毛澤東《湖南農(nóng)民運動考察報告》以人民為中心思想及其當(dāng)代意義

賀全勝

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410001）

以人民為中心問題是一個重大的歷史和現(xiàn)實問題。毛澤東矢志不渝重視無產(chǎn)階級以人民為中心思想與實踐，他善于調(diào)查民情，勤訪問始，考察湖南五縣農(nóng)民運動后撰寫發(fā)表《湖南農(nóng)民運動考察報告》（以下簡稱《報告》）。這部馬克思主義中國化經(jīng)典著作建構(gòu)了農(nóng)民階級是中國無產(chǎn)階級革命根本力量的博大精深的民本思想，推動中國新民主主義革命勝利發(fā)展，創(chuàng)立新中國，成就了幾千年來中國歷史上仁人志士未竟的曠世偉業(yè)，閃爍著璀璨熠熠的馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想光輝，為當(dāng)代中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下全黨不忘初心弘揚密切聯(lián)系群眾精神，依靠全黨全國人民貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力克服“四大危險”，經(jīng)得起“四大考驗”，決勝全面建成小康社會，推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國提供了科學(xué)指南，具有科學(xué)理論啟示和實踐鏡鑒意義。

一、毛澤東《報告》以人民為中心思想的理論淵源與政治基礎(chǔ)

毛澤東根據(jù)馬克思主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史推進社會發(fā)展的基本原理，認為農(nóng)民群眾最智慧，農(nóng)民力量大如天，人民群眾是歷史發(fā)展、社會進步的根本動力，建樹了我們黨博大精深卓越的無產(chǎn)階級以人民為中心思想，奠定了《報告》以人民為中心思想深厚的理論淵源與政治基礎(chǔ)。馬克思主義認為，人民群眾是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動人類社會發(fā)展進步的偉大主體和深遠力量源泉。無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭必須充分發(fā)動和依靠最廣大人民群眾，才能成就無產(chǎn)階級革命的曠世偉業(yè)。我們黨創(chuàng)建后便領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命斗爭，特別是指導(dǎo)農(nóng)民運動發(fā)展如火如荼，壯懷激烈。為了總結(jié)中國農(nóng)民運動經(jīng)驗，推動中國革命發(fā)展進程，1927年1月4日至2月5日，為期32天，毛澤東實地考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣農(nóng)民運動情況，撰寫發(fā)表具有偉大指導(dǎo)意義的《報告》，揭示了農(nóng)民階級是中國無產(chǎn)階級革命根本力量的科學(xué)認識，奠定了中國新民主主義革命依靠工農(nóng)聯(lián)盟爭取勝利的堅定的馬克思主義以人民為中心思想政治基礎(chǔ)。

（一）中國民本觀積淀了毛澤東《報告》馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想的深厚歷史文化底蘊

民本，則民為邦本，國以民為本。民本固則革命興國家強。民本問題是一個關(guān)切歷史和現(xiàn)實的重大問題。中國是一個崇尚民本、珍愛民力的歷史文化底蘊深厚的國家。毛澤東批判地傳承中國民為邦本的歷史文化精要，堅守馬克思主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史推進社會的科學(xué)唯物史觀，建構(gòu)了博大精深的無產(chǎn)階級以人民為中心的發(fā)展思想，保持了一脈相承、改造提高的中國民本文化思想風(fēng)貌，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義以人民為中心的理論體系。1919年7月14日，他在《<湘江評論>創(chuàng)刊宣言》中闡述了民本主義，指出：“各種對抗強權(quán)的根本主義，為‘平民主義’（兌莫克拉西。一作民本主義，民主主義，庶民主義）。”[1]293這是他關(guān)于民本和以人民為中心思想淵源的最早論說。在這里，他把民本直接定義為“平民”，則廣大人民群眾為邦本，把民本主義互義為“平民主義”。此時他還是一個激進民主主義者，尚未成為無產(chǎn)階級共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，因而彰顯出樸素的民主主義文化底蘊的民本觀、以人民為中心發(fā)展思想特征。隨著革命斗爭鍛煉，閱歷增長，他的以人民為中心思想也在不斷發(fā)展。他在《民眾的大聯(lián)合（二）》中的以人民為中心意識就大有進步，闡述了廣大人民群眾團結(jié)聯(lián)合匯成革命強大力量根本地推動社會歷史發(fā)展的以人民為中心思想，說：“農(nóng)夫，工人，學(xué)生，女子，小學(xué)教師，警察，車夫，各色人等的一片哀聲，他們受苦不過，就想組成切于他們利害的各種小聯(lián)合。”“由許多小的聯(lián)合，進為一個大的聯(lián)合。由許多大的聯(lián)合，進為一個更大的聯(lián)合。”[1]377把中國古代樸素的民本觀改造提高進一步發(fā)展為民眾大聯(lián)合思想，反映他關(guān)于以人民為中心的文化思想已經(jīng)深化躍升到了一個新階段。1925年11月，他答少年中國學(xué)會改組委員會問，在“入會以后之經(jīng)歷請簡明告知”欄目中關(guān)于“學(xué)業(yè)”方向，他認真填寫“研究社會科學(xué)，現(xiàn)在注重研究中國農(nóng)民問題。”[2]19這是他關(guān)于農(nóng)民問題的較早的正式說法，反映他已把以人民為中心思想內(nèi)化到中國革命實際的農(nóng)民斗爭問題中去，并作為努力奮斗長期堅守的政治任務(wù)，標志著他以人民為中心的文化思想更進到了又一個新高度，為發(fā)展中國農(nóng)民運動、依靠工農(nóng)聯(lián)盟推動新民主主義革命走上光明勝利道路，奠定了堅實深厚的歷史文化底蘊、理論條件和政治基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)民偉力是毛澤東考察湖南五縣農(nóng)民運動、找到中國革命根本力量、發(fā)表《報告》以人民為中心思想的重要前提

