醫藥批發企業集中采購探究

梁 霄

(黑龍江省匯通醫藥有限責任公司，哈爾濱 150000)

醫藥行業蓬勃發展，藥品生產規模不斷擴大，生產經驗也日益積累，醫藥批發企業的藥品采購渠道也在逐步規范，其本可滿足醫療企業及醫藥市場的藥品需求。但是，在藥品集中采購過程中仍存在諸多問題。醫藥批發企業應對這一環節予以高度重視，認識到藥品集中采購模式的重要作用，合理進行藥品集中采購方案的制定。應正確看待各類問題，規范集中采購工作。

1 醫藥企業集中采購過程中面臨的問題

1.1 對藥品集中招標采購的認識有待提升

對集中采購模式了解不深入。部分醫藥批發企業對集中招標采購的理解并不深入，認為其與傳統采購模式并無本質的不同，因此未能嚴格按照集中招標采購制度進行藥品的集中采購。

缺乏對集中招標采購人員的培訓。部分醫藥采購企業的采購人員自身綜合素質與能力與集中采購需求并不一致，缺乏風險防控意識，采購過程中的采購行為缺乏規范性。

藥品供應企業的公平競爭意識不強。藥品供應商企業是集中藥品集中采購的主體之一，部分藥品供應商為了提高經濟效益，會違背公平競爭的原則，導致醫藥批發企業的采購環境不佳。

1.2 藥品集中招標采購的規范性有待加強

管理部門應針對藥品集中采購制定詳細的法律政策與規章制度，但是，部分醫藥采購企業仍存在采購貨款結算不及時的情況，致使醫藥供應商停止為其進行藥品供應，導致醫藥采購企業不得不自行進行藥品采購。對于臨床常用藥物中利潤相對較低的藥品來說，藥品供應企業為了提高收益而不將其列入投標產品，中標后也不愿進行此類藥品的供應，部分供應企業為了提高收益對中標藥品價格進行修改或降低藥品規格，導致藥品招標采購工作難以得到有效規范。

1.3 藥品價格管理有待完善

在藥品集中招標采購模式推行后，部分醫藥批發企業從同一供應商處所采購的藥品價格存在不一致的現象，這主要是因為每次招標的藥物種類、范圍以及招標時間各不相同，因此價格也存在一定差異。然而部分藥品購買者對此情況并不了解，在客觀判斷標準并不完善的情況下，會認為藥品定價不合理，并對此進行投訴。

2 醫藥批發企業集中采購問題的解決對策

2.1 加強宣傳力度，為采購工作開展創造條件

加強對醫藥采購部門及人員的宣傳與教育，提高其對藥品集中采購的了解，使其意識到集中采購對醫藥采購企業帶來的積極影響，使之自主自愿地采用集中招標采購的方式進行藥品采購。要培養藥品采購人員的法律意識，確保其可按照法律規范及藥品采購標準，合法、合規地進行藥品采購，減少違規采購藥品的情況。還要對采購人員的職業道德進行強化，對藥品集中采購相關內容進行多種方式、多個渠道的宣傳與推廣，為藥品采購人員工作的開展創造良好的環境條件。還應對藥品供應商進行誠信教育，提高其信用程度，使其公平公正地參與集中招標，保障招標秩序的規范合理。

2.2 提高藥品集中招標操作流程的規范性

成立招標中心，明確招標主體。醫藥管理部門要對藥品集中采購的主體進行合理明確，確立藥品采購的基本原則，明確具體的集中招標方式并及時公布。在政府部門的指導下建立招標中心，對所有招標主體進行規范化管理。對于可自行進行藥品招標文件編制或可獨立進行評標的醫藥采購企業，應允許其自行展開招標工作，也可與其他醫藥部門聯合共同進行集中招標。

建立評標專家庫，提高評標公平性。各個地區的衛生管理部門應建立專家資料庫，并對資料庫中的成員信息進行保密，建立嚴格的保密制度以確保專家信息不被泄露。在招標過程中，在專家資料庫中進行隨機抽取，確定擔任評定人員的專家名單，確保招標過程的公平性。在藥品集中招標采購過程中，評標專家應嚴格按照相應的評定標準進行評標，在評標環節完成后應及時進行評標結果的公布。

制定合理的評標流程。醫藥采購企業應對招標流程進行簡化與規范，不得向藥品供應企業收取任何費用，有效降低投標企業的經濟成本。藥品采購管理部門應對藥品供應企業的投標行為是否規范進行合理監控，避免惡意競標事件的出現，否則應及時取消其投標資格。此外，對于中標后不按合同規定進行藥品供應的企業要對其進行嚴厲的懲處，以保障醫藥采購企業的合法權益。

2.3 提高藥品價格管理力度，確保藥品定價規范

集中招標采購模式的推行是為了降低藥品采購價格，因此，要對藥品價格進行嚴格的管控，具體措施是：

建立與完善藥品價格管理機制，公平合理地進行藥品價格政策的制定，以確保各個企業之間所享受藥品價格政策的一致性。

實施藥品價格的分類管理。對于基本醫保用藥藥品以及兒科藥品，應由政府部門進行定價，對于預防類藥物或特殊類藥物政府部門可提供相應的指導價格，以避免物品價格不規范情況的出現。對于市場供求量較大的藥品或生產技術含量不高的藥品，政府部門可與藥品生產企業共同進行藥品價格的商定，對于進口類藥物，應對藥物的審批報價進行合理控制，避免藥物價格虛高或藥效與實際宣傳不符的情況出現。

加強對藥品價格的監管。醫藥管理部門應對藥品價格確定的供應企業所提供的藥品供應價格的執行情況予以合理監管，并及時公布藥品價格。

制定藥品采購價格規劃。醫藥批發企業在藥品采購時，應對藥品采購價格進行合理規劃，以確保可以采購到質優價廉的藥品，有效節約購買者的購藥成本。

加強藥品零售價格的控制。物價部門要對藥品的銷售價格予以監控，制定統一的銷售價格，逐步要求藥品生產企業在藥品外包裝上進行藥品零售價格的標注，以規范市場上流通藥品的銷售價格。此外，藥品供應企業要依據藥品采購價格合法進行發票的開具。

3 結語

醫療改革過程中，藥品集中采購是重要的內容，其可以實現藥品價格的有效控制，節約患者的購藥成本，對社會的和諧發展具有重要意義。針對藥品集中采購中存在的問題，企業應合理分析問題出現的原因，從源頭上加強控制與監管，制定可行的解決方案，確保藥品集中采購模式的合理推進，進而發揮出藥品集中采購模式的重要作用。