試論教育事業(yè)單位財務管理的特點和重要作用

劉斯穎 江西經(jīng)濟管理干部學院

在現(xiàn)代社會中，教育事業(yè)單位是重要組成部分，主要作用是通過有效教育輸送對社會建設發(fā)展有促進作用的人才，其發(fā)展水平對我國社會建設發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。基于此，在教育事業(yè)單位發(fā)展中，必須加強財務管理，不斷提高財務管理水平和效率，以保證教育事業(yè)單位的資金利用價值實現(xiàn)最大化，從而有效提高我國全民素質(zhì)水平。鑒于此，本文通過簡述教育事業(yè)單位財務管理的特點，進一步探討財務管理的重要作用及優(yōu)化措施具有十分重要的研究價值和實踐意義。

一、教育事業(yè)單位財務管理的特點概述

新時代的來臨，我國任何一個層面的發(fā)展都是十分迅速的，主要得益于我國教育事業(yè)的大量投入與發(fā)展。在教育事業(yè)單位快速發(fā)展的背景下，國家進一步加大資金投入力度，并隨財政體制深化改革而加強財務管理，全面推行會計集中核算制度，極大地提高了教育事業(yè)單位財務管理工作效率和工作質(zhì)量。與此同時，國家為了保證教育事業(yè)單位穩(wěn)定運行，不斷優(yōu)化資金投入結構，當中全額撥款占比不斷增加，減少了差額撥款比重，使得教育事業(yè)單位運行所需資金得到保障[1]。在此背景下，教育事業(yè)單位中自收自支的單位比重不斷減少，直接使得傳統(tǒng)財務管理方式出現(xiàn)了諸多不適應處，且暴露出一系列缺陷，制約了財務管理工作既有效用的發(fā)揮，間接對教育事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。因此，教育事業(yè)單位財務管理應轉(zhuǎn)變側(cè)重點，不斷完善財務管理制度，以大幅度提高財務管理工作效率。

除此之外，教育事業(yè)單位本身具有公益性，在整個系統(tǒng)運行中所用資金主要來源于財政撥款，當中少部分是教育單位運營所得，決定了教育事業(yè)單位財務管理工作需要處理多項事務，且管理內(nèi)容也是十分豐富[2]。為保證教育事業(yè)單位財務管理效果，應在現(xiàn)行財務管理手段和模式的基礎上，引進先進財務管理理念和手段，對財務管理制度的執(zhí)行進行全方位和全過程監(jiān)督，同時加強預算管理制度、收支管理制度等制度的建設，逐步完善教育事業(yè)單位財務管理制度體系，以期通過制度來不斷提高教育事業(yè)單位資金利用率[3]。

二、教育事業(yè)單位財務管理的重要作用分析

對于教育事業(yè)單位而言，財務管理是管理核心內(nèi)容的一部分，其管理效果對教育事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）保障教育事業(yè)單位正常運營

任何企事業(yè)單位的運營，都建立在充足資金保障的基礎上，對于教育事業(yè)單位而言，亦是如此，只有保障資金充足，才能保障正常運營。現(xiàn)階段，當下我國教育事業(yè)單位在發(fā)展中，逐漸建立了一套可行的新型財務管理制度，但是大部分教育事業(yè)單位未能完善財務管理制度，導致資金利用率不高，不僅浪費了國家資金，給國家財政徒增經(jīng)濟壓力，還會因資金缺乏而直接影響教育事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)，從而間接性產(chǎn)生系列負面影響，如人才質(zhì)量培養(yǎng)效率和質(zhì)量不高。

（二）提高教育事業(yè)單位工作效率的重要保障

教育事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)應建立在完善的財務管理制度上。在統(tǒng)一的財務管理制度體系支持下，教育事業(yè)單位固定資產(chǎn)、流動資金均可以得到最優(yōu)配置，從而可以切實提高教育事業(yè)單位資金利用率，以適應現(xiàn)代經(jīng)濟市場發(fā)展要求，推動教育事業(yè)單位更快、更穩(wěn)地發(fā)展[4]。

（三）提升教育事業(yè)單位的綜合競爭力

在教育事業(yè)單位發(fā)展中，也逐漸引進了市場競爭體制。一直以來，我國教育事業(yè)單位運營資金主要是國家財政撥款，但是隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，尤其是市場競爭機制的引進，迫使教育事業(yè)單位必須拓展收入渠道，才能有效應對經(jīng)濟社會快速發(fā)展所帶來的各類挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)進一步發(fā)展目標[5]。事實上，教育事業(yè)單位在運行期間，與其他單位一樣，會受到行業(yè)內(nèi)部的競爭，也會受到社會主義市場經(jīng)濟和政策的深遠影響。針對這種情況，教育事業(yè)單位應重視管理機制的完善，以有效提高單位內(nèi)部工作效率，從而有效提高單位綜合競爭力，促使其可以在復雜、多元的市場環(huán)境中始終占據(jù)優(yōu)勢，以應對市場各類挑戰(zhàn)而實現(xiàn)長遠發(fā)展。

