淺析如何推進(jìn)基層公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)

劉計(jì)忠 江西省高速集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理公司

基層公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)各自職能定位，嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨新要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制貫穿始終，從而建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為公路建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

一、基層公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

我們也清醒的看到，公路企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些公路企業(yè)在廉政建設(shè)上，壓力傳導(dǎo)不到位，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不強(qiáng)，監(jiān)督的執(zhí)行力不夠，監(jiān)督方式單一、老套的問(wèn)題依然存在；部分群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的理解，在其觀念中，認(rèn)為紀(jì)檢工作沒(méi)有必要，監(jiān)察人員屬于多管閑事，并且存在偏激思想，認(rèn)為自己與別人相比已經(jīng)做得很好，紀(jì)檢人員為何不去管更嚴(yán)重的違法人員，不愿接受監(jiān)督；廉政學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。有的廉政教育、案例警示教育流于形式，一些人員對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性產(chǎn)生了模糊認(rèn)識(shí)，降低了自我要求，有的甚至不惜鋌而走險(xiǎn)、以身試法。對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、優(yōu)化基層公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的具體措施

（一）提高員工整體的素質(zhì)水平

切實(shí)抓好基層公路企業(yè)員工的黨紀(jì)法紀(jì)教育，積極引導(dǎo)員工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)的廉政規(guī)定。制訂學(xué)習(xí)管理辦法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過(guò)建立新媒體渠道，把廉政教育內(nèi)容傳達(dá)到每一個(gè)工作人員手上，通過(guò)正面教育與反面教育相結(jié)合，充實(shí)教育內(nèi)容，經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制各種誘惑，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制違反黨紀(jì)、違反法律、違反原則、違反程序的行為，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，從思想上牢固樹(shù)立廉潔從業(yè)意識(shí)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜建設(shè)廉政文化宣傳教育陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等自媒體搭建黨風(fēng)廉政教育平臺(tái)，緊盯重大節(jié)假日，推送節(jié)日紀(jì)律提醒，常吹廉政提醒風(fēng)，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不松勁，作風(fēng)建設(shè)不止步，確保公路企業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)履責(zé)自覺(jué)

1.提高履職能力，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部要帶頭學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、帶頭宣講新政策、帶頭貫徹落實(shí)上級(jí)部署，切實(shí)將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動(dòng)工作的舉措、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力；每位紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，不斷規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為，全面提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力。

2.提高政治站位，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；提前謀劃培訓(xùn)工作，分層分批開(kāi)展有針對(duì)性地輪訓(xùn)及上掛工作，讓基層的優(yōu)秀紀(jì)檢干部參與上級(jí)紀(jì)委的一些案件查辦工作，做好紀(jì)檢干部后備人才的培養(yǎng)與選拔夯實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)察人員需要轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新與完善新的體制，從根源上預(yù)防行業(yè)的不正之風(fēng)，激發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，使紀(jì)檢監(jiān)察工作具有創(chuàng)造性與預(yù)見(jiàn)性，符合新形勢(shì)的發(fā)展規(guī)律。

（三）增強(qiáng)監(jiān)督力度，做到精準(zhǔn)有效監(jiān)督

首先，基層公路企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督體制，根據(jù)實(shí)際情況，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，需要配備齊全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)一步完善季度綜合檢查制度、常態(tài)化通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督紀(jì)實(shí)化管理；抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，節(jié)前重申紀(jì)律規(guī)定，下發(fā)“節(jié)日禁令”，對(duì)人、財(cái)、車、物的管理提出明確要求，完善來(lái)信、電話、網(wǎng)絡(luò)、微信“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，督促干部職工轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)；協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門管理數(shù)據(jù)的共享與分析，把握變化規(guī)律，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)深化“紅包”治理、私設(shè)“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作，著重抓好基層“微腐敗”問(wèn)題的整治工作、公務(wù)接待禁止飲酒問(wèn)題、食堂經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)用車及油料使用等工作，不斷督促各責(zé)任主體履責(zé)、擔(dān)責(zé)。

（四）壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，增強(qiáng)黨性自覺(jué)

一是從嚴(yán)治黨“不松手”。緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持運(yùn)用好簽字背書、責(zé)任約談、述職述廉、點(diǎn)名通報(bào)等方式，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，不斷壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；各單位黨政“一把手”是頭雁，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，抓好“三重一大”，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，帶好班子、管好隊(duì)伍。

二是從嚴(yán)管黨“不縮手”。圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)問(wèn)題做好監(jiān)督檢查，特別是對(duì)選人用人、養(yǎng)護(hù)工程、財(cái)務(wù)資金使用的廉政監(jiān)管，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)案件的審理把關(guān)，增強(qiáng)運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的本領(lǐng)，充分用好用足第一種形態(tài)，通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展黨員理想信念、紀(jì)律作風(fēng)和警示教育活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化批評(píng)和自我批評(píng)，讓“紅臉出汗”覆蓋全體黨員，“咬耳扯袖、紅臉出汗”要依靠全體黨員，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加大批評(píng)教育、談話提醒、函詢的力度，敢于較真，對(duì)違紀(jì)查處的，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大紀(jì)律審查力度，充分發(fā)揮第二、三種形態(tài)的震懾作用。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)具有審批、判定等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，同步建立管理人員行為規(guī)范、報(bào)告報(bào)備、廉政考核等配套制度，建立責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持從制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善程序監(jiān)控機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。根據(jù)工作特點(diǎn)修改完善各項(xiàng)廉政制度，確保工作職責(zé)延伸到哪里，廉政工作就覆蓋到哪里。建立《一崗雙責(zé)工作手冊(cè)》等一系列廉政制度，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，督導(dǎo)管理人員守土有責(zé)、守土盡責(zé)，自覺(jué)依法依規(guī)辦事，抵制不法行為。

三、結(jié)論

綜上所述，推進(jìn)基層公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)增加重視程度，從自身出發(fā)，不斷提高綜合素質(zhì)，壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，確保建設(shè)高質(zhì)量公路，為人民出行安全提供保障，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。