建筑工程造價動態管理控制分析

繆智楠 金正建設咨詢集團有限公司

一、當前建筑工程造價控制的特點

一是建筑工程中途支付的節點較多，項目建設周期長。根據建設工程的特點，工程進度款或以時間為節點進行支付，或以項目施工實施的完成點作為支付節點，這些均是在總費用控制基礎上的多節點支付方式。

二是建設項目工程造價復雜。建設項目工程造價成本因素復雜，與施工機械、材料、人工等密切相關。同時，往往是由多個單項工程來組成一個建設項目，尤其是體現在構成建筑安裝工程費方面，建筑安裝工程造價一般都具有多個不同的層次，而每一個層次中，又具有不同的內容，較為復雜。

三是施工階段的造價控制是動態管理的過程。工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。對項目實施周期來講，投資者的額度應是相對固定的，造價控制應以其既定投資額作為其投資控制的目標值。

二、加強對建筑工程的造價動態管理與控制

在項目實施的各個階段，各有關部門管理人員必須樹立全過程成本管理和風險控制的意識，加強合同管理，對年度工程造價績效進行考核。同時加強現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性，切實控制工程造價，把有限的資源投入到最大回報的項目中去，以增強項目在建筑市場中的競爭力。

一是優化設計，控制源頭。工程造價管理貫穿于建筑工程項目建設的全過程，在工程建設中，應該始終堅持“安全高效、經濟適用、有保有壓、區別對待”的基本建設方針和控制工程造價的一系列措施，嚴格設計招標，鼓勵競爭、促使設計單位改進管理、采用先進技術，降低工程造價。并在設計招標中提倡采用兩階段招標，通過多方案選擇和競爭，擇優確定最佳設計方案和設計單位。另外，還應該進一步優化工程總平面布置、工藝系統選擇、設備選型、結構布置等設計方案，推廣使用有助于節能減排、經濟適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，確保從工程設計源頭起控制好工程造價。

二是重點做好合同的條款審查。要實事求是、切合實際，科學合理地編制標書。根據工程的規模、性質、特點，引入競爭機制，確定合適的發包方式來控制工程造價。制定嚴密的招標文件，實行公平合理的招投標，可有效地控制工程造價。真正體現市場經濟的公平競爭。施工合同是約束承、發包人行為最好的文本，在施工階段工程造價的控制必須以合同的約定為原則，結合工程的實際發生情況而隨機、有序地控制，所以承、發包人都應該在合同簽訂之前全面地了解和讀懂整個合同條款。這樣做的目的是及時發現合同中的不明確之處，明確條款中模棱兩可的語句，以免在合同執行過程中雙方發生爭執。合同雙方都應詳細的了解合同條款，在非專業性領域，要聘請專門人員進行條款細化和明了化。

三是加強對建筑材料的審核。在建筑工程中，材料價格一般要占建安造價的70%左右，所以材料的價格是決定工程造價最大的制約因素，條款中要清楚地設定因為市場的波動而影響材料價格的調價條件，控制材料價格始終是控制工程造價最重要的一個環節。

四是從嚴控制簽證，妥善做好工程變更確認。簽證產生于工程施工過程之中，是對合同執行中不確定因素的彌補方式，具有快速、簡化解決問題等特點，是對工程施工的不明了部分的細微計價調整，使用比較廣泛，但是也正因為簽證的特點，容易造成濫簽，反而成為某些施工單位的盈利手段。比如有的施工單位以低價謀取中標，中標后在施工過程中想方設法，或者通過不正當手段騙取簽證，從而通過簽證而增加費用，彌補自己在投標時讓利的損失。

五是加強對竣工結算管理。施工階段造價控制中資料的整理歸檔工作是十分重要的，可以為進行順利的竣工結算創造條件。施工期工程造價控制屬過程控制，此期間各節點的工程計量、簽證、索賠的核定，在竣工結算時需進行歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定項在工程竣工后均會以費用的形式體現，如質量、工期獎罰條款的顯現，合同其他違約的賠償等，上述各項因素匯總即形成工程結算價款。做好施工過程中各種費用因素的有效歸集和整理對于竣工結算將起到事半功倍的效果。

六是加強對工程項目造價風險分析與控制。在招投標過程中，工程招投標工作的成功與否，將直接影響到一個工程造價能否順利圓滿完成。建設單位必須根據具體情況在規劃設計時嚴格把關，認真做好各項工作，從當地的地理環境、自然環境、生態環境、工程造價風險幾個因素綜合考慮來設計圖紙。強化施工管理，控制風險。施工過程中，承包商要加強項目管理，建立造價調控機制，減少企業風險，有效的工程造價風險防范需要有堅實的基礎，政府要建立起完善的制度和程序，工程造價風險防范能夠更好的實現目標，就需要領導人員對于控制制度的進一步的強化。政府或者企業人員可以建立行業預報，定期的發布一些關于工程施工的發展和企業的宏觀變化信息，增加承包商對風險事件的控制程度，從而采取有效的風險防范措施，將風險發生的可能性降到最低。

三、結束語

綜上，本文筆者根據多年在工作中的實踐，針對當前建筑工程造價管理的特點及主要問題，探討了施工過程造價控制方案，通過有效的造價控制進而使建筑市場規范化、有序化。做好工程總價的風險防范，需要從樹立風險意識，合理報價，強化施工管理，控制風險，建立造價調控機制。由此可見，工程造價的控制與管理是全過程管理，任何環節都缺一不可。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是人力、物力、財力等有限的資源能夠得到充分的利用，只有這樣才能取得最佳的經濟效益和社會效益。