勿庸置疑，任何社會革命需要廣大人民群眾支持和共同奮斗才會勝利，中國共產(chǎn)黨和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命也不例外。毛澤東生于農(nóng)家、長于民眾，從廣大人民群眾中汲取精神智慧和力量源泉，深知中國革命偉力之深厚根源存在于民眾之中的哲理。他與農(nóng)村農(nóng)民締結(jié)了歷史的聯(lián)系。要知道，尋找革命同志、發(fā)覺依靠中國革命根本力量，是有一個實踐認知出新的過程，決非一蹴而就、天才描繪革命全景的狀態(tài)。他調(diào)查研究總結(jié)中國國民革命特別是農(nóng)民革命經(jīng)驗，逐步體會認識到農(nóng)民是中國革命的主力軍，他們經(jīng)濟上深受盤剝、政治上遭受欺壓、文化上蒙受奴役，這種社會悲慘地位決定了廣大農(nóng)民群眾是無產(chǎn)階級革命必須依靠的天然同盟軍。這也是毛澤東深入湖南五縣農(nóng)民運動調(diào)查后集結(jié)而成的以人民為中心思想前期成果。中國民眾，主要是產(chǎn)業(yè)工人、雇農(nóng)、自耕農(nóng)、半自耕農(nóng)、佃農(nóng)、手工業(yè)者、小商小販等，那么，“中國為了救苦為了自求解放的革命民眾有多少呢？有三萬萬九千五百萬，占百分之九八點七五。”[2]29而農(nóng)民群眾概計3.5億人，占國民總?cè)藬?shù)的80%以上。這就決定了中國革命的主要力量來自廣大的農(nóng)民階級。從中國革命力量的實際出發(fā)，他認為調(diào)查農(nóng)村社會，考察農(nóng)民運動情況，是了解中國國情、堅守以人民為中心思想、推進革命事業(yè)的必要路徑和前提條件。因此，他在《報告》開宗明義就說：“我這回到湖南，實地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣的情況。”在城鄉(xiāng)“召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調(diào)查會，仔細聽他們的報告，所得材料不少。”[3]12受益匪淺，感性認識頗多，初識了中國革命偉力蘊藏在農(nóng)村農(nóng)民群眾中的真理，為確定新民主主義革命方向，指導(dǎo)建構(gòu)工農(nóng)聯(lián)盟的策略，提供了以人民為中心思想前提條件。歷史地說來，在中國，農(nóng)民運動是中國革命斗爭的主要表現(xiàn)形式，也是中國革命重要實際內(nèi)容，湖南農(nóng)民運動是中國農(nóng)民運動的晴雨表和最好代表。這就決定了我們黨了解中國革命實際情況，就必須了解農(nóng)民運動狀況；而要弄清楚中國農(nóng)民運動發(fā)展狀況，必要深刻全面關(guān)注湖南農(nóng)民運動發(fā)展水平。這就是毛澤東調(diào)查湖南五縣農(nóng)民運動的以人民為中心思想初衷。他行前，長沙《大公報》做了行程路線和考察內(nèi)容的相關(guān)報道，說：“中央黨部執(zhí)行委員毛澤東，擬于日內(nèi)分赴湖南寧鄉(xiāng)、新化、衡山、湘潭、醴陵、寶慶、攸縣、武岡、新寧等十余縣巡視黨務(wù)狀況。”“并請毛澤東將湖南方面所要調(diào)查的六項內(nèi)容會同考察。”[4]174從《大公報》發(fā)表預(yù)告來看，毛澤東考察調(diào)研湖南之行的原初主要任務(wù)是“巡視黨務(wù)狀況”，附帶考察湖南“六項內(nèi)容”，農(nóng)民運動情況還并非這次湖南考察的主要工作，農(nóng)民運動考察成果是一個意外的重大收獲；同時，他考察湖南原定計劃“十余縣”，因當(dāng)時中國革命工作的緊迫需要，“因時間關(guān)系未能”完成“原計劃”，只好“歷時三十二天的湖南五縣考察結(jié)束”[4]179這次全面深刻的湖南巡視工作，奔赴新的革命工作，領(lǐng)導(dǎo)開展轟轟烈烈的土地革命斗爭，進行農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)，推進中國革命走進新的科學(xué)發(fā)展方向和新的斗爭時代。

（三）堅守農(nóng)民群眾為無產(chǎn)階級革命斗爭的根本力量，奠定毛澤東《報告》馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想的政治基礎(chǔ)

