淺析經濟新常態下如何加強電力企業內部審計

蔣海偉 國網浙江省電力有限公司武義縣供電公司

隨著社會的發展，在企業生產、人民生活方面對電能的需求愈來愈大，電力企業作為保障民生、促進社會穩定的重要基礎產業，為應對上漲的需求需要進一步調整企業經營模式與生產效能[1]。然而受到整個外部經濟環境的影響，新時期電力企業增長處于低速增長狀態。政企分開將電力企業推向市場競爭的潮流中，行業的壁壘逐漸弱化，電力企業更為開放[2]。面對電力體制的改革，市場的考驗與新出現的問題漸漸成為電力企業在發展過程中所需積極面對并處理的關鍵內容，企業的交流合作相應在不斷地拓展，新課題、新挑戰應運而生，內部審計工作成為有效監管企業內部相關業務等場景的重要手段與方式。

一、發揮電力企業內部審計的作用

社會物質生活水平的快速提升促使相關業務現象與場景逐漸產生，同時受到經濟新常態的增長影響，電力企業內部審計工作需要積極發揮導向作用，良好支撐企業自身發展[3]。因此，對于電力企業的內部審計而言具體需要：一，增強部門的獨立性。在經濟增長速度放緩的外部環境下，審計部門的工作中心應當在提高工作的質量與效率上，加強對相關內容的有效控制，并樹立部門職能的獨立與權威[4]。同時，審計部門應當直接受董事會領導管理，并直接向其匯報，其他相關部門需要積極的支撐與配合審計工作。二，完善工作流程。審計工作需要有章可循、有據可依，對于各項工作程序均需進一步完善，以便能夠更加科學、合理的開展。三，強化人員素質。審計人員不僅需要精通財務專業知識，還需要懂法律、知管理等，建立專業化的人才隊伍才能夠在經濟新常態下持續提升企業的工作質量與能力，提高應對風險的抵抗力。四，提高服務質量。審計部門需要從基層開展工作，著重提高相應的服務質量，如在用電信息、繳納方式、用戶問題等層面尋求解決方式，對相關慰問等活動重點監督與落實。

二、強化電力企業內部審計的方式

在電力企業傳統的經濟體制中，存在較多問題，隨著經濟體制改革，其中部分問題仍有留存，如機構煩瑣、效能低下等。通過近年的調整與改革，電力企業的運行狀態有所上升，同時對于部分工程與領域也積極開拓，以引入社會資本的方式升級了一些裝置，探索新的項目。此類工作為電力企業的發展注入了新鮮的活力，但也帶來了一定的挑戰。因此，企業內部審計工作需要進一步加強，特別是對預算的審計、部門人事任命的審計以及責任落實的審計。

（一）加強預算審計

在預算審計方面，無論是新開發的工程、領域，還是新引進的社會資本，相關部門均會作出相應的預算與評估。但通常最終起決定作用的還是領導，這就存在一定的腐敗風險。傳統模式下的審計工作更多是解決企業已經暴露的問題，并負責追究相應的責任。經濟新常態下，審計部門需要將重心從事后追查移向事前防范。在開展預算階段就需介入審計力量，建立審計制度，并由董事會確立通過相應的責任制度。

（二）加強人事任命審計

在人事任命方面，傳統模式下的任命通常與關系網有關，其嚴重影響了工作的公正性與合法競爭性，對審計工作的推動帶來較大的阻礙。企業內部各個部門的人事任命是否合規、人員素質是否如所描述的真實、程序是否公開、公正、公平等，均會對企業的發展產生至關重要的影響。因此需要審計部門對勞資部門的招聘程序、相關人員的任職資格、薪水狀況等提供強有力的監管，按照董事會所規定的流程與制度定期開展審計工作，保證用人的質量。

（三）加強落實責任審計

電力企業內部，獎勵與懲罰制度將會直接影響員工開展工作的動力與積極性，良好的獎懲制度可以提升員工的主觀能動性。經濟新常態下，獎懲應當有理有據，因此，是否落實對有關工作的責任追求制度已經成為目前企業內部審計中需要重點開展的工作之一。企業審計部門需要在企業對員工的獎懲中進行抽查，對獎金、扣款、福利等各事項進行審計，以保障符合電力企業的規定，對于在審計過程中發現的問題應做到及時反饋與解決，從而樹立企業內部良好的風氣。

（四）加強招投標審計

經濟新常態下，政企分開促進電力企業需面臨更多的市場競爭機制，對社會開放后，出現一定的腐敗機會，部分人員即采取內外勾結等方式，侵害國家利益，此種類型的案例近年來出現較多。因此，加強對采購、招投標等過程的監督與審計成為企業必須開展的重點工作，電力企業需要建立嚴格、明確的招采制度，形成審計常態化，從多個角度、全方位審計過程中的相關工作，杜絕出現徇私舞弊、相互勾結的問題。

三、總結

綜上所述，新時期在經濟結構調整后，電力企業處于增速放緩、創新驅動的新經濟體制環境下，所面臨的外部機遇與挑戰并存，企業內部的經濟問題需要審計工作解決與應對。因此，對內部審計的期望與需求也更為迫切。本文通過對電力企業開展內部審計的作用進行分析，從而提出電力企業需要具體加強對企業預算、人事任命、落實責任、招投標等的審計從而有效應對經濟新常態下的發展問題，幫助企業建立良好的經濟體制。