經濟新常態下國有企業績效管理創新的意義

文晶 湖南現代房地產有限公司

當前，我國不斷推動國有企業的深層次改革，國有企業在管理觀念變革、管理模式轉變、激勵機制創新等方面都收到了一定的成效。國有企業改革是一項長期任務，是國有企業在經濟新常態下重新取得競爭優勢、煥發出新活力的根本途徑。而在國有企業改革進程中，如何在企業內部建立一套科學、合理、完善的績效管理體系，并在實際生產經營過程中不斷進行績效管理體制創新，是國有企業進一步吸引以人才為核心的優質生產要素加入的重要動力，是國企在長期實現健康發展的重要途徑。

一、經濟新常態下國有企業創新績效管理體系的重要性

（一）國有企業進行績效管理創新能夠更好的適應經濟新常態這一時代主旋律

在黨的十八屆三中全會上，國有企業的混合所有制改革的目標被進一步明確，提出允許一部分國有企業與非國有所有制企業“相互融合”，最終發展為混合所有制企業，這也稱為了當前國企改革進程中最鮮明、最靚麗的主題。當前，在這一主題的指引下，我國國有企業績效管理實現進一步創新過程中的體制障礙基本上被全面清除，新常態下激烈的市場競爭要求國有企業必須對傳統的績效管理措施進行大力創新，并借此在最短時間內使得國有企業的整體管理制度向現代企業管理制度邁進。生于憂患、死于安樂，“新常態”吹響了國有企業打破傳統的安逸的生產經營環境、積極參與到市場經濟的公平競爭的號角，內部績效管理創新就是走向“憂患”而邁出的一大步。

（二）績效管理創新是國有企業機制體制創新的內在要求

現代企業中，企業能夠在行業中擁有較高的競爭力的關鍵影響因素是其能否將企業已經制定的長期發展戰略得到每一位員工的嚴格執行。當前，國有企業的全面戰略升級、體制機制的深刻創新倒逼國有企業必須進行績效管理體制的變革，以期改變一些國有企業內部績效管理僅僅停留在業務指標考核之上的現象，這種單純的將企業發展戰略停留在企業整體宣傳層面，沒有將整體戰略具體細化至每個部門、每個員工的管理方式已經不利于國有企業的現代管理體系的建成。在經濟新常態的深層內涵中，要求進一步優化經濟結構、加快經濟增長新舊動能的轉換、更好的營商環境的構造。因此，國有企業在此大環境下，只有通過企業整體機制體制的創新才能搭上時代的順風車，加快自身生產經營的現代化進程。而這進一步對國有企業內部績效管理模式提出了創新要求，要在制度層面加大績效管理的規章制度。

（三）部分國有企業績效管理方式無法提升整體管理效能

一方面，一部分國有企業的績效管理工作流程有待完善。在一些國有企業的內部管理中，績效管理的具體工作是作為一種約束工具存在的，而這種管理方式下，績效管理工作本應能實現的企業運營過程分析、結果反饋與溝通、戰略執行與改進等功能都不能夠充分實現。國有企業在企業整體戰略制定、績效管理的具體目標設定等工作中，企業管理層未能進行科學充分的論證過程，沒有讓一部分企業員工參與進來，這使得員工很難對外感受到現代企業制度下的競爭壓力以及企業內部的考核壓力。科學合理的績效管理工作，不是以最終要達到的結果來完全評價的，而是要充分發揮企業員工的能動性，在企業發展規劃、執行發展戰略及改進管理方式等方面都要發揮企業的核心要素，即人力資源的作用，達到國有企業與內部員工共同進步的結果。

另一方面，一部分國有企業績效管理工作中的具體考核指標設置不合理。企業在設置績效管理具體指標時，指標的科學性、合理性直接影響到其作用的發揮效果，有效的績效管理應該是使得企業上下員工形成目標一致、工作方向協同的管理。并且，在一些國有企業進行績效管理指標設置時，有關部門更多的偏好設置各種定性指標，而在一定程度上忽略了更有利于企業實現嚴格管理、科學管理的定量指標的設置。這種現象容易造成管理者的“拍腦袋”決策，同時造成企業員工在進行工作時過多關注眼前的短期行為。

二、國有企業績效管理創新的路徑

（一）國有企業要通過大力轉變績效管理價值取向實現績效管理創新

首先，國有企業要明確自身發展的最終目的是在經濟新常態背景下，實現經濟效益與社會效益的雙重最大化，是企業的長期發展而不是只是進行績效考核。在員工管理方面，績效管理的要實現的目標是激勵員工為企業創造最大的經濟價值與社會公益價值，而不是簡單的約束員工行為。總的來看，國有企業績效管理要向實現客戶價值最大化轉變，真正將績效管理提升至國有企業戰略層面。

（二）國有企業要進一步實現績效管理的體系化

在經濟新常態背景下，國有企業應重新在整體體系建設中完善績效管理體系，確保績效管理的根本作用在于服務于企業整體的經營戰略。企業績效管理的體系化意味著企業的績效管理工作要層層分解至企業內部的每一個部門、每一位員工，以實現企業管理層能夠持續關注到企業生產經營業務的進展及每一個員工的工作進展，也能夠促進每一位員工自覺將自身工作內容與企業整體的宏觀發展戰略相結合起來。

（三）國有企業要進一步實現績效考核科學化

國有企業科學的績效考核工作能夠找出國有企業生產環節、經營環節及管理環節存在的不足與漏洞。企業進一步實現績效考核科學化，就要做到績效考核對象明確、方法合理、結果公開等要求，最終以科學的績效考核促進國企績效管理的進一步創新。

三、結束語

在經濟新常態下，國有企業市場核心競爭力的進一步提升與企業的長期健康發展是相輔相成的。而國有企業創新績效管理路徑，是解決國有企業發展問題、激發內部發展動力的重要手段，因此，國有企業要進一步實現績效管理創新，創造更高的經濟與社會效益。