事業(yè)單位績(jī)效工資制度的實(shí)施難點(diǎn)與構(gòu)想探究

李玲 山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

事業(yè)單位在制定績(jī)效工資制度的過(guò)程中，其決策與考核機(jī)制并不完善，極大地影響了事業(yè)單位的活力，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提升員工的工作積極性，其內(nèi)部的管理人員應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行補(bǔ)救，從而改進(jìn)事業(yè)單位的績(jī)效工資管理制度，促進(jìn)單位整體的發(fā)展。

一、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的難點(diǎn)

（一）決策機(jī)制并不科學(xué)

部分事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效工資制度時(shí)，核定單位績(jī)效總量的制度缺少?gòu)椥?，而決策機(jī)制又不科學(xué)，具體來(lái)說(shuō)，自實(shí)施績(jī)效工資制度以來(lái)，其工資總量仍未發(fā)生改變，針對(duì)工資較低的人群，予以保底托底；但工資較高的人員，則采取限高的手段，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，因此，績(jī)效總量基本維持不變。而第二年年初相關(guān)管理部門(mén)雖會(huì)增加部分績(jī)效工資，但由于分配方式為平均化，也不會(huì)對(duì)績(jī)效總量產(chǎn)生影響。公平化的開(kāi)展工資分配，雖能使事業(yè)單位過(guò)渡平穩(wěn)，其內(nèi)部的工作人員也會(huì)享受到單位的福利，但在績(jī)效總量基本不變的情況下，缺乏有效的激勵(lì)制度。因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)與工作目標(biāo)并無(wú)太大關(guān)系，再加上考核制度額模糊，績(jī)效總量與工作的好與壞也并不相關(guān)，會(huì)抑制員工的工作積極性，極大地壓縮其工作熱情度。

（二）考核機(jī)制不完善

績(jī)效工資的活力來(lái)源于不確定性，又叫獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，事業(yè)單位的管理人員需建立完整的績(jī)效考核體制，并通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶等舉措進(jìn)行按勞分配，進(jìn)而使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制呈現(xiàn)良性。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，部分事業(yè)單位的考核機(jī)制并不完善，甚至部分獎(jiǎng)懲措施還未設(shè)置，而分配績(jī)效時(shí)，按崗位的級(jí)別分配，若該工作人員的職務(wù)高，則系數(shù)就高，反之亦然，而年終的考核更是全體合格，其績(jī)效設(shè)計(jì)并無(wú)實(shí)際意義，很難通過(guò)績(jī)效調(diào)動(dòng)員工工作的熱情與積極性，由于工作的優(yōu)劣并不會(huì)對(duì)績(jī)效產(chǎn)生影響，因此，部分事業(yè)單位的激勵(lì)與考核制度流于表面，并未真正促進(jìn)單位的發(fā)展。

二、完善事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的構(gòu)想

（一）突出績(jī)效作用

為了避免考核制度流于形式，事業(yè)單位應(yīng)將績(jī)效的作用突出，基于“企業(yè)”與“事業(yè)”的不同，“事業(yè)”大多以服務(wù)為目的，且組織并非屬營(yíng)利性；而“企業(yè)”則創(chuàng)立的目的即為營(yíng)利，并以追求最大化利潤(rùn)為目標(biāo)，因此，二者間的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同。企業(yè)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制形成績(jī)效，由于其追求的核心為利潤(rùn)，因而績(jī)效極易產(chǎn)生。但公益事業(yè)為事業(yè)單位的績(jī)效，且對(duì)于自身的營(yíng)利性與自利性是有抑制作用的，與此同時(shí)，事業(yè)單位的績(jī)效還有其內(nèi)在要求，即公益價(jià)值，救死扶傷為醫(yī)療行業(yè)的績(jī)效；教書(shū)育人為教育行業(yè)的績(jī)效，基于此，事業(yè)單位的相關(guān)績(jī)效并不顯而易見(jiàn)，單位價(jià)值與公益性體現(xiàn)其績(jī)效，單位內(nèi)部的管理人員應(yīng)設(shè)置科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，將績(jī)效的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)[1]。