中國革命的根本問題是農(nóng)民問題，解決農(nóng)民問題的實際方式是開展農(nóng)民運動。毛澤東考察湖南農(nóng)民運動，總結(jié)認為“目前農(nóng)民運動的興起是一個極大的問題。”“一切革命的黨派、革命的同志，都將在他們面前受他們的檢驗而決定棄取。”[3]12-13這個論斷，有力說明了農(nóng)民問題是中國革命的重大問題，農(nóng)民運動是中國革命斗爭的主要實現(xiàn)形式。中國革命根本力量基礎(chǔ)確定為農(nóng)村農(nóng)民階級，為他領(lǐng)導(dǎo)開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的光明康莊道路先行做了有益嘗試，積淀了科學(xué)經(jīng)驗。我們也可以從這段選文中關(guān)于接受農(nóng)民階級“檢驗而決定棄取”的關(guān)鍵核心語境，便領(lǐng)略到毛澤東把中國革命依靠的根本力量希望寄托在廣大農(nóng)民階級這一天然志友群體身上的以人民為中心思想發(fā)展進路。事實上，農(nóng)民這個龐大階級力量，使中國無產(chǎn)階級革命斗爭取得了“一個與土豪劣紳、貪官污吏作戰(zhàn)的力量”，“我們有了一個革命的基礎(chǔ)。”[2]22農(nóng)民階級與工人階級聯(lián)合起來斗爭，共同建筑工農(nóng)聯(lián)盟的鋼鐵長城，他們團結(jié)革命“是為了要得到自己的解放并且使將來永無壓迫自己的人。”[2]29毛澤東正是從中國革命前途與命運的原則意義上高屋建瓴、針砭時政、切中肯綮地說：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”，“農(nóng)民運動不迅速地做起來，農(nóng)民問題不會解決。”只要農(nóng)民問題不解決，“農(nóng)民不擁護這個革命。”[2]37那么，中國革命就會因缺失依靠的農(nóng)民主力軍而不能勝利。這就昭示了中國革命依靠農(nóng)民群眾的根本問題，也彰顯了中國無產(chǎn)階級革命根本力量源泉深藏在農(nóng)民群眾中的道理，建構(gòu)了工農(nóng)聯(lián)盟堅實的馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想的堅實政治基礎(chǔ)。

二、毛澤東《報告》以人民為中心思想的基本要義概析

毛澤東《報告》科學(xué)揭示了廣大農(nóng)民群眾根本力量博大精深的無產(chǎn)階級以人民為中心思想內(nèi)涵，是毛澤東思想體系的重要內(nèi)容，是中國新民主主義革命的指導(dǎo)綱領(lǐng)，拉開了中國工農(nóng)聯(lián)盟開展無產(chǎn)階級革命斗爭的新序幕。中國共產(chǎn)黨和毛澤東依靠廣大人民（主要是農(nóng)民）群眾根本力量推進中國革命勝利發(fā)展。筆者認為，毛澤東《報告》這部馬克思主義中國化光輝著作的以人民為中心思想要義，概析起來，主要是以下五個方面。

（一）《報告》科學(xué)唯物地闡述了農(nóng)會主權(quán)、農(nóng)民階級力量最強大，農(nóng)民群眾是中國無產(chǎn)階級革命必須依靠的主力軍，直接深化了馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想

在中國革命時期，農(nóng)民占了中國社會總?cè)丝诘膬?yōu)勢比重，力量最強大。毛澤東初步總結(jié)國民革命經(jīng)驗，深刻體認到農(nóng)民階級強大力量的顯著政治特征，他們是中國無產(chǎn)階級革命不可缺少的可靠的主力軍。他在《報告》中飽含深情地闡述了農(nóng)民斗爭運動、農(nóng)會革命風(fēng)起云涌、波瀾壯闊的場景，渲染農(nóng)會主權(quán)、農(nóng)民運動驚天地泣鬼神的壯志，譜寫中國革命迅猛蓬勃發(fā)展的新篇章。他指出：農(nóng)民運動在“很短的時間內(nèi)，將有幾萬萬農(nóng)民從中國中部、南部和北部各省起來，其勢如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住。”他明文謳歌農(nóng)民階級根本力量積極參加革命斗爭的磅礴氣勢，“幾萬萬”農(nóng)民團結(jié)起來共赴革命斗爭，凝聚堅不可摧的強大力量，足以證明是“壓抑不住”、不可阻擋的滔滔洪流，決定了工農(nóng)聯(lián)盟使“一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們葬入墳?zāi)埂！彼麄兪锹裨岬蹏髁x、封建主義、官僚資本主義的掘墓人，是推翻反動統(tǒng)治政權(quán)、謀求自己解放的主力軍。他抒懷農(nóng)民階級斗地主打土豪分田地、農(nóng)會當(dāng)家作主的革命運動，“簡直是急風(fēng)暴雨，順之者存，逆之者滅。”“地主權(quán)力傾倒，農(nóng)會便成了唯一的權(quán)力機關(guān)”，地主惡霸、土豪劣紳“則完全被剝奪了發(fā)言權(quán)”，農(nóng)村社會“一切事情，農(nóng)會的人不到場，便不能解決”，實行“一切權(quán)力歸農(nóng)會”[3]13-14。這就充分說明了農(nóng)會主權(quán)，農(nóng)民階級不僅顯示強大力量而且擁有崇高政治地位和社會影響。他張揚農(nóng)民革命根本力量、農(nóng)民斗爭精神、農(nóng)會主權(quán)的思想動力，源自于他對農(nóng)民階級深厚的以人民為中心思想政治感情。這種以人民為中心思想情愫締結(jié)了中國共產(chǎn)黨依靠農(nóng)民革命主力軍奪取中國革命勝利的階級立場和政治基礎(chǔ)。他后來在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中明確定義農(nóng)民“是無產(chǎn)階級的天然的和最可靠的同盟者，是中國革命隊伍的主力軍。”[5]643這也就坐實了中國革命依靠農(nóng)民階級主力軍的科學(xué)求是觀點。在農(nóng)民階級中，貧農(nóng)又是中國革命最積極最堅定最徹底的主要力量，是農(nóng)會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。他指出：農(nóng)民革命運動的“主要力量是貧農(nóng)”，在“鄉(xiāng)村人口中，貧農(nóng)占百分之七十”，人口多比重大力量強，“他們最聽共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。……毫不遲疑地向土豪劣紳營壘進攻。”“貧農(nóng)，因為最革命，所以他們?nèi)〉昧宿r(nóng)會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”貧農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)會，實行農(nóng)會主權(quán)，“是非常之需要的。沒有貧農(nóng)，便沒有革命。”“便決不能造成現(xiàn)時鄉(xiāng)村的革命狀態(tài)，決不能打倒土豪劣紳，完成民主革命。”[3]20-21他這個論斷的基本要義，分析起來，至少有五，一是深論了貧農(nóng)占農(nóng)民階級的優(yōu)勢比重，在農(nóng)村社會中人口多，革命地位高，是其他社會階層不可取替的推進中國革命發(fā)展的堅強力量，彰顯農(nóng)會主權(quán)、農(nóng)民革命主力軍的根本政治特征；二是肯定貧農(nóng)在農(nóng)村社會、農(nóng)民協(xié)會中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，他們的革命黨性強、政治立場堅定，當(dāng)然是農(nóng)村社會革命特別是“農(nóng)會的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”；三是指出農(nóng)會具有革命最堅決最徹底的政治品質(zhì)，是中國反帝反封建斗爭的堅強組織，貧農(nóng)勇往直前是中國革命發(fā)展堅強的群眾基礎(chǔ)和根本力量，進一步昂揚了農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民革命主力軍的人民中心思想精神；四是科學(xué)結(jié)論貧農(nóng)代表了中國革命的豪情壯志和發(fā)展水平，看中國革命形勢，根本上要看貧農(nóng)的覺悟程度和革命斗爭壯志，有力顯示農(nóng)民革命主力軍的堅強崇高旺盛斗志；五是指明了貧農(nóng)推進中國革命勝利的正確道路和科學(xué)方向，因而有“沒有貧農(nóng)，便沒有革命”的權(quán)威觀點大行中國革命進程中，實證了農(nóng)民革命主力軍、農(nóng)會主權(quán)的徹底革命品望。這些思想觀點，標志著毛澤東對于農(nóng)民革命主力軍、農(nóng)會主權(quán)的認識已經(jīng)提升到了又一個新境界新水平，是馬克思主義中國化的重要成果，直接深化了《報告》馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想體系的基本內(nèi)涵。

