工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策

肖恩新 貴州黔元會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，需將建設(shè)單位所提供的竣工資料作為依據(jù)，對(duì)工程量、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)費(fèi)用進(jìn)行審查，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行核實(shí)分析。但是現(xiàn)如今，在竣工決算審計(jì)中依然存在很多不足，很難充分發(fā)揮竣工決算審計(jì)的監(jiān)督職能。因此，對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作進(jìn)行深入研究意義重大。

一、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的作用

很多工程項(xiàng)目建設(shè)體量比較大，在項(xiàng)目投資和管理中存在很多風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)此，需不斷改進(jìn)項(xiàng)目投資管理體系，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取合理的規(guī)避措施。在竣工決算審計(jì)的實(shí)施過(guò)程中，能夠?qū)Q算工作執(zhí)行制度的落實(shí)情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證分析。通過(guò)積極開(kāi)展竣工決算審計(jì)工作，有利于明確工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算運(yùn)行效果，進(jìn)而為工程項(xiàng)目造價(jià)提供參考。在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)過(guò)程中，可對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃的完成情況以及開(kāi)支進(jìn)行分析，促進(jìn)竣工決算系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)積極推進(jìn)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作，可充分展現(xiàn)出驗(yàn)收申請(qǐng)的重要作用，同時(shí)還可為定額修訂提供參考，保證定額編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。

二、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）各方對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足

在工程項(xiàng)目竣工決算過(guò)程中，審計(jì)工作形式比較復(fù)雜，部分施工人員對(duì)于審計(jì)工作的重視度較低，僅根據(jù)行政性指令開(kāi)展決算審計(jì)，在蓋章后即完成審計(jì)工作，不能充分展現(xiàn)出審計(jì)工作價(jià)值。由于缺乏完善的宣傳機(jī)制，很難保證基礎(chǔ)工作運(yùn)行效果得到下屬機(jī)構(gòu)以及員工的理解，對(duì)于部分竣工決算工作，無(wú)法在團(tuán)隊(duì)中達(dá)成共識(shí)，不能有效解決審計(jì)工作中的各類(lèi)問(wèn)題。

（二）竣工決算審計(jì)資料不全

在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行考察分析，很難對(duì)竣工決算審計(jì)質(zhì)量影響因素進(jìn)行全面分析，無(wú)法對(duì)竣工決算審計(jì)相關(guān)方的基礎(chǔ)信息進(jìn)行優(yōu)化配置。由于信息資源獲取渠道有限，所需信息資源不足，因此竣工決算審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，很難獲取完善的竣工決算審計(jì)資料。

（三）審計(jì)技術(shù)方法陳舊

企業(yè)竣工決算審計(jì)工作具有業(yè)務(wù)性以及政策性特征，對(duì)于審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平的要求比較高。通過(guò)實(shí)施竣工決算審計(jì)，能夠有效減少項(xiàng)目建設(shè)資金投入量，進(jìn)而提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)工作人員不僅需積極學(xué)習(xí)專業(yè)的審計(jì)技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)不斷累積工作經(jīng)驗(yàn)。如果竣工決算審計(jì)人員依然采用傳統(tǒng)的審計(jì)方式，則很難滿足當(dāng)前工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)際需要。另外，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況的問(wèn)題，需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行溝通交流，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在此過(guò)程中會(huì)造成工程用料變更，對(duì)于隱蔽施工內(nèi)容的審計(jì)難度比較大。審計(jì)人員必須掌握專業(yè)的審計(jì)知識(shí)，并與工程項(xiàng)目建設(shè)特性進(jìn)行有效結(jié)合，創(chuàng)新竣工決算審計(jì)方式。

（四）工程類(lèi)別繁多，時(shí)間要求緊

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，竣工決算審計(jì)也處于不斷創(chuàng)新中，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對(duì)于建筑行業(yè)的要求越來(lái)越高，竣工決算審計(jì)壓力逐漸增大。在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，容易受到管理層面行政性因素的影響，基層管理隊(duì)伍基礎(chǔ)性工作內(nèi)容多，在竣工決算工作中很難保證基礎(chǔ)性信息與審計(jì)性質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對(duì)接，部分審計(jì)人員沒(méi)有與基層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效聯(lián)系，在竣工決算審計(jì)工作中很難對(duì)竣工決算審計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致竣工決算審計(jì)效率較低，不利于提升竣工決算審計(jì)綜合質(zhì)量。另外，部分審計(jì)人員沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目類(lèi)別、時(shí)間要求進(jìn)行全面總結(jié)，不能有效防控錯(cuò)誤問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)識(shí)別并控制竣工決算審計(jì)的各類(lèi)影響因素。

（五）混淆設(shè)計(jì)變更與施工方案變更

在工程項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)變更、施工變更均比較常見(jiàn)，其中，設(shè)計(jì)變更指的是對(duì)于已預(yù)先設(shè)定的施工圖中標(biāo)準(zhǔn)的施工要求進(jìn)行變更，而施工變更則是在設(shè)計(jì)要求不變的基礎(chǔ)上對(duì)施工方式、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行變更。在工程項(xiàng)目變更管理中，很難對(duì)設(shè)計(jì)變更以及施工方案變更進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)，因此在施工過(guò)程中，二者混淆問(wèn)題比較常見(jiàn)，在竣工決算中，將施工方案變更為設(shè)計(jì)變更，可造成工程造價(jià)增加。

