公路養護與管理中存在的問題與改進措施分析

張志生 甘肅省張掖公路局高等級公路養護中心

在經濟不斷發展的當今時代，公路的發展不僅有利于人們的日常出行，對于經濟的發展也有著重要意義，在我國公路覆蓋面越來越廣的情況下，公路開始從重建設向重管養轉變，而公路管理養護工作是一項長期的系統性工程，涉及面廣、政策性強、組織難度大。因此科學的管理和養護方法，有助于公路保持良好狀態，為交通的正常運轉保駕護航。但受到各方面因素的影響，我國部分地區公路管理養護工作還存在一些問題，需要相關人員進行深入研究并及時解決。

一、養護理念對于公路建設管理的意義

（一）促進公路建設的健康發展

經濟社會的快速發展和人民生活水平的迅速提升對公路經營管理提出了更高的標準和要求。從公路的建設情況來看，加入養護理念提前謀劃施工方案，對相關預防性養護理念進行合理應用，可以減少傳統建設過程中出現的各種問題，同時也使公路的質量得到了進一步提升，為人們提供良好的交通環境。樹立全壽命周期養護成本最小化理念，研究制訂適合重慶市的預防性養護指導政策和技術標準，形成預防性養護成套技術指南，是促進全市公路持續健康發展的重要舉措。

（二）促進建管一體化的實施

公路建設管理與養護管理工作的開展，二者呈現出階梯式結構關系，施工管理為下層結構，而養護管理則為上層結構，只有通過對下層結構的良好構建，才能確保上層結構的穩定，所以對基于養護理念的前期工程建設管理的強化至關重要。從目前我國公路建設狀況看，積極推行高速工程“建管結合”的“建管養一體化”，促進勘察設計與施工組織、運營養護的高度融合，達到公路提速提效。建管養一體化是行業發展趨勢，促進實現社會經濟、人民生活滿意和綠色環保三者和諧統一。

（三）促進公路行業創新發展

堅持把創新作為引領發展的第一動力，大力推進科技創新，充分利用現代信息技術與節能環保手段，加強對新技術、新工藝、新材料、新設備、新方法的研發與應用，提升公路養護技術含量和科技水平，構建綠色低碳、技術先進、信息智能的現代公路養護創新模式。

先進適用的養護技術是實現公路養護管理工作科學可持續發展的重要支撐和不竭動力。公路建設過程中受養護理念的影響，帶來了許多的新材料、新技術，節省了大量的能源和資源。從公路的建設情況來看，結合5G 網絡，BIM + GIS、大數據等新興技術手段，全面推行“智慧工地”建設，對相應施工方案進行合理應用，減少了傳統建設過程中出現的各種問題，同時也使公路行業的創造性得到了進一步提升，為大眾提供更優良的出行環境。

二、公路施工養護技術管理及防治存在的問題

（一）缺乏有效的管理措施

目前，中國的公路建設企業在建設過程中正在加強對公路的養護技術管理，但在公路的養護過程中，資金投入不夠，公路養護工作出現倒退，發揮效率低，不可能取得想要的效果。另外，由于公路的建設是有固定布局的，以后的養護工作不能進行全面的系統調整，在進行養護的過程中，缺乏監管，長時間的不監管，會導致公路的質量大大下降；還有某些單位在養護工作過程中，僅僅流于形式，沒有進行實質的發展，對公路養護工作不夠重視，這就在根本上抑制了養護工作的開展。

（二）相關技術人員嚴重缺乏

對于那些磨損程度較重的公路必須要實行專業化的維修技術來進行管理養護，但是目前，在該領域嚴重缺乏相關的技術人員。因為現代社會傾向于一種電子信息化，更注重網絡的發展，大多數大學生在選擇自己的專業時，雖然是迷茫的，但是他們只過分的看重當前社會的熱點工作，而忽視了這些基礎的冷門工作，大學生選修該專業的人數更是為之可數，寥寥無幾。雖然說在我國公路養護管理中心存在著許多的專業人員，但是他們的專業知識與人員數量比例嚴重失調，該問題也是當前道路養護亟待解決的問題之一。