（二）《報告》充分肯定農(nóng)民階級是中國反帝反封建的中堅力量，明確總結(jié)提出農(nóng)民運動農(nóng)民革命軍開展無產(chǎn)階級革命斗爭的以人民為中心工作要務(wù)

近代中國人民革命的根本要務(wù)是反帝反封建，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，中國無產(chǎn)階級和廣大人民為完成反帝反封建的歷史使命而胼手胝足不懈奮斗。眾所周知，中國是封建社會歷史悠久的國家，封建地主階級殘酷剝削壓迫廣大農(nóng)民群眾，中國共產(chǎn)黨和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展反帝反封建的偉大斗爭，推進了中國新民主主義革命歷程。他在《報告》中充分肯定了農(nóng)民階級是中國反帝反封建的中堅力量，進一步明確總結(jié)提出農(nóng)民革命主力軍開展農(nóng)民運動、推動無產(chǎn)階級革命斗爭的以人民為中心思想主題要義。一是定義中國農(nóng)民革命是反帝反封建的偉大斗爭。他指出：“農(nóng)村革命是農(nóng)民階級推翻封建地主階級的權(quán)力的革命。”是廣大農(nóng)民群眾反帝反封建的偉大斗爭。“農(nóng)民若不用極大的力量，決不能推翻幾千年根深蒂固的地主權(quán)力。”廣大農(nóng)民階級當(dāng)家作主、主持國家社會事務(wù)，就必須砸爛帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治制度鐐銬和禁錮精神文化枷鎖。因而農(nóng)民斗爭運動“須有一個大的革命熱潮，才能鼓動成千上萬的群眾，形成一個大的力量。”[3]17農(nóng)民力量大則中國革命勢力大，農(nóng)民力量強則中國革命勢力精銳堅強。二是明確提出農(nóng)民革命的主要對象、目標任務(wù)是反對帝國主義和封建勢力。他指出：“農(nóng)民的主要攻擊目標是土豪劣紳，不法地主，旁及各種宗法的思想和制度，城里的貪官污吏，鄉(xiāng)村的惡劣習(xí)慣。”這些農(nóng)村社會的反動階級分子和思想制度都是封建勢力的組成部分，是幾千年來封建統(tǒng)治階級欺壓魚肉廣大人民群眾的反動代表，農(nóng)民起來革命，就“把幾千年封建地主的特權(quán)，打得個落花流水。”農(nóng)民運動“是鄉(xiāng)村的民主勢力起來打翻鄉(xiāng)村的封建勢力”。“打翻這個封建勢力，乃是國民革命的真正目標”[3]14-15，進一步深化了《報告》博大卓越的無產(chǎn)階級反封建斗爭的以人民為中心思想真諦。三是著力推介農(nóng)民運動反對帝國主義的民族英雄壯舉。他指出：中國人民舉行“十月革命紀念大會，反英大會，北伐勝利總慶祝，每鄉(xiāng)都有上萬的農(nóng)民舉起大小旗幟，拿起扁擔(dān)鋤頭，浩浩蕩蕩，出隊示威。”[3]19農(nóng)民運動是反對帝國主義侵略的民族英雄壯舉，地主惡霸、土豪劣紳“是幾千年專制政治的基礎(chǔ)，帝國主義、軍閥、貪官污吏的墻腳”。農(nóng)民革命就是他們團結(jié)起來開展反帝反封建斗爭，就是徹底挖掉帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動政權(quán)基石，實現(xiàn)社會主義共產(chǎn)主義大同世界，農(nóng)民革命直取反帝反封建斗爭的偉大勝利。因此，農(nóng)民革命浩氣巍然、勢如破竹。孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級民主革命“所要做而沒有做到的事，農(nóng)民在幾個月內(nèi)做到了。這是四十年乃至幾千年未曾成就過的奇勛。”[3]15-16這就說明資產(chǎn)階級民主革命影響大，而無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命運動的歷史作用和社會影響更大，是孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級民主革命無可比擬的徹底革命形式。四是闡述了農(nóng)民革命發(fā)展壯大了我們黨的偉大革命事業(yè)。毛澤東指出：“農(nóng)民做了國民革命的重要工作”[3]19，發(fā)展壯大了我們黨的革命運動，推動中國革命偉大事業(yè)發(fā)展。國民革命是資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命運動，是反帝反封建的民族民主革命運動。國民革命、北伐戰(zhàn)爭的重大勝利，正是得益于農(nóng)民運動、農(nóng)民支持的革命工作成果。因此，若否定農(nóng)民運動則是否定中國革命，為虎作倀；若打擊農(nóng)會斗爭則是打擊中國革命，與人民為敵。這些論述，集中彰顯毛澤東《報告》關(guān)于農(nóng)民革命根本力量的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了《報告》蘊涵深刻的無產(chǎn)階級以人民為中心思想特質(zhì)。《報告》閃爍著馬克思主義以人民為中心思想光輝，熠熠燦爛奪目。

