淺談唐徠渠灌區在工程運行管理方面如何轉型升級和高質量發展

康婷 寧夏回族自治區唐徠渠管理處

一、唐徠渠灌區現狀

（一）灌區簡介

唐徠渠灌區屬于寧夏青銅峽引黃灌區，占青銅峽灌區的1/4，覆蓋吳忠市的市、銀川市的永寧縣、興慶區、金鳳區、西夏區、賀蘭縣、石嘴山市的平羅縣、大武口區、惠農區等9個縣區，34個鄉鎮175個行政村和6個國營農場，灌溉面積120萬畝，是寧夏主要的糧食生產基地之一。

（二）灌區工程現狀

唐徠渠全長294公里，其中干渠長147.7公里，支干渠長146.3公里沿線主要建筑物有直開口513座，橋梁240座，涵洞44座，水閘51座，渡槽20座，陡坡跌水1座，各類建筑物共計869座。自1998年實施續建配套節水改造工程以來，唐徠渠水利建設實現歷史性跨越，水利基礎建設投入逐年遞增，工程總體面貌發生根本轉變。截至目前，輸水渠道砌護率達到72%，新建、改造節制閘、退水閘30余座，病險涵洞基本全部翻建，翻修斗口400余座，改造率達到了74%，工程安全保障率和灌溉調節能力大幅提升。

二、灌區工程運行與管理面臨的突出問題。

1.工程硬件基礎局部仍然薄弱。由于早期實施的渠道砌護工程因建設標準低、配套差，后期維修養護投入不足，現已經形成新一輪的老化。以1999年實施的第一批續建配套工程——第二農場渠進口以下9公里渠道砌護為例，前6公里用新預制砼板鋪防滲膜僅對邊坡進行砌護，后3公里利用拆舊砼板維修砌護，該段砌護工程已經過22年運行，目前損壞嚴重，多處砼板滑塌、塌陷、裂縫，外坡已多次出現浸水現象，襯砌渠道的防滲漏功能逐漸在喪失。另外還有80余公里的渠道未砌護，100余座斗口、10余座水閘、涵洞、渡槽等尚未改造。

2.工程管理效率偏低，信息化水平無法滿足精準管水用水需求。長期以來形成的重建輕管局面未得到根本扭轉，創新驅動高質量發展能力不足。目前，灌區信息化建設仍處于試點、探索階段，各設備軟件和硬件系統尚不能做到完全兼容，無法大面積推廣應用，用水監控體系尚未建成，距離精確計量及規范化標準化管理還存在較大差距。

3.信息化專業管理人員少，技術水平不夠。尤其缺乏能跟蹤信息化技術的軟件開發、信息系統運維管理及網絡安全等方面的人才。目前唐徠渠灌區信息化建設已經起步，但大多數尚處于運維階段，各節點出現軟、硬件問題只能依靠運維單位解決，運維期結束后暴露出的問題將如何解決？如果不能妥善處理，將嚴重影響到灌區工作的正常運轉。

三、唐徠渠灌區轉型升級及高質量發展的對策

灌區現代化建設是水利發展的必然階段，也是水利服務經濟社會發展的重要使命。只有加快推進以節水高效、生態健康為目標的灌區現代化改造，通過補齊工程設施短板和提高科學管理水平，才能推動水利工程管理工作轉型升級，實現高質量發展。

1.加大灌區工程改造力度。依托現有灌區建設布局和工程框架，以提高灌溉安全能力和旱澇災害防御能力為目標，全面推進灌區剩余病險工程改建加固、輸水渠道疏浚襯砌、險工險段培堤加固、渠系建筑物配套完善。在推進上述基礎工程的同時，還要重點考慮解決近年來渠道砌護改造后出現的新問題。一是干渠上游高口高地灌溉難的問題。隨著渠道砌護率的提高，干渠輸水效率也顯著提升，上游干渠長年處于中低水位運行狀態，致使青銅峽、永寧段部分高口高地灌水困難。因此建議在上游渠道砌護改造方案規劃時，考慮通過調整干渠比降、縮小渠道斷面、局部新建跌坎等工程措施有效抬高干渠水位。二是渠道淤積問題。由于早期規劃設計不夠精細、科學，在渠道運行中多次出現部分渠段淤積嚴重的問題，在下一步的工程建設規劃中，一定要全面深入細致調研，統籌考慮各方因素，制定最優實施方案，爭取將每一分資金都發揮出最大價值。

2.著力推進信息化建設力度。加強現代水利科技與灌區建設管理深度融合，積極構建智慧灌區系統。依托物聯網、地理信息、智能設備等現代信息技術，加大灌區水資源智能調度、灌區信息監控、防汛應急等水利系統建設，推動水利信息化建設向縱深發展。大力推進灌區計量、監測、遠程控制等采集端智慧化建設以及工程運行安全監測預警設施建設，在不斷推進中鞏固測控一體化建設的成果。建立可靠的保障體系和專業運維機制，推動信息化技術在灌區的推廣使用，開展研發適應灌區的信息化技術，推動灌區信息化可持續發展。

3.加快建立完善水利工程標準化規范化管理體系。按照《寧夏回族自治區大中型灌區工程標準化規范化管理實施辦法（試行）》，從組織管理、安全管理、工程管理、供用水管理以及經濟管理等五個方面對灌區工作進行詳細的安排部署，動員全處力量，分工協作，同時推進，把各項工作做實落地，構建出一整套科學、合理、規范的管理體系，用先進理念和管理措施推動灌區標準化規范化建設，努力把灌區管理水平提高到新的高度，為爭取現代化灌區建設奠定基礎。

4.加強信息化運維管理人才培養。人才是實現灌區水利管理信息化的重要基礎條件，即使我們在后續建設中成功引進了設備和科學技術，但如果沒有該方面專業的管理和維護人員，灌區信息化管理建設也很難實現。因此，急需引進和培養大批信息化以及機電設備管理人才，在培訓管理上，對相關管理人員定期培訓測試，或派遣工作人員代表去其他相關單位進行交流和學習。只有利用新知識和新的發展思路，才能實現灌區信息化管理質量的進一步提升，使信息化設施設備發揮最大的效益，與現代水利規劃高度融合，最終實現灌區智能化系統建設及運用的良好運管機制。

四、結束語

今后一個時期將是加快構建興利除害的現代水網體系重要“窗口期”，扎實推進水資源、水生態、水環境、水災害“四水同治”的關鍵期，我們要搶抓“窗口期"機遇，充分利用好青銅峽灌區續建配套與現代化改造的大好時機，提升唐徠渠灌區軟硬件水準，為高質量發展打下堅實基礎。