（三）設備和技術水平不達標

公路的養護工作是一個漫長的過程，它有著階段性和區域性的特點，同時還具有高難度性，難以達到協調發展。因此，在開展公路養護管理工作的同時，對相關工作人員的技術水平要求較高。根據公路養護管理工作的特點，在進行養護管理工作時，對養護管理工程中的機械要求水平也很高，必須采用先進技術和設備才能達到養護管理工作制定的標準。但在實際養護管理過程中，由于各種原因的限制，機械化的水平難以達標。同時，先進的技術還處于試驗階段不能應用到實際操作過程中，因此難以實現公路養護工作的標準。

三、促進公路管理與養護的對策探索

（一）加強養護工程管理

公路工程養護的目的是保證道路干凈整潔、行車舒適、暢通無阻，以及挺高公路使用性能、延長公路使用壽命，完善和健全的公路養護制度是保證道路完整和暢通的重要保證。當前，公路養護工程市場的開放正逐漸推行。推行公路養護市場化后，各養護單位的競爭將更加激烈，這需要完善養護的招投標制度。因公路工程養護的存在應急性、階段性等特殊情況，直接服務于市民，有一定的社會公益性。在招投標中除了注重養護單位的投標報價、人員、機械設備之外，還因著重考慮養護單位的社會輿論、企業信譽等問題。同時，對各養護單位加強管理，建立現代化企業管理模式，健全公路養護質量管理體系，并制定質量保證制度、安全生產制度等，要加強日常巡查力度，一旦發現問題及時處理。

（二）完善公路養護管理機制

俗話說：“三分建，七分養”，從公路建設的角度出發，還應保證公路建設與養護工作相互分離，同時強化社會資本在公路養護管理中的應用效率，避免公路養護管理時出現資金不足的現象，以推進公路養護管理順利開展。對于整體規模投資大、等級高的公路來說，政府機關可以委托特定的管理部門開展公路養護管理工作，強化公路養護管理的專業性，使得公路養護管理能夠滿足我國交通運輸行業發展需求。而且在專業團隊的支持下開展公路養護管理工作，還能夠實現我國交通運輸行業跨越式進步的目標，降低公路養護管理出現質量問題的可能，從而延長公路使用壽命。將公路建設與養護管理區分開，還能控制施工單位體制化因素對公路養護管理的限制，借以保證政府部門對公路維護管理的服務力度有所提升。與此同時，還應加強有關部門對公路養護管理的監督力度，一旦公路養護管理出現問題，相關人員可以在短時間內找出公路養護管理時出現問題的原因，同時制定合理的改善措施，確保公路養護管理的優勢能夠充分發揮出來。

（三）提高技術水平，實行機械化管理

在公路的養護管理工作中，各階段的技術水平以及機械化管理機制也是非常重要的。提高各項工作的技術水平，不僅要采取借鑒國外的技術，自身還要有一定的創新意識，讓我們的技術水平快速提升。同時，機械設備的利用可以加大，形成一個大型的養護機械體制，幫助公路養護管理工作機械化管理的有效進行，使得我國公路養護管理工作有一個跨越性的飛躍。例如，我們可以通過舉行比賽，來選出優秀團體，并通過獎勵來鼓勵工作人員的積極性，提升團隊的技術水平和合作水平。

（四）公路養護機械設備管理

伴隨著我國交通事業的逐漸發展，汽車數量的增加，汽車不再是城市的專屬，農村人民也幾乎每家每戶都有屬于自己的汽車，一方面標志著我國人民生活水平的提高，另一方面也是對我們國家的道路質量的一種挑戰。要保證道路質量，除了道路的建設施工過程，后期的養護維修環節也十分的重要。對于一些建筑時間比較久的老舊道路來說，養護維修工作是保證道路質量的重要手段；而對于一些新修的高等級公路來說，養護維修的難度也越來越大，這就給我們的公路養護工程提出了更高的要求和挑戰。現代的交通道路不像以前的道路結構單一，現代公路的功能越來越強大，其結構也越來越復雜，后期公路養護工作的難度也隨之增加，公路養護必須根據實際的施工要求進行作業。在公路養護的發展過程中，現代養護工作已經基本實現機械化，落后的人工養護方式耗時費力，已經不能滿足現代公路養護工作的要求。機械設備的應用情況決定了公路養護工作的實施狀況，先進的機械設備不僅能提高工作效率，還能保證養護作業安全、養護作業質量等。各種機械設備必須進行妥善的管理和維護，才能發揮其重要的作用與價值，才能達到通過養護機械化，提高養護質量，提高施工速度，降低養護成本，確保公路暢通無阻，并改善勞動條件，減輕勞動強度，實現文明生產，促進公路現代化建設的目的，其意義是十分重大的。