（三）《報告》卓然提出農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民群眾是中國革命先鋒的群眾觀點，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想內(nèi)質(zhì)

毛澤東《報告》專論廣大農(nóng)民群眾“革命先鋒”一節(jié)，卓越提出農(nóng)民群眾、農(nóng)民協(xié)會是中國革命先鋒的群眾觀點，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想體系及其時代內(nèi)質(zhì)。一是總結(jié)提出了農(nóng)民協(xié)會成就了中國歷史上未曾成就的革命事業(yè)，是中國革命的先鋒組織，使農(nóng)民革命斗爭有了自己的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，增強了農(nóng)民革命階級反帝反封建斗爭的凝聚力戰(zhàn)斗力，成就了中國歷史上仁人志士未曾成就的革命事功，在中國革命歷史上寫下了最新篇章。他指出：“農(nóng)民協(xié)會居然成立了好幾個月，而且敢于反對紳士”。中國歷史上，只有封建地主豪強紳士稱王稱霸、作威作福，廣大民群眾終年勞累吃盡苦頭遭受欺壓罪孽，社會發(fā)展到二十世紀二十年代，反帝反封建的社會革命潮流改寫了苦大仇深的農(nóng)民群眾命運，地主惡霸、土豪劣紳“被農(nóng)民協(xié)會捉了去游鄉(xiāng)。”并且殺掉一些罪惡滔天、罄竹難書的地主惡霸、土豪劣紳，以平民憤。“例如湘潭的晏容秋，寧鄉(xiāng)的楊致澤”[3]19就被農(nóng)民協(xié)會鎮(zhèn)壓、處以死刑，伸張了社會正義，農(nóng)村社會安居樂業(yè)，民皆歡慶。這樣，農(nóng)民群眾“乃是農(nóng)民協(xié)會的中堅”，農(nóng)民協(xié)會是“成就那多年未曾成就的革命事業(yè)的元勛。”[3]21二是明確肯定農(nóng)民群眾是中國新民主主義革命先鋒戰(zhàn)士。他指出：農(nóng)民革命斗爭，“打倒帝國主義，打倒軍閥，打倒貪官污吏，打倒土豪劣紳”，“‘打倒列強……’這個歌，街上的小孩子固然幾乎人人曉得唱了，就是鄉(xiāng)下的小孩子也有很多曉得唱了的。”[3]34農(nóng)民群眾是“打倒封建勢力的先鋒”戰(zhàn)士和堅強主力軍，把農(nóng)民群眾根本力量、革命作用和歷史地位，用“中堅”“先鋒”“元勛”冠名，這在中國革命歷史上抑或中共黨史上都或許還是第一次。這一點，《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷也有案可稽，這樣表達：“報告（指毛澤東的《湖南農(nóng)民運動考察報告》——引者注）明確指出革命黨人要極端重視農(nóng)民斗爭，要支持農(nóng)民的革命舉動，特別提出貧農(nóng)大群眾是革命的先鋒、中堅和元勛。”[4]181這個論斷，極大彰顯貧農(nóng)群眾農(nóng)民運動農(nóng)民協(xié)會氣壯山河、橫掃六合的歷史地位。三是分析了農(nóng)民革命先鋒的階層有機構(gòu)成及其革命“觀感”、行為的差異。農(nóng)民是中國革命斗爭的先鋒軍，但是他們在革命斗爭中的“觀感”和行為狀態(tài)是有差異的。這種差異，主要來自他們不同的階層構(gòu)成、經(jīng)濟地位和社會影響。在中國，農(nóng)民是劃分了富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)三種階層，因而他們具有不同的革命態(tài)度、斗爭勁力的差異。他指出：“農(nóng)民中有富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)三種。三種狀況不同，對于革命的觀感也各別。”對于革命，富農(nóng)的態(tài)度“始終是消極的”，中農(nóng)的態(tài)度“是游移的”，貧農(nóng)的革命斗爭態(tài)度最積極最堅定，“從秘密時期到公開時期，貧農(nóng)都在那里積極奮斗。”[3]19-20從革命態(tài)度、斗爭品質(zhì)上說，毛澤東稱贊農(nóng)民是“革命先鋒”，主要是稱贊貧農(nóng)的堅強革命精神、積極革命態(tài)度、旺盛革命斗志，把貧農(nóng)與中農(nóng)、富農(nóng)有革命原則性地區(qū)別開來。他這種分析認識，是建立在貧農(nóng)積極堅強革命的無產(chǎn)階級以人民為中心思想基礎(chǔ)上，也是他認真考察湖南農(nóng)民運動的求真務(wù)實精神和科學(xué)工作方法的寫照。四是創(chuàng)新提出農(nóng)民革命先鋒打倒地主惡霸、土豪劣紳的歷史貢獻。他指出：農(nóng)民革命先鋒最富于徹底革命斗爭精神，“他們損傷了土豪劣紳的體面。他們打翻了大小土豪劣紳在地上，并且踏上一只腳。”[3]21從根本上動搖了地主惡霸、土豪劣紳統(tǒng)治中國社會幾千年的封建政權(quán)基礎(chǔ)，他們會同無產(chǎn)階級和廣大人民群眾開展轟轟烈烈的土地革命，實現(xiàn)自己解放，揚眉吐氣，當(dāng)家作主人的理想壯志。廣大工農(nóng)群眾聯(lián)合起來改造舊社會，建立新中國，社會上高呼“三民主義萬歲”“農(nóng)民協(xié)會萬歲”“農(nóng)民萬歲”等振奮人心的口號，農(nóng)民運動蓬勃高漲，農(nóng)會生機盎然發(fā)展，農(nóng)民革命先鋒勇敢斗爭，翻身得解放，改造中國社會，譜寫中國歷史篇章，改變中國人民苦難命運，建樹了中國從未有過的民主共和的豐功偉績，他們在中國社會歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造了改天換地不可磨滅的歷史貢獻和曠世偉業(yè)。

