供給側改革助推綠色發展

紀亮 青海民族大學

一、供給側改革與綠色發展和諧共生

隨著我國經濟增速逐漸放緩，經濟發展進入新常態，經濟結構面臨轉型，在產業結構、投資結構等方面都面臨著供需失衡的問題。供給側改革要求供給體系質量和效率得到提高，經濟發展動力不斷持續。所謂供給側改革，也稱為供給側結構性改革，是指從供給、生產、投資等經濟生產源頭入手，通過調整經濟生產結構，實現生產要素最優化配置，在滿足消費端需求的基礎上，裁撤多余生產力，實現供需平衡，提高經濟增長質量和數量的過程。供給側改革是實現綠色發展的重要途徑，改革的最終目的是解放和發展生產力。

綠色經濟是以統籌生態環境保護和經濟發展和諧共生的可持續發展經濟。發展綠色經濟，既要形成生態、經濟、社會和諧共生的經濟形態，又要形成生態、經濟以及社會三種效益最佳統一的綠色發展模式。在深化供給側結構性改革的過程中，各部門、各行業、各領域都朝著綠色化發展的共同目標前進，形成綠色發展理念。在當前供給側結構性改革大背景下，綠色發展轉型是供給側改革的重要任務。供給側改革背景下的綠色發展，必須是致力于服務社會的供給側優化，例如發展綠色金融，綠色交通、綠色餐飲等新業態，保證社會經濟沿著綠色軌道發展。只有切實保障綠色發展理念的實施，加大供給側改革實施力度，才能有效遏制生態環境惡化，保證人與自然和諧發展。

二、實現綠色發展的原則

①協調發展。既推動經濟、社會、生態、文化等的協調發展，切忌顧此失彼，或者一味追求經濟建設，應把群眾對美好生活環境的需求放在發展的首要地位；②生態功能。突出綠色經濟的生態功能和經濟效益，而且要以生態效益為重，通過林業發展帶動當地旅游業、文化產業以及其他行業的發展，打造具有地域色彩的綠色經濟發展模式，積極學習其他地區發展經驗等；③合理開發。合理利用自然資源是綠色經濟理念的重要內容之一，要在全社會樹立起環境保護的責任心和憂患意識，推動綠色建設；④優勝劣汰。加快淘汰高耗能、高污染企業，發展一批新型“綠色企業”，形成各個行業之間的互聯互通，建立綠色經濟發展示范區，并在改革實踐中不斷探索新模式、新方法；⑤技術支撐。依托新技術打造新型經濟發展模式，特別要借助互聯網的發展，開創綠色互聯網經濟新模式。

三、供給側改革促進綠色發展

目前，供給側改革仍有很多問題需要解決：首先，粗放型經濟增長方式已成慣例，部分地區經濟較為落后，仍以經濟發展為首要目標，而忽略了生態環境發展的協調統一；其次，傳統產業產能過剩，而創新驅動力不足，不能滿足消費者日益增長的新需求；最后，企業綠色經濟發展意識薄弱，綠色供給不足。進行供供給側改革的綠色發展，能夠很好的推動我國經濟的可持續發展，同時也可以對我國的產業結構進行一定的調整，最后實現生態環境的良性發展。

（一）供給側改革需以綠色發展為導向

綠色經濟發展戰略是把生態、經濟、社會視為一個密不可分的有機整體系統，供給側改革綜合考慮人口、資源、環境和經濟、科技、文教綜合的協調發展，以構建一個自然、生態、經濟、社會、人文和諧共生的社會，最終促進生態與經濟良性循環的關系。供給側改革與綠色發展的目標是一致的，即實現可持續發展。因此，以綠色發展為導向的供給側改革需做到以下幾點：一、供給側改革要以人為本。以人為本的核心即著眼于人類社會的全面進步和發展，滿足人們的物質文化和生態需要，提高人的可持續生存和發展能力，這也是科學發展觀的宗旨。二、供給側改革要保證人與自然和諧共生。三、供給側改革要保證綠色經濟優先發展。在供給側改革過程中，必須堅持綠色經濟優先發展，建立綠色、生態、環保型經濟形態。

（二）加強綠色供給、科技創新

綠色發展需要綠色科技的不斷創新以及資金的不斷投入，供給側改革以科技創新為重要目標，以科技創新打通綠色科技發展的通道，通過經濟杠桿的綜合運用，加速科技進步，才能促進綠色生產的順利進行。因此通過供給側科技創新改革，加強基礎性創新帶動企業的應用性科技創新，通過經濟政策來扶持企業進行綠色科技創新，為綠色科技提供財政資金支持，提高我國的綠色科技水平，形成良好的綠色科技發展道路。

