淺談公路工程經濟管理中的問題和對策

陳雪丹 淮北市公路管理服務中心

公路工程項目的快速發展使得相關領域的市場競爭也日趨激烈，為求得公路工程市場中的地位，施工方不僅需要擁有較強的技術實力同時也要擁有較高的經濟管理水平以在合理的范圍內提升工程質量、降低工程成本，進而提高項目的整體利潤回報率。

一、公路工程經濟管理中現存問題

（一）經濟管理重視程度不足

作為傳統的道路工程項目，諸多直接施工人員在工程推進過程中對于公路工程的重點始終是工程質量的把控與進度的控制，對于工程的經濟效益并不是很重視，認為只要工程按照質量標準在規定的時間內完成即算完成任務，由此在施工過程中或者材料采購中不注重建設成本的合理節約，存在材料采購價格虛高、濫用及流失等現象，導致工程施工的資金利用不規范或進行資金結算時超出總工程預算，不僅不利于整個工程資金正常運轉也可能會出現由于資金不足而導致的工程周期延長及質量無法得到保證等問題。

（二）成本控制體系不健全

鑒于公路工程項目的資金密集型特點，成本控制一直是公路工程經濟管理工作中的重要內容，直接關系到整個項目的資金鏈情況。但在實際的管理過程中，由于項目管理部存在成本管理意識薄弱、管理手段落后以及成本核算的覆蓋面較窄等問題，導致整個成本的控制體系都不夠健全。施工單位在進行成本核算時并沒有按照相關規定制定的規范成本核算流程進行公路工程成本的核算，也就不能及時依據工程建設情況進行成本調整，導致成本預算與實際支出呈現較大差距。

（三）財務監管力度不足

財務工作亦是公路工程經濟管理中的最重要的內容，對于公路工程的各項經濟管理工作內容起著審核與監督的作用。但就現階段的項目管理中對財務監管的重要性未給予準確的認知。具體表現在項目資金的使用流程不規范，費用支取手續過于簡化，沒有專人對整個項目的資金使用情況可以進行全面的把控，影響整個工程的項目資金使用安全性。同時對于相關財務工作人員的工作亦不夠重視，對其提出的財務監管制度及相關財務申報規范流程等均未落實到整個項目建設中，最終導致公路工程經濟管理中出現資金流失、資金濫用以及預算超支等問題。

二、改進公路工程經濟管理的對策

（一）提升經濟管理意識，提高工程項目經濟效益

在重視公路工程質量管控的同時，為了充分發揮經濟管理在項目建設中的重要性，各管理部門應充分認識到經濟管理對于公路工程的重要性，支持項目內相關部門建立與之相關的各項管理制度。并在施工前召開內部培訓會議將經濟管理的內容及重要性成功傳達至項目主要工作人員，并可要求直接相關部門制訂獎懲制度，從兩個維度激勵或控制施工人員的工作，將個人利益與公路工程的整體經濟利益聯系在一起。同時要積極引進科學的管理辦法到實際的項目管理中。例如施工方案及施工計劃的選擇時，要依據項目所在地的實際情況包括地形、地貌等數據進行工期安排，以減少客觀因素對項目施工周期的影響，在保證高質量完成工程建設的同時也能有效控制工程成本，實現社會效益與經濟效益的雙向提升。

（二）做好成本管理與控制，完善成本管理制度

公路工程是一項復雜且系統的工作，施工過程中需消耗大量的人力、物力及費用，如何有效控制控制工程成本對整個項目的經濟管理具有重要意義。為完善成本管理制度，首先公路工程項目應樹立起成本管理的意識，并以此思想為指導督促項目整體建立成本管理制度并監督其執行。其次公路工程在不同階段施工單位會與外包勞務、材料供應商以及其他上下游企業簽署大量合同，為降低工程成本應加強合同管理，對不同單位合同內的標價進行審核和控制，保證標的額價位的市場合理性。最后是擴大成本核算的覆蓋面尤其是對于工程材料的管理。施工材料的成本在總成本中占據較大的比重，尤其是關于鋼材、石料等材料均需要外購運輸至施工現場，涉及的資金使用場景較多，為加強材料管理應依據施工需求定制合理的采購計劃以免出現材料浪費的現象。此外在對材料進行運輸之時，施工單位應建立完善的施工賬本避免出現運輸重復浪費資金的情況。在材料領用現場也應及時做好材料的入庫、出庫及盤點，對材料的使用動向應做到全面的知曉與把控，從材料方向控制整個項目的工程成本。

（三）加強財務監管力度，科學使用工程資金

財務監管是有效規范整個公路工程項目資金使用的重要保證，為實現工程資金流向的準確性及安全性，必須要加強財務監管力度。首先，需要建立完善的財務監督機制，梳理一套流暢的監督流程，例如在工程材料的采購及使用上，建立科學的財務申報程序，從材料供應商的選擇以及發票的審核均按照標準流程進行以此保證材料采購時資金使用的安全性。其次，應給予專業財務人員一定的權利，對整個項目中涉及資金使用的明細科目進行及時的監督，并找出其中不合理的內容，督促相關人員進行及時調整，避免出現項目資金的濫用，保證整體項目的資金使用安全。最后，項目管理人員應通過財務監管部門的報告對項目資金的使用情況及結余進行全面的了解以獲取項目資金使用動向，從而在需要的時候可以從更全面的角度進行工程項目資金計劃的調整。

三、結束語

公路工程項目的經濟管理工作對于整個項目的成本控制，提升項目經濟利潤率具有重要意義，因此需要提高對其的重視程度并在施工過程中加強成本管理和財務監管力度，以實現項目資金的高效及安全利用，在保證公路工程項目質量的同時提高經濟管理工作質量，從而實現我國公路工程的健康發展。