新疆哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究

羅湘蓉 新疆哈密市統(tǒng)計局

自改革開放以來，我國大力推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的學(xué)者也在積極研究社會主義市場經(jīng)濟。在社會主義市場經(jīng)濟中，區(qū)域經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟有助于促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同時也有助于促進城市經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。

一、哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

推動區(qū)域發(fā)展對哈密市的發(fā)展具有非常重要的意義，可以確保哈密市全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。

第一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十九大會議精神的客觀要求。由于哈密市是一個相對獨立的綠色經(jīng)濟區(qū)，與沿海地區(qū)相比在很多方面都存在著較大的差距，即使同新疆一些發(fā)展速度較快的地區(qū)相比也存在一些差距。因此，哈密市要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須樹立起區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的理念，走區(qū)域性的發(fā)展道路。

第二，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有助于縮小區(qū)域之間的差距，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。為了可以實現(xiàn)哈密市全面建設(shè)小康社會的目標，哈密市必須保持長期穩(wěn)定快速的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。為此，哈密市需要盡快推動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)上一個新臺階。

二、哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，區(qū)位條件分析。哈密位于新疆的東部地區(qū)，與其他區(qū)位相比，哈密在進出新疆方面的距離較短，因此具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，哈密與烏魯木齊之間的距離也相對較短，因此哈密可以利用這些區(qū)位優(yōu)勢克服自身的經(jīng)濟發(fā)展劣勢，加快與其他區(qū)域之間的協(xié)作，這也是推動哈密區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。

第二，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件。近些年來，哈密在不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成了具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)牧發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強以市場作為主導(dǎo)，以效益作為中心，走發(fā)展特色的道路，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是和發(fā)達地區(qū)相比，哈密市無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是經(jīng)營發(fā)展都存在差距，為此哈密需要不斷調(diào)整自身的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，工業(yè)發(fā)展條件。哈密市具有非常豐富的礦產(chǎn)資源，其中煤炭資源、鐵資源等等都屬于優(yōu)勢資源。當(dāng)前，哈密市已經(jīng)擁有了一定的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但是工業(yè)發(fā)展依舊處于初步階段，依舊需要進一步提升工業(yè)化的技術(shù)水平。

第四，城市發(fā)展條件。當(dāng)前，哈密市的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過了60%，在整個新疆地區(qū)屬于前列，這也為哈密市加快新型工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，哈密市在推動新型工業(yè)化發(fā)展方面也存在一些問題，例如中心城市的規(guī)劃有待進一步完善，城鎮(zhèn)規(guī)模相對較小，城鎮(zhèn)職能相對單一等等。

第五，旅游業(yè)發(fā)展條件。當(dāng)前，哈密市的旅游資源相對具有特色，但是并沒有充分挖掘旅游資源的潛力，缺乏一定的品牌。

第六，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作條件。目前哈密市正在加快融合經(jīng)濟發(fā)展模式，推動哈密區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，但是由于行政隸屬等各項因素的影響，各個市場主體存在著相互競爭的情形，因此如何變競爭為合作是推動哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要面臨的重要課題。

三、哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思考

第一，堅持以市場為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了推動哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，哈密市需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作物，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，大力發(fā)展畜牧業(yè)，同時還需要不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極引進并扶持一批龍頭企業(yè)，加強品牌流通，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，依靠科技不斷轉(zhuǎn)變哈密市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在哈密市經(jīng)濟樹立起科技興農(nóng)的思想，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。與此同時，哈密市還需要做好農(nóng)民的培訓(xùn)，加強富余勞動力的轉(zhuǎn)移，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道。除此之外，哈密市還需要扎實推進農(nóng)村幫扶工作，消除貧困地區(qū)坐、等、靠的思想，進一步加強貧困地區(qū)自我造血的能力。

第二，積極推動新型工業(yè)化進程。在現(xiàn)代化的過程之中，工業(yè)化是衡量一個區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要水平，工業(yè)能力強則區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高。為了持續(xù)推動哈密市新型工業(yè)化發(fā)展，哈密市需要加強信息化建設(shè)，堅持以信息化推動工業(yè)化，同時以工業(yè)化反哺信息化，走出一條資源消耗低、環(huán)境友好型、經(jīng)濟效益高的新型工業(yè)化發(fā)展道路。為此哈密市可以在原有傳統(tǒng)建筑之上加大八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他們分別是能源產(chǎn)業(yè)、高載能產(chǎn)業(yè)、黑色有色金屬產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)、輕紡工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過將以上八大產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的支柱，可以有效推動新型工業(yè)化進程，從而帶動整個哈密市的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。

第三，推動旅游業(yè)向前發(fā)展。哈密市具有得天獨厚的旅游優(yōu)勢，因此哈密市需要挖掘這些旅游資源，加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域旅游合作發(fā)展。與此同時，哈密市也需要不斷夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)象，給游客良好的旅游體驗。除此之外，哈密市還需要加強宣傳促銷力度，大力加強與其他省份之間的交流，積極開發(fā)我國東部和中部旅游市場。

第四，堅持融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。為了促進哈密市的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展，哈密市需要加強與其他區(qū)域之間的合作。為此，哈密市可以利益作為紐帶，加強各個區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推動融合發(fā)展思想。例如哈密市可以加強與對口支援單位的融合發(fā)展，健全互助協(xié)作機制，借助河南的強大市場及技術(shù)能力優(yōu)勢，支持哈密的改革開放與現(xiàn)代化發(fā)展，將哈密豐富的礦產(chǎn)旅游資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

四、結(jié)語

綜上所述，為了推動哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，哈密市必須堅持以市場作為主導(dǎo)，積極推動新型工業(yè)化進程，同時還需要加強旅游業(yè)的發(fā)展，堅持如何發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以便推動哈密市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上一個新臺階。