煤炭企業轉型發展下如何做好安全保衛工作

郭麗鳳 山西華陽新材料科技集團有限公司一礦武裝保衛部門

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標》指出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系。2020年習近平視察山西時強調，山西興于煤、困于煤，一煤獨大導致產業單一，要建設轉型綜合改革示范區，是黨中央賦予山西的一項重大任務，也是實現山西轉型發展的關鍵一招。2020年10月27日，陽煤集團這個世界500強的傳統煤炭企業整體更名為華陽新材料科技集團，實現了“一煤獨大”到“八柱擎天”的華麗轉身，聚焦新材料藍海產業，率先蹚出了一條轉型發展新路。在山西煤炭企業科技革命、產業變革深入高質量發展階段，負責企業安全保衛工作的武裝保衛部門更應該積極適應新形勢，主動迎接新變化，調整創新自身發展，開創安全保衛新格局，為企業轉型發展提供更加有力的安全保障。

華陽新材料科技集團由傳統煤炭行業轉型新材料產業，深化改革發展下，一方面將面臨各種制度的廢改立、各種工作模式的打破重立，各種利益關系的調整改革，必將引發諸多改革進程中的矛盾與糾紛，稍有不慎，必將激發矛盾，影響企業改革進程，造成不可估量的損失，改革時期企業的安全穩定工作至關重要。穩定是壓倒一切的重心。必須全面保障安全穩定，讓企業平穩過渡，才能最大限度地保障廣大職工利益。另一方面，新材料產業高技術競爭，高質量發展必將實施更大范圍、更寬領域、更深層次的合作，安全保衛工作也必將面臨更高科技、更廣范圍的挑戰，需要拓寬眼光，轉換思路，主動提升，創新工作模式與方式，助力企業發展。

一、關注綜改前沿，超前預警防范，堅持不懈地開展矛盾糾紛排查調處工作，穩控社會面，掌握職工動態

一是構建維穩網絡平臺，及時掌握信息動態。按照主要社情全掌握、主要民情全覆蓋、主要危害全預警的要求，建立健全維穩信息網絡。全面培養基層車間的安保信息員，建立完善各類信息的報送、整理、研判等制度，各類情況信息及時上傳下達，最短時間內把那些職工群眾最關心、最焦慮的問題排查清楚，妥善解決，為企業安全生產、轉型發展提供穩定的治安環境。

二是超前預警預防預控，防范防控于未然。從維護穩定的角度做好企業“穩壓器”，做好礦山范圍內的矛盾糾紛排查調解，及時發現各類潛在的矛盾糾紛，超前預警預控，調解化解，做到“大事化小，小事化了”。在出臺涉及職工切身利益的政策和重大決定時，預先進行調研，充分考慮職工的承受能力，平穩過渡，避免激化。實施過程中，要堅持公平、公正、公開；在處理企地糾紛中，要堅持維護企業利益，不產生矛盾糾紛的原則，實現企地共同發展，和諧相處，最大限度地預防和減少企地矛盾。

三是部門聯調聯動，形成大調解格局。對排查出的矛盾要立足于基層化解，第一時間發現，第一時間解決。充分發揮武裝保衛部門“穩壓器”作用，協同基層車間和相關部門，對重大矛盾的調處化解實行大調解方式，多部門參與，群策群力，盡最大努力把矛盾化解在基層，真正做到：積極預防不發生，一旦發生早發現，發現之后能控制，妥善處理不激化。維護企業安全穩定，為企業轉型綜改發展保駕護航。

二、實施多措并舉，創建安保大格局，全方位開展大攻堅、大聯防，大管控，大整治工作，維護企業治安安全，確保企業轉型平安

一是全方位開展“掃黑除惡”大攻堅戰，對偷盜煤炭、公路外運、勞動用工等重點領域、重點問題持續發力，推動清零。發揮武裝保衛部門專業巡防守衛特點，對企業重點部位、要害部位、辦公樞紐、重點防火部位、人員密集場所、治安薄弱部位開展大聯防行動，重點守衛與巡邏防范相結合，確保安全。

二是狠抓反“盜公”，確保企業財產安全。以煤炭、井下電纜、物資配件庫和施工建材為重點，加大對財產安全工作力度。加大部位管控，鞏固和提升封閉式管理力度，加大視頻監控力度，防止煤炭流失。特別加強井下材料配送環節的管理，本著“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，將井下財產管理落實到人頭，保證井下財產物資安全。

三是加強民爆消防安全管理。要牢固樹立“民爆無小事”的觀念，健全民爆安全管理機構，健全規章制度，扎實開展民爆管理工作；堅持事前控制、隱患追究與事后問責相結合，對儲存、運輸、使用環節進行經常性地監督檢查，以保證民爆物品的絕對安全。在消防管理上，要認真落實逐級責任制、嚴格制度執行，完善消防基礎設施建設，堅持開展應急演練，組織好消防從業人員和重點崗位人員的安全培訓，在職工中大力普及“四懂四會”，從整體上提升消防安全管理水平。

三、緊跟高科技發展，創新安保模式，不斷完善和創新改革發展下企業的安全保衛工作方法，提高工作效率，助力企業改革發展

時刻關注企業轉型發展動態，努力學習高科技安保知識，加強技防科技含量，在原有的安保模式上，引入高清智能監控系統，智能管控系統，防火電子報警裝備系統，車輛信息電子管理系統等軟硬件，不斷提高日常安全保衛領域的技防水平。同時，立足企業發展，結合“三零”單位創建，創新工作模式，與駐地公安機關聯手，創辦義警室和矛盾糾紛調解室，將工作搬到基層車間，職工群眾中，近距離與職工群眾服務，第一時間解決企業和職工群眾的難點、熱點、困難，服務企業，服務職工，為企業安全發展和職工安心工作提供服務。同時，進一步完善應急機制，按照統一指揮、反應迅速，處置有力的標準，完善應急機制，建立應急隊伍，做到應急預案有用，應急演練經常，應急隊伍拉得出起作用。企業轉型改革發展過程中，積極發揮穩定作用，因事而異，因人而異，運用法律武器，先做到解釋、積極勸阻、協調各方面的妥善處置，以維護企業的正常秩序。