體受到法律的保護力度比較薄弱,這些都不利于社會弱勢群體的良好生存發展。對此,這就需要加強經濟法的保護,保障社會弱勢群體的權益。
我國己經出臺了一系列的法律法規來保護社會弱勢群體,基本步入法制的軌道,但目前的這些法律仍然不能滿足社會巨大的需求。下面筆者試圖從以下幾個方面對我國經濟法對弱勢群體的保護現狀進行研究:
我國市場規制法中最常見、也是最與我們的生活息息相關的是保障公平競爭的《反不正當競爭法》和保護消費者權益的《產品質量法》《消費者權益保護法》及《廣告法》等。在實踐運行中,我國的市場規制法暴露出許多的弊端,其中較為明顯的是市場發育不良、立法不足以及執法不嚴等,這些必然會影響到保護弱勢群體工作的進行。
我國的宏觀調控事業在近幾年的發展之下取得了比較顯著的成效,基本實現了預期的目標,但我們也不能否認其中需要解決的問題還很多,比較凸顯的問題有:財稅制度不完善、財政政策不合理和金融服務不公平,它們在一定程度上依舊無法滿足弱勢群體的生活需要。
我國己經初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的社會保障體系,但問題也很明顯:首先,社會保障制度落后,不符合經濟發展的要求;其次,社會保障改革不到位,保護更多的只是一種形式;再而,社會保障范圍狹窄,存在不一樣的待遇等,這些都需要我們進一步努力完善和改進[3]。
政府應該要認識到現代化科學技術的重要性,利用當代技術完善政府的就業信息系統,為社會弱勢群體提供更加公開和豐富的就業信息。從國家宏觀調控的角度來看,政府雖然是使用宏觀手段來進行就業信息的制度控制,但是卻能夠有效調節市場的運行機制,發揮市場的基礎調節作用。因此,要求國家應該要極大對就業信息收集、統計和公開的技術投入和資金投入,必要時采取政策扶持的手段來進行制度的完善。為了減少行政程序帶來的不良影響,政府還可以采用資源申報的網絡信息就業制度,來加強勞資雙方的自由選擇權利。
經濟法是對社會弱勢群體保護的基本法律,但是勞動法也在保護社會弱勢群體的合法權益中發揮著重要的作用,對社會弱勢群體進行勞動法保護可以有效保障對社會弱勢群體的經濟保護。我國對于社會弱勢群體的勞動法有《勞動法》《婦女權益保障法》《殘疾人保障法》以及《老年人權益保障法》和《未成年人保護法》,在這些勞動法的保護過程中,政府均需要根據當前社會弱勢群體面臨的社會經濟形式進行進一步的完善。
對社會弱勢群體的經濟法保護不僅要求政府要進一步完善相關的法律,還需要增強對社會弱勢群體的社會援助,同時加強對社會弱勢群體的法律培訓,促進社會弱勢群體能夠增強自我法律意識,這樣才能夠在正當權益受到侵害時以法律武器來進行自我維護。加強對社會弱勢群體的法律培訓可以從兩方面著手落實:首先,政府以及有關部門和組織機構可以定期或者不定期為社會弱勢群體進行免費的法律培訓,幫助社會弱勢群體掌握更多的法律相關知識,確保社會弱勢群體能夠利用法律知識來維護自身的合法權益;其次,通過司法機關,為受到利益傷害的社會弱勢群體進行專門法律知識培訓,提高社會弱勢群體的法律意識。
綜上言之,對于當前我國的經濟法對社會弱勢群體的保護還存在著一些不足之處,弱勢群體的權益受到損害的時候,不能有效及時地救助,這就必然會引發社會的不安。所以在未來的發展過程中,經濟法在保護社會弱勢群體方面要發揮更大的作用價值,持續促進社會穩定和諧發展。