文化產業管理存在問題及對策探討

梁瑞雪 白城師范學院

自從我國改革開放以后，我國在積極發展社會主義市場經濟的同時，也不忘了加強社會的精神文明建設。在我國經濟發展的過程中，文化產業的發展促進了人民群眾的內需消費，推動了我國國民經濟增長。而我國社會主義精神文明建設也要求文化產業和文化事業共同發展，在促進經濟發展的同時，也要滿足人民精神文化需求。這就需要文化產業在發展的過程中，不僅要重視數量上的富余，同時也要為人民群眾提供優質的精神食糧。然而，隨著文化產業的高速發展，文化產業在管理上稍顯不足，拖累了文化產業高速、健康地發展。本文希望通過對管理問題的探究，進而推動我國文化產業的健康發展。

一、文化產業管理中出現的問題

（一）缺乏管理體系，沒有創新

我國步入市場化經濟以來，由于文化產業發展較快，而發展時間較短，文化產業沒有形成在市場經濟下的管理體系，在管理中缺乏經驗和科學的管理手段，阻礙了我國文化產業的發展。在實際的管理中，我們常常會發現政府在出臺文化產業管理的辦法時，經常是不同部門印發，出現重復監管，這就造成了有些地方多過部門管理，有些地方沒有部門監管的現象。同時，政府對市場經濟下，文化產業發展的過多措施，也不利于文化產業自身的發展。文化企業內部沒有合理的管理方法，市場沒有完善的規則。這些問題最終造成我國文化企業在市場中缺乏創新精神，競爭實力偏弱，最終導致我國文化產業活力不足[1]。

（二）法律不完善，缺乏有效監管

和國外的發達國家相比，我國文化產業的法律還不完善，缺乏系統性管理。而我國管理文化產業的主體部門較多，在制定管理方案的時候都是按照自己部門的視角進行草擬，缺乏對我國文化產業發展的整體考量，這就導致多個部門都管，管理中就會出現問題。同時，多個監管單位對文化產業進行管理，責權不清，一旦出現問題，很難對文化產業進行有效監管。當出現多個部門進行監督和管理時，多次的檢查影響文化企業的正常運營，即使出現一些不正當的經營，也會出現互相推諉，很難及時阻止文化企業的不當經營活動。同時，在文化產業管理的過程中，也會出現一些部門把管理當成了罰款，不能很好地幫助和引導文化企業規范化發展。

（三）人才管理不合理

在社會經濟發展中，產業的發展離不開人才。在我國文化產業的人才，學歷和技術都非常優秀的人很少。人才管理明顯不合理。沒有很好的激勵促使引入高素質的文化產業人才，同時對行業內的人才鼓勵不足，導致整個文化產業缺乏創新性。在管理的過程中，沒有合理的管理措施，人才沒有競爭意識。

在我國，文化產業的人才更多集中在藝術人才，而管理人員較少。在文化企業的經驗管理中，絕大多數都是藝術人才自己管理，然而他們本身沒有這方面的管理經驗，也缺乏專業的管理知識，沒有風險意識，很難對自己的文化企業進行有效管理[2]。

二、文化產業管理解決方法

（一）政府轉變自身管理理念，完善文化法規體系

政府部門要認識到文化產業是在市場經濟環境下生存的，政府的各項決策應該和市場經濟規律相適應，減少自己對文化產業的管理，轉變自己的管理理念，提升政府的服務意識，將行政舉措向完善文化產業的法規體系建設發展，讓文化產業在完善的法律法規下，形成市場化的文化產業管理模型。這就需要政府部門通過研究文化產業的發展，簡化自己行政的管理措施，從服務的角度讓文化產業更合理的發展。同時，政府也可以利用自己的經濟調控手段，幫助文化企業減輕負擔，促進文化企業的發展。如，減免稅收、財政補貼等，讓文化產業的資源合理流動，從而促進文化產業的發展[3]。

（二）加大知識產權保護管理力度

文化產業是知識創新性產業，是主要依靠知識發展的產業，創作者前期投入資金和時間都非常巨大，后期在發行和制作時較低。這就非常容易出現知識侵權現象。如果我國沒有合理的知識產權保護管理措施，就會打擊文化產業創作者的積極性，阻礙了文化產業健康積極的發展。

我國應該完善知識產權保護法。同時，應該根據我國文化產業的發展情況和我國文化產業的重點項目，針對性的出臺相關的管理辦法，從而使得重點文化產業的權益能夠得到保護，進而提升整個文化產業知識產權保護管理的力度。

同時，文化企業自身也要加強自己的創新意識，要有意識地保護自己的知識產權。政府應該通過政策和條例，促進文化企業自主創新，一旦發現有侵權行為，應該引導企業通過合法的途徑采取措施。同時，政府還應建立產權知識平臺，通過對文化產業成果的錄入，方便人們查詢產權信息，合法獲得知識產權的使用權利。

（三）引導社會資源向文化產業流入，完善融資管理體系

我國政府部門應對文化產業的投資資金進行管理，制定好相關的管理辦法。避免出現資金分散到多個部門，造成資金使用過于集中，不能合理發揮相應的效益。同時政府也要鼓勵小微企業的創新發展，參與文化產業的創業活動。政府還應建立相關的融資評估和資訊機構，為企業降低創新造成的風險。

三、結束語

綜上所述，我國文化產業發展的管理和國際各個對文化產業的管理還是有著巨大差距的。國際通常對文化產業的管理方式為市場型、政府型、混合型。我國文化產業發展的時間較短，發展速度過快，如果完善采用市場型管理或者政府型管理都是不合理的。因此，針對我國政府應該根據我國文化產業發展的具體情況，探究文化產業管理出現的問題，通過合理的政策和法律手段，完善我國文化的管理體系，從而使我國文化產業健康發展。