事業單位會計集中核算財務管理問題及對策

王書國 平度市財政局

會計集中核算制度也就是財政部門在資金使用權、自主權以及所有權不變的基本前提下，創建出會計核算中心，實行集會計監督管理、核算以及服務為一體的集中核算業務，其在行政事業單位中相對常見。會計集中核算不但可以促進財務會計工作的優化和完善，提高會計信息質量，還可以對腐敗現象進行有效預防，同時也可以在一定程度上為公開以及高效的財務管理體制提供有力依據。

一、事業單位中會計集中核算財務管理中所存在的問題

（一）資金使用效率較低

事業單位有著一定的公益性，其可以有效彌補政府的有關職能，如果事業單位的資金運用缺少科學性和合理性，其在執行社會服務職能期間也會遇到各種問題，進而對目標達成產生不利影響。但是就現實情況而言，對于事業單位，其資金使用效益依舊相對較低。比如，在事業單位中，其在實行會計集中核算之后，相關管理人員就會認為其可以對財務風險進行有效防控，因此便放松了對財務工作所進行的監管。因此，管理人員則會將其他崗位工作安排給財務人員，這樣一來則會在一定程度上對財務人員的積極主動性帶來影響，進而降低其資金使用效益[1]。

（二）會計職責不夠明確

根據會計集中核算管理體制中的規定，事業單位在實行財務管理時，要實行會計集中核算。同時還需要創建出相應的會計核算中心來進行會計核算。但是事業單位在進行會計集中核算的過程中，其會計職責不明確等問題日漸顯著。比如事業單位在實行會計集中核算之后，則不會創設出納以及會計崗位，但是事業單位所要承擔的財務管理工作依舊相對較多，且資金的使用權以及所有權并沒有產生任何變化。這樣一來，會計核算中心則很容易和事業單位產生糾紛和矛盾。會計核算是會計核算中心中是最為重要的一項工作，事業單位的財務管理并不會和會計中心產生一定的關聯。但是就事務單位財務管理工作人員的角度而言，如果會計核算中心要對單位的資金進行監督和審核，其就必須積極參與到相應的財務管理工作，因此雙方矛盾則會越來越顯著。

二、解決事業單位會計集中核算財務管理問題的有效對策

（一）提高事業單位的財務管理意識

對于事業單位，在實行會計集中核算之后，單位領導則要強化對財務工作所進行的管理和監督，切實意識到會計集中核算對財務管理所帶來的嚴重影響，通過管理人員以及財務人員的協調合作，促進會計集中核算工作的順利進行。因此，事業單位則要對財務管理意識的強化進行重視，并采取有效方式促進會計集中核算工作的平穩順利進行。比如，事業單位要強化對財務管理所進行的宣傳，使單位相關財務人員可以更加深入地認識到財務管理在事業單位發展過程中的重要性。切實落實好自身工作，而大宗物資則要由政府進行采購，強化對相關財務人員的培訓，提高其自身服務意識以及責任感，促進其業務能力和業務水平的進一步提高，進而提高財務管理的工作質量和工作效率。

（二）完善經費支出標準

在事業單位的財務管理中，很容易產生賬實不符的現象，因此單位需要以會計集中核算工作為出發點，對經費支出標準進行優化和完善，進而最大限度的改善賬實不符的現象。比如，會計集中核算中心要定期或者不定期盤點事業單位中的實物，把賬目和現實盤點情況進行相互對應。另外，一些事業單位在對資產進行處理的過程中，其并沒有按照相應的程序實行，所處理的資產沒有及時入賬。對于這種現象，會計集中核算中心則要強化對事業單位的監督和管理，使其可以嚴格規范地執行相關標準和制度，對于不按照要求以及規定處理資產的現象，則要及時進行處罰[2]。

（三）落實好內部管理以及外部監控工作

要想促進事業單位會計集中核算工作的切實落實，會計核算中心則要對操作程序進行規范和完善，強化對中心內部所進行的控制和管理。與此同時，強化對會計集中核算中心所實行的外部監督也同等重要。例如，對于會計集中核算中心，不但要向事業單位對資金支付信息進行及時反饋，還要接受相關預算單位的監督和管理，形成相互制約的目標。而對于審計以及財務部門，則要強化對會計集中核算中心的監督和管理，最大程度地確保事業單位物資和資金的完整程度，確保其安全性。另外，會計集中核算中心要及時移交相應的會計資料，進而使資料的完整性以及真實性得到有效保障。

（四）明確崗位職責，落實好管理制度

明確崗位職責對于促進事業單位會計集中核算財務管理工作的順利進行有著非常重要的影響，對此，事業單位要對工作職責進行分工，做到權責分明。首先要嚴格遵守會計集中核算的相關要求以及規定，因為事業單位的會計職業歸屬于會計核算中心的管理范疇內，其內容囊括了資金結算、檔案管理以及會計業務處理等。而在事業單位財務管理中，其職責主要是預算編制、資產管理、財務支出審批以及用款計劃等，這些內容仍然由事業單位負責。所以，為了能夠進一步促進會計集中核算財務管理工作的平穩持續進行，事業單位則要進一步明確并落實好相應的崗位職責。其次，事業單位要對協作機制進行優化和完善，進而促進各項工作的順利進行，配合好會計核算工作，并利用會計核算中心的指導力量來提高事業單位職責分配的科學性和合理性，進而促進事業單位財務工作質量和工作效率的有效提高[3]。

三、結束語

總之，信息技術的普遍應用，事業單位在實行會計集中核算的過程中，不僅要強化財務管理意識，還要對信息技術的應用加以重視。與此同時，事業單位要對經費支出標準進行健全和完善，進而確保賬實相符，促進事業單位的持續穩定發展。而對于會計集中核算中心，需要切實落實好外部監控以及內部管理工作，進而使事業單位的物資以及資金安全得到有效保障，促進資金使用效益的進一步提高。