三、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)優(yōu)化對(duì)策

（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作重視度

在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，應(yīng)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)核算工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任到人，對(duì)竣工決算審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，保證竣工決算審計(jì)實(shí)施效果，對(duì)財(cái)務(wù)核算配合工作進(jìn)行優(yōu)化處理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)決算相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。另外，還應(yīng)改良績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，為財(cái)務(wù)核算管理改進(jìn)提供參考。

（二）保證工程項(xiàng)目審計(jì)資料完整性

在竣工決算審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握審計(jì)軟件的功能以及應(yīng)用方法，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于竣工決算審計(jì)中，對(duì)審計(jì)管理中的各項(xiàng)因素進(jìn)行總結(jié)分析，進(jìn)而明確竣工決算審計(jì)的具體工作內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)審計(jì)軟件的應(yīng)用效果進(jìn)行分析，并據(jù)此不斷改進(jìn)審計(jì)軟件，確保符合竣工決算審計(jì)工作創(chuàng)新要求。在竣工決算審計(jì)軟件應(yīng)用方案的制定過(guò)程中，必須做好審計(jì)取證工作，確定竣工決算審計(jì)工作范圍，保證審計(jì)工作時(shí)效性，對(duì)于信息不對(duì)稱問(wèn)題，采取有效的處理措施。詳細(xì)了解竣工決算審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)需求，對(duì)審計(jì)工作中信息層面的要求進(jìn)行深入分析，針對(duì)不同類(lèi)型信息創(chuàng)建針對(duì)性處理渠道，準(zhǔn)確識(shí)別竣工決算審計(jì)中的虛假信息，促進(jìn)信息檔案創(chuàng)新。

（三）在實(shí)踐中創(chuàng)新審計(jì)

新時(shí)期，信息技術(shù)發(fā)展迅速，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)電算化已逐漸得到推廣應(yīng)用，能夠有效簡(jiǎn)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算過(guò)程。但是在企業(yè)竣工決算審計(jì)中，一般采用手工查賬審計(jì)方式，審計(jì)工作進(jìn)度比較緩慢。工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)復(fù)雜程度比較高，為了促進(jìn)竣工決算審計(jì)工作水平的提升，必須創(chuàng)新竣工決算審計(jì)工作方式，對(duì)此，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）提高竣工決算審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平，很多高校已開(kāi)設(shè)審計(jì)學(xué)專業(yè)，審計(jì)人才數(shù)量不斷增加，審計(jì)機(jī)構(gòu)在選擇審計(jì)專業(yè)人才時(shí)，不僅需考察其理論知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)注重審計(jì)人員實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，確保其在實(shí)際工作中能夠靈活應(yīng)用審計(jì)工作專業(yè)知識(shí)。（2）工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作與審計(jì)人員、工程造價(jià)師、施工單位、建設(shè)單位均密切相關(guān)，在竣工決算審計(jì)工作中，審計(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)采用綜合審計(jì)方式，組建審計(jì)工作隊(duì)伍，并由專業(yè)人員擔(dān)任組長(zhǎng)，積極參與竣工決算審計(jì)工作中。（3）為了促進(jìn)竣工決算審計(jì)信息化發(fā)展，在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作中，應(yīng)通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建計(jì)算機(jī)審計(jì)自動(dòng)查賬管理系統(tǒng)，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)查賬自動(dòng)化，能夠有效簡(jiǎn)化竣工決算審計(jì)過(guò)程，同時(shí)促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提升。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目事前、事中和竣工驗(yàn)收審計(jì)監(jiān)督

工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是在其他審計(jì)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，在竣工決算審計(jì)過(guò)程中，需對(duì)竣工決算審計(jì)工作中的各類(lèi)關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，對(duì)審計(jì)工作中的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)性內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化控制，明確隱蔽工程特點(diǎn)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行分析，據(jù)此對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。另外，高度重視竣工決算審計(jì)中相關(guān)資源價(jià)值的認(rèn)定情況，準(zhǔn)確識(shí)別竣工決算審計(jì)監(jiān)督工作中的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)因素，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，積累不同階段審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化施工過(guò)程變更審查

在工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更、施工變更均會(huì)造成工程造價(jià)增加，對(duì)此，需對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更情況和性質(zhì)進(jìn)行審查分析。竣工決算審計(jì)人員應(yīng)確定變更含義以及設(shè)計(jì)內(nèi)容的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工變更進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，避免設(shè)計(jì)變更、施工變更相混淆，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題以及優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)探究。在工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，企業(yè)投資者必須高度重視竣工決算審計(jì)工作，保證工程項(xiàng)目審計(jì)資料完整性，在實(shí)踐中創(chuàng)新審計(jì)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目事前、事中和竣工驗(yàn)收審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化施工過(guò)程變更審查，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。