試析如何利用內控管理優化事業單位企業化管理

董婭 河南省固始縣公用事業服務中心

對事業單位開展企業化管理，就是利用企業管理的方法對事業單位各項經濟活動進行協調和統一，以更好的發揮企業管理的優勢，促進事業單位自身的成長。如今，互聯網科技的發展使得企業的管理方法愈加多元化，且這種多元化的管理工作是建立在企業復雜的經濟活動基礎之上的。也正是互聯網科技的發達，使得人們的工作以及生活節奏加快，企業管理難度日漸增大，由此衍生出的內控管理優化措施在事業單位發展過程中，自然也就扮演著十分重要的角色。有效的內部管理工作，對于事業單位可以說是如虎添翼，通過對事業單位日常經濟活動的監督、維護、反饋等，更好的保證事業單位各項工作的完成質量，也十分有利于政府各項政策的落實和實施[1]。對于如此重要的內控管理工作，事業單位一定要重視自身管理過程中存在的問題，積極快速的解決問題，才能真正強化自身的內控管理，發揮內控管理工作的現實意義。

一、事業單位內控管理工作中存在的主要問題

就我國實行企業化管理制度的事業單位來說，其內控管理工作尚不成熟，所以很難真正發揮內控管理工作的優勢。就我國目前企業化管理事業單位的內控管理工作來說，尚存在以下幾個方面的問題：

（一）缺乏良好的內控環境

環境對于內控工作來說是十分重要的，內控工作的環境會直接影響事業單位內控工作的質量。當然，事業單位的內控環境不僅包含其企業文化、員工內控意識，還包括事業單位的內控制度。就我國各事業單位的內控管理工作，其內控環境沒有得到很好的重視，故內控制度也不夠健全，所以內控管理工作很難真正發揮其真正的效用。

首先，很大一部分的事業單位權責劃分不夠明確，導致其各項經濟活動缺乏一定的計劃性和組織性，嚴重的還會觸犯單位內部的各項制度和規定，這是事業單位缺乏良好內控環境的首要表現。其次，由于事業單位缺乏良好的內控環境，開展內控管理工作的人員也就忽略了內控管理工作的重要性，而負責內控管理工作的人員其專業性欠缺，很難真正發揮內控管理工作的效用[2]。也正是這種對內控管理環境的不重視，導致事業單位人事部門在進行內控人才招聘時放低了用人標準，沒有辦法為單位內控工作注入新鮮的血液，最終導致事業單位內控管理工作止步不前。

（二）信息系統建設不完善

21世紀是互聯網科技飛速發展的時代，更是開展信息系統辦公的時代。各事業單位想要做好內控管理優化工作，勢必要做好信息系統建設工作，在完善信息系統的基礎之上，建立相關的制度，以為內控部門開展相關的管理工作提供參考和啟迪。但是，就我國各事業單位信息系統建設工作現狀來看，其仍存在很大的問題。

隨著科技的發展，各事業單位的辦公方式逐漸從紙質化轉移到無紙化和信息化，這種信息化的辦公方式很大程度的提升了事業單位的工作效率，也為其開展相關的內控管理工作提供了很大程度的便利。但是，事業單位信息系統的建設工作也僅止步于此，其沒能很好的根據自身經濟業務的特點，完善和改進信息系統制度，導致信息系統的建設工作很難適應單位的發展速度。而對于一些公益性事業單位來說，其從事的經濟業務活動不以獲取經濟利益為主要目的，且經濟業務活動類型單一，所以忽略了信息系統的建設工作，即使建立了相應的信息系統也只是形同虛設，沒能真正發揮信息系統的效用，最終降低了內控管理工作的效率，影響了單位自身的發展。

（三）監督機制尚需完善

內控管理工作的主要目的，就是監督事業單位的各項活動，且通過監督找出不合規、不合法以及有待加強和完善的行為，通過這些監督和控制手段，更好的促進事業單位自身的成長和發展。但是，這一切工作都要依托于完善的監督機制，倘若監督機制存在漏洞，想要真正發揮內控工作的效用可謂是天方夜譚。

就我國各事業單位的現狀來看，其還沒有真正對內控工作的每一個環節制定監督機制，自然無法對可能出現的問題或是風險進行及時、有效的監控、評價以及處理，這也是事業單位開展內控管理優化自身企業化管理工作急需解決的問題。

（四）組織結構不完善

內控管理工作需要相應的組織結構，且整個組織結構不僅包括內控工作的計劃、協調，甚至還需要做好相應的控制、評價，以及后續的處理，所以對于缺少內控管理經驗的事業單位來說，其需要盡快完善自身的組織結構[3]。目前，很多事業單位的組織結構缺乏系統性與協調性，直接導致內控管理工作脫節，大大降低了內控管理工作的效率，影響了內控管理工作的質量。

二、基于內控管理優化事業單位企業化管理的建議

內控管理工作對于事業單位未來的發展和成長有著十分重要的意義，所以如何利用內控管理工作，來優化事業單位的企業化管理也就顯得十分重要，具體可以從以下幾個方面入手：

（一）做好人力資源管理工作

人才是事業單位開展各項活動最基本的資源，也是事業單位日后成長和發展的關鍵資源，所以想要做好內控管理工作，以真正實現事業單位的企業化管理，勢必要為自身開展內控管理工作注入更多的新鮮血液。首先，事業單位要根據自身的需求進行人才的招聘，找準自身內控管理工作的薄弱點，招聘具有豐富內控管理經驗的人員，以完善自身的內控管理工作。其次，事業單位還需建立相應的崗位職責與薪資標準，通過公平、公正以及透明的崗位制度，激發內控崗位員工的工作積極性，為單位自身發展提供源動力[4]。最后，事業單位還需為在職的內控人員提供更多的進修以及學習的機會，例如通過線下培訓的方式，提升內控人員的專業能力，以更好的發揮內控管理工作的效用，實現事業單位自身的企業化管理。

（二）建立健全信息系統

內控管理工作是以完善的信息系統為依托的，所以建立健全信息系統是事業單位的必要任務。首先，事業單位要充分利用大數據的優勢，快速實現單位內部的信息共享，提升信息的傳遞速度，以提高各部門的工作效率，減輕內控人員的工作壓力。其次，事業單位要充分發揮信息系統的優勢，避免不合規的口頭傳遞信息、口頭下達等行為。最后，事業單位還需要在現有的基礎上完善內控管理工作的硬件設施，定期對設施進行檢修和維護，定期更新軟件，以為內控管理工作解決后顧之憂。

（三）建立健全監督管理機制

事業單位要建立健全內控管理監督機制，要從事前監督、事中監督、事后監督三個層面做好監督工作。首先，事前監督就是從預算管理、文件審批兩個角度開展監督工作，充分利用內控管理的優勢，防患于未然[5]。其次，事中監督就是對各項活動開展的過程進行監督，及時發現問題以應對風險。最后，事后監督就是做好各項工作的復盤與總結，通過復盤總結經驗教訓，為日后的工作提供參考和啟迪。

三、結語

總而言之，內控管理工作對事業單位未來的發展和成長發揮著至關重要的作用，而利用內控管理工作能夠有效優化事業單位的企業化管理，使事業單位真正適應外界環境的變化，更好的在激烈的市場競爭中生存和發展。而想要真正做好內控管理工作，事業單位要從三個方面入手，即自身的人力資源管理工作、信息系統的建設工作、監督管理工作，通過這三個方面更好的發揮內控管理工作的優勢，進而有效實現事業單位自身企業化管理的目的，實現事業單位長久、穩健發展的目標。