水利工程水土保持防治及治理措施論述

程啟寶

一、水土流失對水利工程的危害

我國屬于水土流失較為嚴重的國家，目前，水土流失面積已占我國土地總面積的42%。造成水土流失的主要原因是水利侵蝕、重力侵蝕以及風力侵蝕等。在水利工程建設運營過程中存在河流斷流、水量枯竭、山區丘陵區沙漠化等水土流失現象，甚至有些地區在降水季的河道徑流量都很少，河道淤泥堆積嚴重，這些都對我國水土保持工作造成了嚴重影響。由于我國近些年水利工程的建設不斷增多，建設過程中對當地土壤層造成一定破壞，使得土壤的附著力下降。此外水利工程建設在河道周圍隨著水流的沖擊也會帶走大量的泥沙到河道中，造成河道淤泥不斷堆積，從而造成大量水土流失，嚴重影響水利工程發揮作用。

二、水土流失原因

水土流失是指在水力、風力、重力及凍融等自然營力和人類活動作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。主要有水力侵蝕、重力侵蝕和風力侵蝕三種形式。造成水土流失的主要原因分為自然因素和人為因素：自然因素主要包含氣候、地形、土壤（地面物質組成）、植被四個方面；人力因素主要是人類對土地不合理的利用，破壞了地面植被和穩定的地形。

1.自然因素

特殊的地理環境是我國某些地區水土流失嚴重的主要原因之一。我國是世界黃土面積分布最廣的國家，黃土集中分布在黃土高原附近。黃土高原在遠古時代曾是茂密的森林，直到萬年之前仍存在大面積的森林，降水豐富，河流密集，氣溫適宜，近千年來隨著氣候變化、降水減少以及人類活動的加劇導致森林急劇退化。目前黃土高原的水土流失現象主要發生在坡度較陡的溝谷地區，地表徑流沖刷的力度也比較大，易發生土壤侵蝕；造成水土流失現象的另一個自然原因是強降雨，地表受到過度沖刷，造成水土流失。

2.人為因素

人為因素是造成某些地區環境惡化、水土流失嚴重的另一個主要原因。水利工程的建設是對水土資源影響較大的人類活動，水利工程本意是優化水資源分配、防汛抗旱，但是在工程建設中往往由于某些措施不到位，破壞了原有的生態環境。水利工程一般工程量較大，常常需要大量土方，再加上對河流的調節、疏導或阻礙作用，致使原有的水土條件發生變化，造成原有生態系統自我調節能力不足，導致生態系統失衡，地表草木退化，從而引發水土流失。

3.監管不力

我國雖然早在1991年就頒布了《水土保持法》，對水土保持工作提供了一定的法律制度支持，但在水利工程工作中由于宣傳不到位，工程相關部門的水土保持意識不強，只顧追求當下的工程效益，忽略了生態環境水土保持對可持續發展以及經濟社會效益的重要意義，在工作中對施工監管不到位，下級部門在施工中也意識不到水土保持的重要性，未采取水土保護治理措施。監管部門在水土保持工作中未能發揮作用。

三、水土保持工作在水利工程施工中的具體實施

1.加強水土流失綜合治理能力

在建設水利工程的過程中，施工區域原本的地表植被一定會受到不同程度的破壞，施工單位在竣工之后，如果能夠重視對水土流失的綜合治理工作，就能很大程度上減弱因植被破壞所造成的負面影響。施工人員可以在挖方區建設一條排水渠，或者設置幾個抗滑樁，以此來避免諸如泥石流、滑坡等自然災害的發生。施工人員還可以通過增加該區域的植被覆蓋率來防止水土流失情況的發生。

2.制定水土保持措施時要注重因地制宜

在水利工程建設的過程之中，若是發生水土流失的現象，可以分為點狀與線狀兩種類型。所以，在建設水利工程的時候，要對工程區域的土層構造進行研究，在確保土地能夠適應水利建設的基礎上，因地制宜地制定出合適的水土保持規劃，并將規劃切實落實。例如，可以將生物措施與工程措施相結合，這兩種措施各有各的功能優點，且功能屬性也各不相同，若是能夠將兩種措施進行有效結合，可以實現更好的水土保持效果。與此同時，相關人員還可以對施工區域的性質進行分析，設計出具有針對性的水土保持方案并加以落實。這樣，不僅能夠進一步擴大植被的覆蓋面積，還能夠在一定程度上提高該區域土地的抗侵蝕能力，優化生態環境，為地表生態的可持續發展打下堅實的基礎。

3.強化政府在水土保持工作中政策制定和監督作用

在對水利工程施工進行監控的過程中，政府應當充分發揮自己的決策監督作用與政策制定的作用。政府應當以實際情況作為考核的基礎，合理制定相關的水土保持工作政策與意見，并對施工過程中可能發生水土流失現象的環節進行強有力的監督，對已發生水土流失現象的企業要進行深入調查，確保排除一切人為造成水土流失現象的可能性，保證水土保持工作得以有效開展。對于違反《中華人民共和國水土保持法》的施工企業，政府應當加強引導和懲戒，切實做好水土保持工作。

4.工程手段防護

在設計中要根據實際情況選擇合適的施工技術、施工策略。在工程建設中采取一些工程手段做好防護。例如在一些水土流失易發生地區設置排水溝引導雨水；還可以在土質疏松的邊坡建造擋土墻防止泥石流等。水利工程建設中免不了就地取材，要注意控制開采量，避免破壞當地生態平衡而引發更嚴重的水土流失等問題。

5.生態手段防護

生態手段防治水土流失是較為經濟、長遠的措施。主要是在水利工程周邊種植多種植物，提高生物多樣化程度，提高生態系統穩定性，增強工程建設中生態環境的自我修復能力和抗干擾能力。植物根系不僅能加固泥土，防止水力侵蝕，并且上部莖葉能降低風速，防止風蝕侵蝕。生態手段不僅在工程施工時可以保持水土，也可有效提高該地區水土保持能力。

6.完善管理，提高意識

水土保持工作的開展還需要相關施工企業制定科學完善的管理措施，首先管理層要提高生態環境水土保持的意識，完善管理制度。同時企業應設立專項資金，專款專用，引進先進施工技術、機械，定時組織施工人員學習相關環保知識，提高整個企業的環境保護的意識。

四、結語

水利工程建設管理過程中的水土保持防治是十分必要的。需要相關水利建管單位勠力同心，共同加強水土流失的治理，樹立水土保持的觀念，加強人為因素的控制。在制定水土保持的措施時要注重因地制宜，強化政府在水土保持工作中的政策制定和監督作用，做好水土保持綜合管理工作，推動生態環境可持續發展■