（四）《報告》有力批判了農(nóng)民運動“糟得很”、“過分”、“痞子運動”等反動論調(diào)，弘揚農(nóng)民革命運動“好得很”正義精神，極大豐富了無產(chǎn)階級以人民為中心思想體系

當(dāng)時中國社會對于農(nóng)民運動頗有不同評論，一切反動勢力咒罵農(nóng)民運動“糟得很”、“過分”舉動、“痞子運動”、傷風(fēng)敗俗，而無產(chǎn)階級和廣大人民群眾認為農(nóng)民運動“好得很”，是中國革命的馬前卒、主力軍、革命先鋒。這兩種截然不同的觀點，完全是階級立場、世界觀方法論根本對立使然。“糟得很”的反動論調(diào)，是站在地主階級利益的政治立場上打擊農(nóng)民運動的錯誤言論，“明明是地主階級企圖保存封建舊秩序、阻礙建設(shè)民主新秩序的理論，明明是反革命的理論。”毛澤東《報告》指稱站在無產(chǎn)階級和廣大人民群眾根本利益的政治立場上“確定了革命觀點的人”，并且親歷了農(nóng)民斗爭轟烈場面，報道“農(nóng)民的暴動，完全是對的，他們的舉動好得很！”這種關(guān)于農(nóng)民運動“好得很”評論，完全“是農(nóng)民及其他革命派的理論”。他要求“一切革命同志都要擁護”和支持農(nóng)民運動、“農(nóng)村變動”，“否則他就站到反革命立場上去了。”[3]16農(nóng)民斗地主惡霸、打土豪劣紳，分田地財產(chǎn)、捐款罰款，收繳鴉片槍，禁止牌賭、封建迷信，整治盜匪，打轎子，殺豬出谷，捉地主惡霸、土豪劣紳“戴高帽子游鄉(xiāng)”，還勇敢到“土豪劣紳的小姐少奶奶的牙床上”去“滾一滾”。農(nóng)會會員掌權(quán)做主人，他們用粗黑大手加在衣冠楚楚的地主惡霸、土豪劣紳的頭上。“這就是一些人的所謂‘過分’，所謂‘矯枉過正’，所謂‘未免太不成話’。”這就是“從中層以上社會至國民黨右派”勢力污蔑農(nóng)民運動“糟得很”、“農(nóng)民運動是痞子運動，是惰農(nóng)運動”[3]18的反動謬論。毛澤東考察贊揚農(nóng)民運動“好得很”，農(nóng)民革命活動“完全沒有什么‘糟’，完全不是什么‘糟得很’。”[3]16“他們在革命期內(nèi)的許多所謂‘過分’舉動，實在正是革命的需要。”他調(diào)查發(fā)現(xiàn)湖南有些縣政府、縣黨部、縣農(nóng)會“竟有循地主之請，派兵拘捕下級農(nóng)會職員的”傾向，還發(fā)生“關(guān)了好多個農(nóng)民協(xié)會委員長、委員”的事情，實為損害農(nóng)民階級利益和力量，“助長了反動派的氣焰”，親痛仇快，很不應(yīng)該。因此，他敦促“我們要反對那些所謂‘痞子運動’、‘惰農(nóng)運動’的反革命議論，尤其要注意不可做出幫助土豪劣紳打擊貧農(nóng)階級的錯誤行為。”[3]21彰善瘴惡、激濁揚清，大力弘揚農(nóng)民革命運動“好得很”精神。無產(chǎn)階級和廣大農(nóng)民群眾的革命斗爭是追求正義大同的偉大事業(yè)，是解放自己、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的政治行動，是徹底改造舊中國、建設(shè)民主共和新中國的千秋義舉。尤為可貴的是，他在《報告》里根據(jù)湖南農(nóng)民運動發(fā)展形勢，把1926年至1927年1月農(nóng)民革命斗爭劃分為前后相繼、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的兩個歷史時期。第一個時期（1926年1月至9月），是農(nóng)民運動的組織時期。“此時期內(nèi)，農(nóng)會會員的人數(shù)總計不過三四十萬，能直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾也不過百余萬，在農(nóng)村中還沒有什么斗爭，因此各界對它也沒有什么批評。”即是說，這個時期，不僅農(nóng)會人數(shù)比較少、革命規(guī)模比較小，整體上農(nóng)民群眾的思想覺悟和文化教育素質(zhì)比較低，而且農(nóng)民革命的志向目標、組織準備、政治環(huán)境建構(gòu)還相當(dāng)落后，農(nóng)民斗爭還沒有達到破壞封建舊制度、實行人民主權(quán)新風(fēng)尚的革命境界，需要提升農(nóng)民革命同志的思想政治覺悟和文化科學(xué)水平，把農(nóng)民運動推進到更高革命階段；第二個時期（1926年10月至1927年1月），是農(nóng)民運動的革命時期。這個時期，從農(nóng)民革命人數(shù)、斗爭規(guī)模，抑或農(nóng)會組織化程度，都達到了一個更高更新的境地。這個時期，“農(nóng)會會員激增到二百萬，能直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾增加到一千萬。”這“在湖南農(nóng)民全數(shù)中差不多組織了一半”。長沙、湘潭、湘鄉(xiāng)、瀏陽、寧鄉(xiāng)、醴陵、平江等縣“差不多全體農(nóng)民都集合在農(nóng)會的組織中，都立在農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)之下。”廣大農(nóng)會組織“造成一個空前的農(nóng)村大革命”[3]13-14的新高潮，極大地推動中國革命興旺發(fā)達起來。他《報告》就是關(guān)于農(nóng)民革命時期宣傳農(nóng)民運動的一個極好材料，描寫了農(nóng)民革命力量在無產(chǎn)階級革命斗爭中深刻豐富多彩的以人民為中心思想時代內(nèi)容，演示了中國農(nóng)民革命風(fēng)起云涌壯麗磅礴的情景，具有無產(chǎn)階級以人民為中心思想顯著特征。