（五）預防性公路養護技術在現代公路養護中的應用

1.路面預防性養護技術

（1）對車轍路段進行微表處施工前，應當確保路面與相關標準的規定要求相符，當路面上存在網狀裂縫或是松散層時，應噴灑粘層油。（2）對施工中使用的各種材料進行檢查，質量是否合格，與施工要求是否相符。乳化瀝青、礦料、填料均必須進行嚴格質檢，達到要求后方可在施工中使用；粗集料應當過篩處理，篩除粒徑超標的顆粒；對礦料的含水量進行測定，是否滿足施工要求，含水量過低或是過高均必須進行處理。（3）對微表處施工中所有的機械設備進行檢查，性能是否完好，與施工要求是否相符，攤鋪車若是首次使用，應當按照規范要求進行標定。上述準備工作完畢后，對瀝青路面的雜物、塵土等進行全面清理，攤鋪車進場開始作業。（4）以路幅寬度作為依據，對攤鋪槽的寬度進行適當調整，以此來減少縱向接縫的數量，將混合料裝入到攤鋪槽內，啟動攤鋪車向前勻速行駛，若是路面過干，則可噴水潤濕。攤鋪車作業的過程中，應確保攤鋪槽內的混合料體積超過容積的50%，混合料攤鋪完畢后，可以通過人工的方式對局部缺陷進行修補，以此來確保攤鋪質量。（5）以微表處技術對路面上的車轍進行填充時，應對攤鋪厚度進行合理調整，使填充層的橫斷面中部隆起50mm左右。混合料攤鋪完畢后無須碾壓，但應根據規范要求做好養護，達到一定強度后方可開放交通，避免過早開放交通影響施工質量。

2.公路邊坡養護技術

公路邊坡養護工作是公路工程養護的重點，如果邊坡發生重大損害，又會加重對路面的損害。公路邊坡的施工方式主要有兩種，一種是利用漿砌片進行修護，另一種是利用土工格植被進行防護。利用漿砌片石坡養護，容易受到自然環境的損害，例如在多雨季節，需要工作人員加強對養護質量的檢查，定期進行查看。如果發現防護網出現損害，要在第一時間進行修復和更換，避免設施損害造成的危險。土木格植被預防性養護要注意對邊坡植被進行合理的養護，針對不同植被采取不同的養護方式，避免植被出現壞死或者受到病蟲害的侵蝕，保障土木植被防護的效力。

3.排水系統養護技術

公路建設中的排水問題不容小視，一個好的排水系統能夠幫助減輕路面受到雨水等的侵害，降低路面損害，提高公路使用壽命。尤其在南方地區多雨水或者是在雨水較多的季節，排水系統不佳就會使大量雨水加壓路面，久之造成整個路面的損害。一些地區可能還會有泥石流等情況，大量的泥沙堆積在公路中無法排除也會影響公路質量。因此，良好的排水系統非常重要。工作人員在現有排水系統的基礎上，要及時清理排水系統中可能會出現的、阻礙正常排水的障礙物，要定期進行查看，在一些特殊天氣時要進行特別查看，保證排水系統良好工作。同時，要不斷學習新的技術手段，學習國外的先進經驗和技術，發展我國公路排水系統養護技術，與中國的各個地區的實際情況結合起來，創新適合現代公路狀況和自然條件的排水系統養護方式。

四、結束語

綜上所述，隨著社會經濟的發展，我國的公路建設技術也取得了重大進展，但公路建設管養技術養護仍處于起步階段，公路養護和使用情況將產生重要影響，公路的壽命將縮短。因此，必須加強建設養護及技術管理的重要性，并尋求改善公路建設養護及技術經營的對策。道路建設及養護與專業人才隊伍不能分離，但需要尖端設備和完善的養護方針。維修養護是延長公路使用壽命的必要保證，養護好公路對當前或未來都是有重大意義的，公路的管理養護技術實際上是防止公路在突發情況下出現雨季水毀等問題，從而更好地為公路提供基礎設施。