淺談會計信息失真的成因及對策

鄭月紅 衢州正大建設有限公司

一、會計信息失真的成因及分析

由于會計信息質量的好壞決定了經濟信息的質量，進而影響經濟工作決策的質量。但是，目前會計信息普遍存在失實的情況，有些甚至非常嚴重，在一定程度上擾亂了整個經濟工作的秩序。造成會計信息質量低下的原因很多，主要有以下幾種情況：

1.部分企業會計人員素質較低，會計基礎工作薄弱。一是有的單位對會計從業人員把關不嚴，導致會計科目使用混亂，業務處理不規范。二是有的單位對會計人員缺乏職業道德的教育，致使會計人員法制觀念淡薄，對違法、違規的行為視而不見。三是有的單位對會計人員的任用管理不嚴，任用無證會計人員，或先上崗后取得會計從業資格，會計人員更換頻繁，會計隊伍不穩定，會計基礎工作缺乏規范，會計處理方面前后不一致，使會計信息缺乏一致性和一貫性而失真。

2.由于人為因素造成會計信息失真。一是企業領導要政績。企業經濟效益考核指標經常與企業領導者個人的切身利益掛勾，從而導致了企業領導的短期行為，而置企業的長遠發展及職工利益于不顧。在迎合地方政府和主管部門心意的前提下，自己也得到了所謂“目標管理獎”“扭虧增盈獎”“超額分成獎”。二是企業分管部門和一些政府職能部門行政干預。一些部門領導為夸大政績，不顧企業實際情況，往往以行政命令方式給企業硬性下達經濟指標，以便迎合有關部門考核的需要。這些，在一定程度上促使和誘發企業弄虛作假，人為的調節會計信息，造成會計信息失真。

3.會計人員地位低，權益得不到保障。雖然會計法對會計人員的任免做了明確規定，但在實際工作中未能切實貫徹。財會人員的飯碗掌握在單位領導人手中，當單位利益與財務法規發生矛盾時，會計人員不得不按照單位領導者的旨意維護企業利益，而把會計核算的真實性置于次要地位。

4.由于會計法規、準則和制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業利用貌似合法但不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。如利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理，造成企業經濟交易失真，從而導致會計信息失真。

5.由于社會審計監督不力導致會計信息失真。注冊會計師常常被稱為“經濟警察”，其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務，保證會計信息的真實性。但是，由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因，并沒有能真正發揮“經濟警察”的作用，相反有些甚至與企業勾結在一起，共同造假。

6.由于采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步，但是，由于會計人員的計算機素養普遍不高，加之現有軟件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

二、治理會計信息失真的對策

我國正處于社會主義市場經濟建立階段，會計信息失真的危害將是災難性的，因而治理我國會計信息失真問題尤為重要。對此，筆者認為應主要從以下幾方面入手：

1.增強法制觀念，全面落實《會計法》。《會計法》是會計工作的根本大法，是會計工作的準繩。《會計法》強調了會計核算的真實性和完整性，明確了單位負責人為會計工作的責任主體，加大了對單位負責人的處罰力度，為全面提高會計信息質量提供了法律保障。因此，加強對《會計法》的宣傳和學習，提高對新法規的認識和理解，增強他們的法制觀念，對解決會計信息失真問題具有重要意義。

2.完善社會監督體系，嚴格執法。一是健全和完善企業內部控制制度，加強會計基礎工作，提高企業自我約束和監督能力。二是健全社會監督體系，大力發展注冊會計師審計事業，全面推行企業財務會計報表審計簽證制度，未經審計簽證的會計報表不具法律效力，以充分發揮社會中介機構的職能作用。同時對注冊會計師會計信息審查簽證要制定具體的處罰措施，對弄虛作假和違反財經紀律的，應嚴肅處理。情節嚴重的給予經濟處罰、行政處分直至追究刑事責任。三是財政、稅務、審計等執法部門要充分發揮職能作用；對發現的違紀問題，按照《會計法》有關規定及時處理。

3.加強業務培訓，提高會計人員素質。在目前社會監督體系還不完善的情況下，加強會計行業的自律管理，提高會計人員的政治業務素質，加強會計人員的職業道德教育顯得尤為重要。要把思想教育、職業道德教育、法制教育同專業知識學習結合起來，全面提高會計人員的政治業務素質，使會計人員真正把國家和人民的利益放在首位，認真把握好自己的權力，為自覺抵制不正之風，自覺維護財經法紀。

4.加強會計管理工作，搞好會計人員管理體制改革。當前加強會計管理工作，必須進一步充實和完善會計法規，強化會計工作的監督和管理。狠抓會計工作規范化，加強會計人員后續教育，推進會計人員管理體制改革。當前，一些地方實行會計委派制度，向國有大中型企業派駐稽查特派員制度，對大中型企業、國有控股企業實現委派會計總監制度等都取得了很好的效果。實踐證明，這些措施對于依法履行會計職責和依法進行會計核算提供了保障，為確保會計信息的真實準確奠定了基礎。

5.建立適應市場經濟發展的會計理論。一方面對會計本質的認識應提高到“會計管理和信息論”上來，而研究信息的計量、獲取、傳遞、貯存和反映，其主要任務在于求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎是信息，一切管理的變革都是為了提高信息的處理能力，實現信息的高速流動、及時、準確地給決策提供信息，使各個環節少出偏差。只有在這種理論支配下，才會促使會計工作質量的提高。另一方面，進一步強化會計監督職能。在市場經濟條件下，如何發揮會計監督作用，確保會計工作為經濟發展服務，在現行《會計法》中還規定不詳，對此應進一步修正、完善。

6.完善立法、創造良好的會計信息環境。國家除應盡快制定《會計法》實施細則外，還要制定有關會計信息質量的管理法規，對其管理方法、管理人員的責任與權力以及提供虛假會計信息的懲處等方面做出明確的規定，為加強會計信息質量管理提供法律依據。