（五）《報告》總結(jié)陳述湖南農(nóng)民協(xié)會農(nóng)民群眾開展革命斗爭的十四件大事，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心理論寶庫

毛澤東親赴湖南五縣考察農(nóng)民運動，走家進戶，口問手記，關(guān)切中國農(nóng)村政治經(jīng)濟、文化教育、農(nóng)民生產(chǎn)生活、社會環(huán)境等諸多重大問題，形成了《報告》關(guān)于農(nóng)民協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾革命斗爭的十四件大事，一是組織農(nóng)民進農(nóng)會。這是造成農(nóng)村大革命、彰顯無產(chǎn)階級革命力量以人民為中心思想的深厚社會基礎(chǔ)；二是政治上打擊地主惡霸、土豪劣紳；三是制定“六不準”政策，從經(jīng)濟上打擊地主豪強劣紳。“這是近月湖南農(nóng)民經(jīng)濟上一件大事”[3]26；四是打倒都團，推翻封建統(tǒng)治政權(quán)。都團，即縣、區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)，農(nóng)民運動把地主惡霸、“土豪劣紳把持的鄉(xiāng)政機關(guān)”推翻打倒了，鄉(xiāng)村之事“都推到農(nóng)民協(xié)會去辦”[3]28，農(nóng)會主宰農(nóng)村社會；五是推翻地主武裝，改造“挨戶團常備隊”，組織農(nóng)會梭鏢隊，建立農(nóng)民武裝力量體系；六是推翻縣衙政權(quán)，建立廉潔政府；七是破除封建迷信，解除封建政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)“四條極大的繩索”[3]31和精神枷鎖；八是普及政治宣傳。“政治宣傳的普及鄉(xiāng)村，全是共產(chǎn)黨和農(nóng)民協(xié)會的功績。”“引動了整個農(nóng)村，效力很大”[3]35；九是禁牌、賭、鴉片、請客送禮、鋪張浪費等不良傾向和行為活動；十是清匪。“農(nóng)運一起，匪患告絕”，社會安定有序；十一是廢除苛捐雜稅，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)；十二是興辦農(nóng)民夜學(xué)，開展文化教育運動，提高農(nóng)民群眾的文化科學(xué)知識水平；十三是開辦消費、販賣、信用合作社，發(fā)展合作社運動，改善民生；十四是修治道途、水利設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，惠及子孫后代。“總上十四件事，都是農(nóng)民在農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)之下做出來的。”[3]41《報告》明確“肯定湖南農(nóng)民所做的十四件大事都是革命的行動和完成民主革命的措施。”[4]182從廣大人民群眾根本利益的意義上來說，農(nóng)民運動改造舊中國、開化新社會，無疑具有無產(chǎn)階級以人民為中心思想基礎(chǔ)和徹底革命精神，為毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的光明大道先行做了探索，積累了有益經(jīng)驗，奠定了馬克思主義中國化堅實的以人民為中心思想政治基礎(chǔ)。

毛澤東考察湖南五縣農(nóng)民運動，總結(jié)實錄農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命斗爭十四件大事，上升到馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心思想要義的原則高度，分析綜合起來，主要歸結(jié)為五個方面，一是闡述了近代以來湖南農(nóng)村經(jīng)濟社會的基本情況，具有中國農(nóng)村農(nóng)民革命的廣泛性、代表性和人民性特征；二是集中揭示了中國農(nóng)民旺盛的革命斗志，積極努力地開展反帝反封建斗爭，打破舊世界，開創(chuàng)新天地，農(nóng)民革命神采奕奕；三是指明農(nóng)民階級是中國革命依靠的中堅力量和主力先鋒，展現(xiàn)無產(chǎn)階級革命的昂揚斗志和民主前景。在中國，農(nóng)民群眾不僅數(shù)量多，而且最富于徹底革命精神，政治立場堅定，是無產(chǎn)階級革命的可靠同盟軍，中國革命由此具有雄厚的革命群眾基礎(chǔ)；四是預(yù)示了中國無產(chǎn)階級革命的科學(xué)方向和正確道路，必定立足和發(fā)展農(nóng)村革命和農(nóng)民運動，以農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)點燃中國革命熊熊烈火，開創(chuàng)中國革命新紀元，迎接民主共和的美好明天，建立新中國；五是指出加強農(nóng)民革命隊伍建設(shè)，改造以農(nóng)民為主要來源的革命軍隊，建設(shè)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊，建構(gòu)工農(nóng)聯(lián)盟，提高工農(nóng)武裝斗爭水平，進一步深化無產(chǎn)階級和廣大人民群眾根本利益的人民中心思想，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義的以人民為中心思想學(xué)說，極大豐富了馬克思主義無產(chǎn)階級以人民為中心理論寶庫。

