人口流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化模式的影響

一、前言

我國經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速換擋的階段，面臨著一定的發(fā)展壓力，當(dāng)前需要利用城鎮(zhèn)化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到擴(kuò)大國內(nèi)需求的目的，進(jìn)而把改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)作重要抓手，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以下是具體研究?jī)?nèi)容。

二、當(dāng)前城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的原因分析

第一，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。我國一直都在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，這促進(jìn)了當(dāng)前的人口自主遷移和流動(dòng)，也是出現(xiàn)家庭式人口遷移的關(guān)鍵原因。當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距比較大，所以出現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。農(nóng)村雖然有著一定的勞動(dòng)生產(chǎn)自主權(quán)，但是因?yàn)槿司恋卣加昧坎欢啵栽鍪站徛踔脸霈F(xiàn)了收入不升反降的問題。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)主要是解決糧食問題，在其他方面并沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前的農(nóng)村家庭也缺乏技術(shù)和資金的支撐，難以進(jìn)行規(guī)模化的有效生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)民到城市務(wù)工有著一定的高收入期望，促進(jìn)人口進(jìn)行遷移和流動(dòng)。當(dāng)前的農(nóng)村家庭中，務(wù)工收入一直在提升，這是許多農(nóng)村家庭的主要收入來源。

第二，人口遷移流動(dòng)產(chǎn)生的推拉力。在人口膨脹的背景下，農(nóng)村產(chǎn)生了勞動(dòng)力剩余難題。農(nóng)村并沒有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且本地吸收能力逐漸減弱，對(duì)于農(nóng)民的吸引力并不高，這方面因素對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了較大的推力，讓許多勞動(dòng)力不得不轉(zhuǎn)移到城市。在城市發(fā)展方面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開發(fā)速度逐漸提升，而且形成了對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需要，也帶動(dòng)了人口流動(dòng)。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)而引發(fā)了一些行業(yè)的人才短缺，社會(huì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)了較大的需求，這些都吸引了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力到城市進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)前背景下，戶籍制度等方面開始松動(dòng)，食品價(jià)格和蔬菜方面的因素影響下，逐步打開了戶口計(jì)劃供給模式，這顯著降低了人口流動(dòng)的成本，并且提升了預(yù)期收入水準(zhǔn)，也屬于促進(jìn)人口流動(dòng)的動(dòng)力。

第三，新勞動(dòng)力遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。針對(duì)人口流動(dòng)的原因，利用新勞動(dòng)力遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析和研究，農(nóng)村勞動(dòng)力之所以進(jìn)行遷移和流動(dòng)，很大一部分原因是考慮收入和家庭就業(yè)，同時(shí)循環(huán)流動(dòng)促進(jìn)家庭獲得相應(yīng)的收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，利用較低的成本獲得較高的收益水保。同時(shí)為了降低或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在遷移流動(dòng)過程中即便是無法找到工作，也可以回到自己的家鄉(xiāng)生活，有利于降低當(dāng)前城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不穩(wěn)定因素。

三、人口流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化模式的影響

（一）對(duì)于遷入地城鎮(zhèn)化的具體影響

凈遷入人口可以促進(jìn)城市化水平的提升，屬于重要來源。人口的流動(dòng)和遷移對(duì)于當(dāng)前的城鎮(zhèn)化模式產(chǎn)生了一定的影響，大量的農(nóng)村人口遷入城市，提升了當(dāng)前的城市化水平。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的循環(huán)流動(dòng)，對(duì)于遷入地和遷出地都有著一定的影響，在某種程度上影響著城鎮(zhèn)化模式。我國城鎮(zhèn)人口在近些年來持續(xù)提升，甚至人口遷移的數(shù)量超過了城市人口原本的自然增長速度。當(dāng)前的戶籍制度產(chǎn)生了變化，產(chǎn)生了城市吸引人才的政策，顯著提升了城市的永久居住人口，也促進(jìn)了當(dāng)前的城鎮(zhèn)化模式發(fā)展。當(dāng)前的城市化進(jìn)程中，需要憑借人口從鄉(xiāng)村向城市的流動(dòng)遷移完成。同時(shí)，人口流動(dòng)遷移直接提升了城市化的水準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)前的城市化水平統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解到城市人口包括戶籍沒有遷入城市但是已經(jīng)居住了超過半年的人口、戶籍沒有遷入城市但是居住超過半年的人口，城市原本的人口。可以發(fā)現(xiàn)，前面兩者的數(shù)量比較大。