三、教育事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化措施分析

教育事業(yè)單位發(fā)展進入新時期，財務管理工作的重要性日漸提高。但是以往的財務管理制度和工作模式無法適應新時期的教育事業(yè)單位的財務管理工作，不利于教育事業(yè)單位財務管理最大效能的發(fā)揮，從而對教育事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。因此，在教育事業(yè)單位發(fā)展中，應予以完善財務管理制度、全過程監(jiān)控預算管理制度執(zhí)行情況等良策來促進教育事業(yè)單位財務管理發(fā)展，保障教育事業(yè)單位更快、更穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）完善財務管理制度

制度是約束和規(guī)范管理工作行為的重要保障，也是確保各項工作落實到位且發(fā)揮作用的重要保障。對于教育事業(yè)單位的財務管理工作而言，只有建立完善的財務管理制度，即預算管理制度、會計制度、審計制度、結算管理制度等進行完善和規(guī)范，并將其有機整合在一起，形成一個綜合性的財務管理制度。需強調(diào)的是在教育事業(yè)單位財務管理制度完善過程中，應始終秉承實用性、靈活性等原則，促使其可以在財務管理工作中起到良好的指導和規(guī)范作用。只有這樣，財務管理制度執(zhí)行到具體工作中，才可以發(fā)揮出既有效能。除此之外，在教育事業(yè)單位運營過程中，各項財務管理制度在執(zhí)行過程中，要動態(tài)關注其執(zhí)行效果和可操作性，若出現(xiàn)不適應的地方或者不符合實際的問題，則要不斷對此財務管理制度進行規(guī)范和完善，以保證財務管理制度與教育事業(yè)單位財務管理實際情況相適應。只有這樣，在教育事業(yè)單位財務管理中，財務管理制度才能時刻保證與教育事業(yè)單位財務管理工作需求相協(xié)調(diào)，從而有利于發(fā)揮制度最大效用來提高管理水平。

（二）強化對預算管理制度的全過程監(jiān)控

教育事業(yè)單位財務管理工作效果的提高，加強對預算管理制度的全過程管控具有十分重要的意義。在具體的操作中，應做好以下工作：一是在編制預算制度過程中，此項工作應由專業(yè)財務管理人員和單位相關人員共同研究完成，在此過程中要多參考往年資料，并綜合考慮教育事業(yè)單位年度發(fā)展需求，以科學預測教育事業(yè)單位的收支情況，從而制定出科學合理的預算制度。二是預算制度執(zhí)行過程中，應加強全過程監(jiān)控。在具體的操作中，通過落實主管人員負責制，要求教育事業(yè)單位各部門嚴格按照要求來執(zhí)行預算制度，對預算制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超支現(xiàn)象，要及時上報給相關部門。同時，審計監(jiān)督部門也要切實發(fā)揮出既有作用，采取定期和不定期相結合方式來做好預算制度執(zhí)行的全過程監(jiān)督工作，切實提高預算制度的執(zhí)行效果，以確保教育事業(yè)單位資金利用價值最大化。

（三）加強財務管理工作隊伍建設

對于財務管理人員而言，本身是教育事業(yè)單位財務管理的重要執(zhí)行者，其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)會直接影響財務管理效果。因此，為了促進教育事業(yè)單位財務管理效果的提高，應加強財務管理工作隊伍建設。首先，教育事業(yè)單位應采取不定期和定期相結合的方式，加強對財務管理人員的培訓，并在培訓結束后進行針對性的考核，以保證財務管理人員掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識，促使其具備相應的能力滿足財務管理工作的具體要求，培訓內(nèi)容具體包括會計知識、操作技巧、職業(yè)素養(yǎng)等，以大幅度提高財務管理人員的綜合素質(zhì)。其次，完善可行的獎懲激勵機制，對違反教育事業(yè)單位紀律和制度的工作人員，應按照獎懲機制來落實相應的懲戒措施；對于恪盡職守，嚴于律己的財務管理人員應給予物質(zhì)和精神層面的獎勵，以保證其工作興趣，從而使得其可以發(fā)揮出主觀能動性來做好財務管理工作。

四、結語

綜上所述，在現(xiàn)代社會發(fā)展中，教育事業(yè)單位作為社會職能部門，對社會發(fā)展做出了突出貢獻。因此，在新時期，教育事業(yè)單位應加強內(nèi)部管理，以保障教育事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。通過本文分析可知，財務管理作為教育事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一，對教育事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，在實踐中必須予以完善財務管理制度、強化對預算管理制度的全過程監(jiān)控、加強財務管理工作隊伍建設等良策，才能推動我國教育事業(yè)穩(wěn)定、高速發(fā)展。