三、毛澤東《報告》以人民為中心思想的當(dāng)代意義

毛澤東《報告》以人民為中心思想是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中國新民主主義革命依靠廣大農(nóng)民群眾爭取勝利的政治綱領(lǐng)，不僅對于中國革命道路、前進方向、依靠力量具有重大意義，而且對于當(dāng)前全黨不忘初心砥礪前行，依靠最廣大人民群眾偉大力量在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力克服“四大危險”，經(jīng)得起“四大考驗”，決勝全面建成小康社會，奮力推進新時代中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，仍然具有理論啟示和實踐鏡鑒意義，提供科學(xué)世界觀和方法論。

（一）為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下全黨不忘初心牢記使命依靠最廣大人民群眾根本力量，繼續(xù)推進中國特色社會主義，提高為人民服務(wù)水平，提供了科學(xué)指南

革命最壯烈，奮斗最美麗，人民最偉大，群眾最有創(chuàng)造智慧，民眾力量比天大。毛澤東《報告》以人民為中心思想的一個顯著當(dāng)代意義，就是要求全黨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下不忘初心，依靠最廣大人民群眾根本力量全面深化改革開放，全面建成小康社會，繼續(xù)奮力推進中國特色社會主義的崇高事業(yè)，不斷提高為人民服務(wù)水平，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義國家。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英難。人民群眾是我們力量的源泉。”“我們的責(zé)任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”[6]70心系農(nóng)桑魚得水，脫離群眾樹斷根。我們必須善于“從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。”不忘初心，繼續(xù)努力“做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”[6]81不斷提高為人民服務(wù)水平。

（二）堅持以人為本、人民至上、以人民為中心的思想原則，弘揚密切聯(lián)系群眾精神，凝聚全黨全國人民力量，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)得起“四大危險”“四大考驗”，加快全面建成小康社會的進程

毛澤東《報告》以人民為中心思想的當(dāng)代內(nèi)涵，就是指導(dǎo)我們堅持以人為本、人民至上、以人民為中心的思想原則，弘揚密切聯(lián)系群眾精神，依靠廣大人民群眾根本力量推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，自覺貫徹踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快全面深化改革開放、全面建成小康社會的進程。我們必須做到，一是堅持以人為本、人民至上的民本思想原則，密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作。“堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”[6]285這就要求我們把以人為本、人民至上的民本思想原則具體落實到密切聯(lián)系群眾、增強為人民服務(wù)能力的各項實際工作中去，努力做好群眾工作。二是堅持群眾路線的以人民為中心思想工作方法，切實解決人民群眾的利益問題。群眾路線是我們黨的根本工作路線和科學(xué)工作方法。習(xí)近平指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”[6]307把群眾路線與黨的生命線聯(lián)系起來的提法，這在我們黨內(nèi)還是第一次。我們學(xué)思踐悟、篤力實行、勤訪問始，問政于民、問需于民、問計于民，把關(guān)切人民群眾的大事辦成、喜事辦好、難事辦妥，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三是健全完善直接聯(lián)系群眾制度機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化發(fā)展。習(xí)近平指出：“密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，……能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。”[6]309我們進一步鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人民群眾制度機制，根本改變工作作風(fēng)，克服“四大危險”，經(jīng)得起“四大考驗”，努力推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化發(fā)展。

（三）致力改善民生，維護實現(xiàn)發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，再現(xiàn)毛澤東《報告》無產(chǎn)階級以人民為中心思想的雄風(fēng)夙愿，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興

人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。當(dāng)前我們弘揚毛澤東《報告》無產(chǎn)階級以人民為中心思想精神的務(wù)實表現(xiàn)，就是致力改善民生，維護實現(xiàn)發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，全面深化改革開放，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們必須做到，一是致力經(jīng)濟建設(shè)，擴大社會就業(yè)，夯實改善民生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)，就業(yè)是民生之本。習(xí)近平指出：努力發(fā)展經(jīng)濟，不斷“提高國有資本收益上繳公共財政比例，更多用于保障和改善民生。”[6]501同時在政策和制度上放水養(yǎng)魚，建構(gòu)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)的激勵環(huán)境，“為人們投資、創(chuàng)業(yè)營造更公平、更寬松的環(huán)境。……我們堅持就業(yè)優(yōu)先，推動建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機制。”形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍。二是積極發(fā)展文化教育事業(yè)，提高促進改善民生的人才紅利水平。習(xí)近平指出：“我們著眼于促進教育公平、推動社會縱向流動、形成巨大的人才紅利。”[6]787不斷提高人才紅利水平，推進改善民生。我們主要實施文化教育扶貧工程，重點實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，讓更多農(nóng)村貧困家庭小孩學(xué)習(xí)生活得到有效改善，奠定脫貧致富、全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。三是健全完善社會保障、社會救助制度，努力發(fā)展公共建設(shè)和社會公益事業(yè)，切實保障廣大人民群眾基本生活。黨的十九大報告指出：“加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。”[7]47主要是推進養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、社會救助制度建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，加快保障性安居工程建設(shè)，加快和努力發(fā)展公共建設(shè)和社會公益事業(yè)，使全體人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶，國泰民安、盛世禎祥，決勝全面建成小康社會，推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，再現(xiàn)毛澤東《報告》無產(chǎn)階級以人民為中心思想雄風(fēng)新貌。