大規(guī)模的人口流動(dòng)屬于當(dāng)前城鎮(zhèn)化模式發(fā)展過程中的重要趨勢(shì)和發(fā)展方向，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)生結(jié)構(gòu)，同時(shí)提升了流動(dòng)人口的能力和收入。但是當(dāng)前的流動(dòng)人口沒有真正實(shí)現(xiàn)市民化，他們只是轉(zhuǎn)變了生活方式和居住地的轉(zhuǎn)變，一些人的城市身份沒有獲得認(rèn)可。我國城鎮(zhèn)戶籍附著一定的社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和教育機(jī)會(huì)方面的福利，流動(dòng)人口沒有獲得城市繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)前的努力方向就是讓流動(dòng)人口獲得更多的社會(huì)保障福利和發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣能夠提升他們的發(fā)展能力和生存能力，提供更加豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好地融入城市生活中，進(jìn)而獲得身份認(rèn)可和市民待遇，有利于構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。

人口流出和人口流入對(duì)于地區(qū)的城鎮(zhèn)化率都有著一定的提升作用。同時(shí)，人口流入對(duì)于城鎮(zhèn)化率的促進(jìn)作用更大，高于人口流出的實(shí)際影響，可以看到人口流入對(duì)于實(shí)際城鎮(zhèn)化模式的影響。當(dāng)前需要看到，這種人口流動(dòng)對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響遠(yuǎn)不如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)化比例的影響，所以在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)因素仍然是主要的影響因素。總?cè)丝趯?duì)于城鎮(zhèn)化率有著一定的負(fù)面作用，人口規(guī)模難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。如果城市的工業(yè)化并不發(fā)達(dá)，所以難以吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力。本地的人口規(guī)模如果比較大，相應(yīng)的城鎮(zhèn)化比例就會(huì)比較低。所以說如果城市的工業(yè)化水平高，那么就會(huì)提升自身的吸引力，進(jìn)而促進(jìn)人口的流動(dòng)和遷移，能夠提升本地的城鎮(zhèn)化比例。

（二）對(duì)遷出地城鎮(zhèn)化的具體影響

第一，提升廣義層面的城鎮(zhèn)化水平。當(dāng)前我國有著二元社會(huì)結(jié)構(gòu)制度，有著特殊的戶籍制度，在我國人口政策的影響下，許多勞動(dòng)力需要回到農(nóng)村。一些從城市回到農(nóng)村的人才了解了城市的生產(chǎn)生活，而且掌握了一定的科學(xué)文化知識(shí)，他們把城市的生活觀念、生產(chǎn)思路、生活方式帶回自己的家鄉(xiāng)，產(chǎn)生城市文化層面的熏陶，進(jìn)而轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)村的生活和生產(chǎn)現(xiàn)狀，有利于提升廣義層面的城鎮(zhèn)化水平。

第二，直接提升遷出地城市化水準(zhǔn)。一些回到家鄉(xiāng)的勞動(dòng)力沒有在農(nóng)村生活，而是在家鄉(xiāng)所屬的縣城生活。一些人通過外出打工掙的錢在縣城買房子，并且成為了本地的居民，這就實(shí)現(xiàn)了地域?qū)用娴霓D(zhuǎn)移。他們從事的行業(yè)中了也發(fā)生了一定的變化，成為了城市居民。一些回鄉(xiāng)農(nóng)民開始在本地創(chuàng)辦企業(yè)，并且吸引了其它勞動(dòng)力參與生產(chǎn)。