（二）提升制度彈性

總的來(lái)說(shuō)，若若績(jī)效工資總量不變，員工的工作熱情則很難調(diào)動(dòng)，長(zhǎng)此以往，養(yǎng)成惰性，會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展形成阻礙。在設(shè)置績(jī)效工資總量時(shí)，需緊密結(jié)合該年度工作任務(wù)的執(zhí)行情況，并進(jìn)行上下浮動(dòng)，同時(shí)，針對(duì)具體的工作情形，開(kāi)設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，該方式可有效調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，提高工作效率。由于事業(yè)單位的屬性為公益性，其績(jī)效與考核較難判斷，具體來(lái)說(shuō)，綜合考評(píng)可分為幾個(gè)等級(jí)，即維護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)、員工遵規(guī)守紀(jì)、干部遵規(guī)守紀(jì)、群眾表?yè)P(yáng)、單位獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦活動(dòng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等，八個(gè)級(jí)別的績(jī)效排序則為由低到高，通過(guò)此評(píng)價(jià)獲得對(duì)應(yīng)的績(jī)效。

事業(yè)單位管理部門(mén)需成立考評(píng)小組進(jìn)行績(jī)效考核，若該績(jī)效可量化，則可依照去年的級(jí)別進(jìn)行評(píng)定；若績(jī)效的性質(zhì)為非量化，考評(píng)人員在討論與比對(duì)后，根據(jù)綜合因素，確定考評(píng)結(jié)果，進(jìn)而形成績(jī)效，該方式可極大改善公益服務(wù)的質(zhì)量與數(shù)量?？?jī)效工資總量若呈現(xiàn)彈性，會(huì)將員工的內(nèi)在動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，提升其工作熱情度，進(jìn)而使公益服務(wù)的品質(zhì)更加優(yōu)質(zhì)。

（三）改進(jìn)考核制度

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效由于其靈活屬性，會(huì)對(duì)員工有刺激性作用，若使用平均主義，將極大地削弱員工的努力度，因此，事業(yè)單位的管理者需改進(jìn)考核制度，避免其形式化。當(dāng)前的考核制度并不完善，若該員工不犯錯(cuò)誤，即為合格，此考核制度并不合理，因此，在制定考核制度時(shí)，應(yīng)將員工的工作表現(xiàn)與考核結(jié)果緊密相連，進(jìn)而依據(jù)相關(guān)評(píng)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，才能將績(jī)效考核的作用發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、按勞分配。由于不易量化，判斷事業(yè)單位的績(jī)效有些難度，通常來(lái)講，單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的考評(píng)小組，并設(shè)置相應(yīng)崗位，崗位開(kāi)設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)崗位的要求、標(biāo)準(zhǔn)、范圍及內(nèi)容予以明確說(shuō)明，并將其納入考核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，采用評(píng)分制，將考評(píng)中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，如績(jī)、德、勤、能等，并根據(jù)設(shè)置好的權(quán)重比例設(shè)置績(jī)效考核表?？己诵〗M、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人等績(jī)效考核評(píng)判人員將每項(xiàng)分?jǐn)?shù)按比例整合到一起進(jìn)而產(chǎn)生考核結(jié)果，再依照等級(jí)分配相關(guān)績(jī)效。此績(jī)效極具靈活性，不但能體現(xiàn)績(jī)效作用，鈣能激發(fā)出員工工作的熱情，個(gè)人利益與工作業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，才能加快事業(yè)單位的發(fā)展，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)效益[2]。

三、總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位的工資分配較為復(fù)雜，在實(shí)際分配的過(guò)程中，需仔細(xì)評(píng)估其績(jī)效體系，并根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)性改進(jìn)。在構(gòu)建績(jī)效工資制度時(shí)，管理人員可依照其他成功單位的做法，合理設(shè)置該制度，從而使其既能合理分配單位的績(jī)效工資，又能激發(fā)出員工的工作熱情。