試析供電公司財務全面預算管理

馬文靜 國網河南省電力公司唐河縣供電公司

供電公司中將全面預算管理力度加深，可有效提升供電生產及經營效益，而財務部門對全面預算的管理過程更是貫穿供電經營的完整環節，因此良好的全面預算結果將成為供電公司主要發展的生命線路徑之一。全面預算可將公司提倡經營行為做以數據采集分析，進而促進公司財務制度落實；還可結合現有公司業務類型，將未來利潤結構做以合理預測，推動供電公司能按照戰略發展目標不斷前進。完善的供電業務全面預算成果，能在電力體系改革后，幫助公司盡快打破市場經營僵局，提升財務審計工作質量，優化公司盈利結構，提高公司收益。

一、全面預算概述

（一）基礎內容

現代化企業其全面預算管理概念，基于企業合理分配財務、人力等資源類型，來幫助企業實現既定目標利潤。全面預算管理的基本內容包括“全面、全員、全過程”的三全原則。“全面”指公司一切經濟活動均納人預算管理；“全員"指所有人員均參與預算管理，承擔相應的職責分工；“全過程”指從事前規劃預測、事中執行控制到事后考核評價的閉環管理[1]。

（二）應用意義

全面預算可在資金分配上，有其監管作用，通過合理分配各項公司資源，能在編制期間，將公司開支變得合理，由此達成符合公司戰略發展的財務運營目標。全面預算進行支出控制，是潛移默化中便可達到的應用效果，針對業務項目進行審計預算操作，并結合市場調研和多方協調溝通，由此便能將不屬于公司合理預算列支項目找出，所以進行全面預算，可強力監督費用列支情況，將公司成本責任制度完好落實執行。

二、供電公司進行全面預算管理中現存問題

（一）體系不健全

現階段，供電公司內部的全面預算管理組織體系尚不健全，多數公司僅依靠財務部門來對全面預算工作進行監管，因此導致預算成果不具備較高精確性，公司開展各類供電業務的目標不甚明確。另外，由于財務人員通常會將工作精力放置于公司日常業務工作處理中，僅依靠財務人員兼任預算編制、管理，有其應用弊端，甚至會發生財務人員預算舞弊情況，不利于供電業務持續高速發展。

（二）質量不夠高

全面預算進行編制期間，應保持全面、全員等原則，所以預算高質量應在良好預算監管下達成，但由于預算監管體系搭建并不完善，所以預算管理其全過程指標較難完成，由此造成全面預算即便編制得出，其質量也不夠高的現象。多數預算編制人員僅使用公司內部數據便對下一階段預算做出判斷，但未結合外部環境的預算方案，其內容不完整、想法不客觀，不能反映供電公司實際發展情況。

（三）運行不到位

首先在預算執行期間，因執行力度不高，導致執行效果不到位，比如在供電公司產生經營行為時，未嚴格按照相關預算標準落實，由此便會發生超預算、超時等對業務發展不利的情況。其次，預算進行考核時并不嚴謹，現階段預算考核更注重形式感，卻忽視了預算管理能為公司帶來較高效激勵、懲戒作用，因此預算管理其權威性喪失。

三、供電公司加強全面預算管理的有關思考

（一）設立管理機構

供電公司在其財務管理期間，應將預算內控做以良好開展，確保公司能在直接管轄時，獲得一手財務信息，幫助公司上層結構能據此做出符合公司發展的有效戰略部署，提升公司利益。建設一個富有創新管理能力的全面預算管理機構，需要由各部門有工作經驗人員專屬負責，進行企業全面預算的一切業務。第一，能解決財務部門無法投入全力抓預算問題；第二，各業務較熟練人員，能在業務預算編制過程把好關，達成預算編制合理性；第三，由公司經理直管可有效保證預算方案執行力，擺脫預算方案“空架子”現象，扭轉人們“先斬后湊”的思想慣性[2]。

（二）引入定額思想

供電公司為將全面預算成效進一步提高，需要在編制期間融合定額思想，來完成對全面預算工作的完整性把控，提升預算方案的可行性。當預算方案制定完畢后發現其數值偏低，則將會影響供電業務拓展新項目，由此制約了公司經濟發展。當預算方案數值偏高，則供電公司便不能獲得較高財務管理成效，進行全面預算管理則失去其制度創設意義。因此在預算編制時，將定額思想引入，通過把控定額費用，由此將預算方案變得合理化。

（三）完善管理制度

供電公司將財務內控制度加以完善后，也不能忽視了對全面預算的管理制度進行有效優化，通過頒布公司內部管理組織機構的運行成效，可為各階層的管理人員提供較高管理權利，公司便可借助不同人員權責規劃，來將全面預算進行妥善管理。在預算管理各流程中，會存在多元化的考核辦法，管理人員將各辦法準確落實在管理流程中，便能最大程度提高全面預算其管理成效，督促供電公司可將內部資源做以全面優化整合，提升管理效果。

四、結論

綜上，全面預算的全新管理模式應用后，能幫助供電公司及時掌控各類資源，并在整合資源后，完善企業經營發展模式，促進企業流程不斷優化，因此可知對全面預算做以優化調整管理，能為供電公司進行精益化管理，起到促進作用。經過對設立管理機構、引入定額思想、完善管理制度等思考的分析，供電公司唯有建立起高效運作下的全面預算管理制度，才能更好服務現階段戰略目標，推動供電業務產生更多合法收益，將供電公司產能業務效益最大化。