加快中韓產業園建設的研究與發展

一、建設中外合作產業園的必要性

中國商務部部長高虎城和韓國產業通商資源部長官尹相直于2017年在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》。中韓自貿協定正式生效后，貨物貿易關稅將大幅削減，這將為我國擴大與韓國進出口貿易帶來新動力，擴大進出口量。同時，隨著中韓自貿區的建成，韓國傳統優勢行業的企業和高科技環保行業的企業將可以通過擴大在中方的投資，更好地整合中國的市場和人才優勢，不斷提升自身發展水平，實現更快發展。

二、中韓（鹽城）合作產業園建設的現狀

鹽城市政府在2017年經國務院批準成立中韓（鹽城）合作產業園，我們將從產業園發展狀況、存在的不足這兩個方面著手研究。

從中韓產業園的產業優勢來看，園區擁有特色產業的支撐，中韓（鹽城）產業園重點發展五大合作產業，即汽車產業（包括新能源汽車、智能網聯汽車）、新一代信息技術產業、智能制造產業、臨港產業和現代服務業，充分發揮了鹽城良好的區位優勢和產業特色。

雖然鹽城地處長三角都市圈，擁有著便捷的海空走廊，但對照高質量發展的要求，依然存在一些現實問題需要我們認真面對。綜合交通結構性問題依然突出，交通運輸網絡布局單一，規劃不夠成熟，加之有效基礎設施供給不足，對外交通不快，內部交通不暢等的一系列問題仍是制約我市對內對外開放的瓶頸。

中韓（鹽城）產業園建設，是鹽城融入“一帶一路”等國家戰略發展的重大突破。鹽城產業園要緊抓機遇，在這幾年間不斷深化改革創新，擴大與韓交流合作，利用自身優勢和產業特色突破重大產業合作能級，積極建立與各地區的新型溝通機制，拓寬合作領域，推動產業園區經濟高質量發展。

三、對加快建設中韓產業園的有關建議

習近平總書記在亞洲博鰲論壇2018年年會上強調并指出中國開放的大門只會越開越大。隨著國家一系列關于深化改革、擴大開放的政策出臺，中韓（鹽城）產業園建設將面臨更多的利好機遇。為此我們將從以下四個層面進行建議：

（一）要搶抓發展機遇，努力打造鹽城對外開放新高地。中韓（鹽城）合作產業園是鹽城市獲得的首個國家級國際合作園區。國務院的批復中明確提出了“一高兩區”（新高地、示范區、先行區）的定位要求，藉此鹽城市務必要抓住機遇，高標定位，積極作為，切實落實國家部署，明確界定自己的規劃定位、發展定位、目標定位，積極探索特色化、差異化發展路徑，扎實推進產業園建設，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，致力將中韓（鹽城）產業園打造成中韓經貿合作典范園區，為江蘇新時代“一帶一路”交匯點建設和長江經濟帶高質量發展大局提供有力支撐。

（二）堅持創新引領，優化扶持園區發展的政策體系。國務院批復指出：“在體制創新和政策實施等方面給予積極支持，為中韓產業園建設發展營造良好環境。”產業園建設要積極爭取中央和省里的政策支持，用足用活現有各類政策，發揮好政策的扶持引導作用。

（三）強化交通要素保障，優化航空走廊，加快建設臨港產業高地。切實增強園區的產業承載力和招商引資、招才引智吸引力，中韓（鹽城）產業園建設的基礎性工作必須要做好。加快推進“一張網”工程建設，打造智慧交通，提高與上海、深圳等地的聯系便捷度，提升區域競爭力。優化產業園區基礎設施、配套設施和公共服務平臺建設，提升產業園承載能力。相比較其他韓資企業密集度較高的城市，鹽城市來往韓國韓交通便利度明顯滯后。

四、結語

鹽城中韓產業園區作為國家重點國際園區之一，對韓合作的領域不斷拓展，并承擔著推動沿海全面開放新格局的重任，起著示范作用，也為以后的中外園區發展提供了一定的借鑒經驗。與此同時，當前“一帶一路”建設，長江經濟帶發展等重大決策的實施，表明中韓產業園未來將會面臨更多的機遇，而鹽城作為中韓貿易雙方往來的重要城市，更要堅持改革創新，在現有政策基礎上，用好自身地理優勢，不斷加強優化鹽韓交通要道，加快園區特色產業發展。