（三）提高供給側要素綠色的配置效率

經濟新常態下，我國的經濟發展模式正處于一個關鍵的轉變時期，我國的人口紅利在不斷的消失，同時全要素的生產效率以及潛在的增長率都在不斷地下降，這也就造成了數量型的擴張模式很難實現我國經濟的可持續發展。而推動供給側改革綠色發展，首先就需要堅持供給側要素的綠色化導向，也就需要加強整個全要素的綠色化產出效率。為了更好地使我國的供給側要素綠色化配置的效率得到提高，那么最重要的就是要進行投資體制的改革，重點發展綠色的投資和循環經濟。

（四）經濟能源綠色化擴大綠色供給

擴大經濟能源綠色供給關鍵在于推動經濟能源綠色化，大力提高綠色產品和清潔能源供應比例。要以改革和科技推動經濟體系綠色低碳零碳轉型和時空變革上的突破，節能優先，推進產業結構優化升級，提高服務經濟和智能經濟比重，形成生態化、可持續的綠色生產方式。大力提高可再生和清潔能源，以及高效節能、先進環保、資源循環利用的節能環保產品的供應比例，提高過度替代能源的供應比例，降低或限制污染環境、安全度低的產品和非清潔能源在市場的流通和供應。以能源互聯網重構能源供需生態、推動能源產業鏈變革，實現整個能源網絡的“可再生和清潔替代”和能源消費總量的控制，抑制不合理能源消費，節能優先、整合創新，提高能源總體效率。

四、研究趨勢

雖然國內外學者對供給側改革、綠色發展等的研究已經獲得了豐富的成果，為我們開展研究提供了理論基礎和參考，但還存在一些不足：供給側結構性改革的前期成果多為規范性研究，缺乏實證研究；供給側結構性改革的前期成果多集中在企業和產業層面，缺乏區域層面差異性的研究；雖然已經認識到區域綠色發展的空間相關性，但缺乏對綠色協同發展的進一步探討；雖然已經分析了個別供給側要素對綠色發展的影響，但缺乏對供給側要素間內在關系及其與綠色發展間關系的系統研究。

因此，基于供給側改革與綠色發展的互動機制，探討供給側改革驅動區域工業綠色發展的異質性，論證綠色協同發展的可能性和可行性，提煉能夠實現區域優勢互補、錯位發展、協同共進的綠色發展路徑，將是未來研究的熱點問題，具體如下：

基于現實背景和理論動態的梳理，探討重點區域的工業綠色發展問題。目前關于綠色發展評價的研究，大多基于權威部門的指標體系對國家、區域、省域等層面的單元開展實證分析，對細分行業的綠色發展缺乏深入細致的研究。有鑒于此，未來研究將基于已有成果，立足區域經濟發展、工業綠色革命等現實背景，評價重點區域工業分行業綠色發展的相對水平和絕對水平。

基于供給側改革分析框架的構建，揭示綠色發展的動力機制。目前關于綠色發展動力的研究，大多將各因子作為獨立的變量比較分析其影響效應，對各因子間的內在關系缺乏全面系統的剖析。有鑒于此，未來研究將立足供給側改革的主線地位，梳理綠色發展的供給側驅動因子，并測算各因子對綠色發展的直接驅動效應以及通過其他因子產生的間接驅動效應，提煉各因子的驅動路徑。

基于綠色發展異質性的分析，設計區域綠色協同發展的方案。目前關于區域綠色發展的研究，大多將其納入區域協同發展的大框架進行粗線條勾勒，對深層次具體問題缺乏針對性探索。有鑒于此，未來研究將立足區域協同發展的戰略定位，基于綠色發展的異質性，論證綠色協同發展的可能性和可行性，提煉綠色協同發展的重點行業、路徑及其保障措施。

五、結語

綠色經濟發展的提出是我國可持續發展戰略的重要一步，具有經濟和環境協調發展的實質性意義，充分遵循了市場導向原則，是新時期為保障人民群眾擁有良好生活環境以及我國經濟結構轉型的重要環節。而供給側結構性改革是實現綠色發展的重要途徑，是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。所以，供給側改革在一定程度上助推了我國的綠色發展戰略。