第三，間接提升遷出地城市化水準(zhǔn)。那些外出打工的勞動(dòng)力，通過自己的努力工作，提升自己的生活水平，同時(shí)改進(jìn)自己的家庭經(jīng)濟(jì)條件。對(duì)于沒有外出打工的農(nóng)民來說，這些人起到了一定的激勵(lì)作用和示范作用，能夠鼓勵(lì)一些勞動(dòng)力走出去，在城市中享受生活，也可以在城市中定居。這就形成了一個(gè)良性循環(huán)，可以提升遷出地的城市化水準(zhǔn)。

當(dāng)前應(yīng)促進(jìn)戶籍制度改革。人口大規(guī)模流動(dòng)背景下，戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化的比例差距比較大，當(dāng)前的戶籍制度屬于重要的影響因素。和其它國家不同，我國產(chǎn)生了有著特色的城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，在人口流動(dòng)和城市發(fā)展過程中，這種制度產(chǎn)生了一定的作用。當(dāng)前背景下，人口流動(dòng)的現(xiàn)象在增多，許多人從農(nóng)村到城市進(jìn)行發(fā)展，但是因?yàn)閼艨诘南拗疲S多人無法獲得該有的待遇，所以在難以求學(xué)或者買房的情況下出現(xiàn)了半城市化的問題。當(dāng)前不能立即取消二元戶籍制度，但是必須進(jìn)行改革。主要目的是讓所有人享受同等的公共服務(wù)制度、買房制度、就業(yè)制度和教育制度，構(gòu)建統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障制度。

四、關(guān)于城鎮(zhèn)化模式發(fā)展的建議

（一）保障經(jīng)濟(jì)的增長

經(jīng)濟(jì)增長是影響城鎮(zhèn)化模式發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以需要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支持。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以吸引更多的流動(dòng)人口，可以集中物力和人力來發(fā)展工程師，提升城市的吸收能力，可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)提升可以發(fā)展財(cái)政收入，利用更多的支配資金來發(fā)展城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)增長可以提升人們的生活水平，并且促進(jìn)消費(fèi)能力提升。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，需要加強(qiáng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這樣可以利用自身的地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特點(diǎn)，可以把握本地的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，制造業(yè)屬于城市發(fā)展的根基，當(dāng)前需要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和內(nèi)部?jī)?yōu)化，可以提升對(duì)于人才的吸引力。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還需要提升，需要扶植有優(yōu)勢(shì)或者有特色的農(nóng)業(yè)，可以引入先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在服務(wù)業(yè)層面，這方面和人們的觀念、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，需要分析當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展潮流進(jìn)行發(fā)展。

（二）重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)

人口流動(dòng)對(duì)于城鎮(zhèn)化模式有著較大的影響，可以借助當(dāng)前的人口流動(dòng)特點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣可以促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并且提升人們的生活水平。流動(dòng)人口可以獲得更好的生活條件，企業(yè)的收益更高而且成本更低[1]。經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展有利于完善當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府可以獲得更多收入，進(jìn)而形成良性循環(huán)。

（三）重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以吸引更多的流動(dòng)人口，吸納較多的勞動(dòng)力[2]。第三產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，有著較大的發(fā)展遷移，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占到了比例越來越高，是我國經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在促進(jìn)流動(dòng)人口就業(yè)、提升就業(yè)機(jī)會(huì)和吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前許多城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例比較大，需要加強(qiáng)政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展模式的引導(dǎo)，這樣可以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，進(jìn)而完善當(dāng)前的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，在這樣的探索中找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[3]。針對(duì)旅游業(yè)等增長速度比較快的產(chǎn)業(yè)，提升支持力度，提升第三產(chǎn)業(yè)的比重[4]。

五、結(jié)論

在當(dāng)前的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化被當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎，但是我國仍然存在較多的流動(dòng)人口，沒有實(shí)現(xiàn)向市民身份的轉(zhuǎn)變，屬于并不完全的城鎮(zhèn)化，這樣難以產(chǎn)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，同時(shí)可能影響到整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，背后存在一定的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。在今后的發(fā)展過程中，需要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的整體質(zhì)量，促進(jìn)流動(dòng)人口的市民轉(zhuǎn)化，這樣才是真正的城鎮(zhèn)化發(fā)展，有著光明的前景。