習近平新時代體育思想
——“以人民為中心”

陳永輝，曾小玲

（1.湖南警察學院 警務指揮與戰術系，湖南 長沙 410138；2.湖南第一師范學院 繼續教育學院，湖南 長沙 410205）

馬克思主義中國化是指導中國特色社會主義建設的重要法寶。我國改革開放以來各領域取得的成果都離不開馬克思主義在中國的實際運用。習近平總書記是新中國成立以來第五代中央領導集體的核心，是堅定的馬克思主義信仰者。習近平同志根據馬克思主義發展觀和馬克思主義思維邏輯，發表了系列“以人民為中心”的體育發展論述，從根本上指導著我國體育事業發展道路和方向，是對馬克思主義唯物論的創新性繼承、發展和運用，是新時代馬克思主義中國化的體現。研究習近平新時代“以人民為中心”體育思想，目的在于讓我們學深悟透習近平新時代體育發展新思想、新理念，并很好地落實到為國家富強、民族復興、人民幸福服務之中。

一、習近平新時代“以人民為中心”體育思想是馬克思主義中國化體現

新中國的社會主義道路是我國歷史傳承和文化傳統決定的。我國的社會主義體育事業建設作為中國特色社會主義建設的重要部分，同樣離不開我國歷史傳承和文化傳統。馬克思認為：“有了歷史的觀點，我們在看待、分析和處理問題時就會更加全面、更加客觀、更加符合實際、更加智慧、更加接近事物本身的客觀規律。”[1]新中國成立后，毛澤東提出“發展體育運動，增強人民體質”，從國家強盛高度出發，號召全國人民參加體育運動，增強體質，以此促進國力提升。鄧小平同志認為“體育運動搞得好不好，影響太大了，是一個國家經濟、文明的表現。”[2]小平同志也是從國家發展高度，要求加強中國特色社會主義體育事業建設。江澤民為我國全民健身運動題詞“全民健身、利國利民、功在當代、利在千秋”，同樣闡釋了體育運動對于國家強大、民族強盛的歷史意義。胡錦濤提出“中國要努力推動由體育大國向體育強國邁進。”[3]這是黨和國家領導人期望通過體育發展來實現強國的偉大愿望。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷代中央領導對我國體育發展建設提出的思想、理念和要求都是一脈相承的，是馬克思歷史唯物主義中國化的具體體現。

習近平指出：“抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。”[4]當前我國體育事業發展不平衡、不充分的問題，是影響人民幸福生活實現的主要矛盾之一。習近平同志以實現人民群眾美好生活需要為目的，運用馬克思辯證唯物主義觀點和立場，客觀科學的分析了目前我國體育事業不平衡、不充分發展中存在的各種矛盾和問題，提出“以人民為中心”的體育發展思想，有力地推動了我國新時代體育事業發展建設。

（一）新時代“以人民為中心”體育發展本質：以實現“全民健康”為根本目標

體育為人民服務是我黨在體育工作中的一貫立場。我們黨來自人民，黨的一切工作必須以最廣大人民利益為最高標準。習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[5]新時代，隨著人民物質生活水平提高，健康越來越成為人民生活中需要的大事，更多的人開始從物質享受轉向關注自身的身體健康。健康成了新時代影響人民幸福生活感獲得的最重要因素。我們的黨解決人民生活中最關心、最需要的問題，是我們黨在社會主義各項事業建設中最基本的要求。新時代體育事業發展建設應緊盯全民健康這一根本性目標，下力氣抓好新時代我國體育工作，特別是群眾體育工作，這是全民健康實現的基礎。全民健康搞好了，普及了，則可促進全面小康的實現。習近平總書記2014年在南京會見國際奧林匹克運動委員會主席巴赫時特別指出：“中國政府發展體育事業是基于人民利益和民族復興的戰略高度來重視的。”2017年習近平總書記又進一步強調：“大力發展群眾體育，通過全民健身實現全民健康，進而實現全面小康目標。”[6]可以看出，習近平總書記高度重視以全民健康為目標的體育事業發展，把全民健康擺放到了關乎國家前途、民族復興的高度，強烈的凸顯了中國體育發展要聚焦民生、“以人民為中心”的價值導向。

體育發展為全民健康服務，廣大人民群眾要能共享發展成果，成為最大受益者。人民群眾共享改革發展成果是社會主義的本質要求[7]。習近平總書記非常重視體育成果由人民共享的發展理念。當前，農村、少數民族地區在基本公共體育服務等體育改革成果共享方面都是薄弱地區。習近平總書記特別關注這些地區的體育發展，迫切希望體育改革成果能在農村、少數民族地區得到全面覆蓋面。他強調：“在以全民健康推進全面小康的部署中，要把重點難點聚焦在農村、少數民族地區，以農村和基層為重點，推動健康領域基本公共服務均等化，實現全民健康覆蓋，促進社會公平。”[8]十八大以來，在“以人民為中心”的發展理念指導下，一些體育惠民政策、文件、措施逐步得到實施。“政府主導、部門協同、社會共同參與”的體育發展格局初步形成。全民健身幸福工程、民生工程正在實施推進。體育發展真正服務人民的根本目的正在逐步實現。

體育發展服務全民健康，需要廣大人民積極參與。全民健康是中華民族偉大復興的根基。實現全民健康，更需要人民的主人翁意識，積極主動參與到體育建設中來。“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[9]我國社會主義建設所取得一切成就都是與人民群眾的參與分不開的，我們的發展建設如何，需要依靠人民的實踐。習近平在謀劃新時代我國體育事業發展時，始終不忘提升人民群眾的參與度，突顯人民群眾的存在感，為的就是要激發人民群眾的主人翁意識和聰明才智，以此凝聚中國力量，共建發展，共同為實現中國夢服務。體育發展改革建設需要人民群眾的積極主動參與才能實現。新時代，習近平總書記在深化改革中特別重視人民群眾的主觀能動性調動和發揮，通過“創新社會治理”、“簡政放權”等舉措，積極發動廣大人民群眾參與到改革發展中來，指出：“該政府管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位。”[10]當前，我國體育治理正在全面展開，公民體育權利逐步得到實現，越來越多的社會體育組織和公民積極參與到群眾體育事業的改革與管理之中，體育發展的合力得到明顯提升。

（二）新時代“以人民為中心”體育發展主要路徑：群眾體育與競技體育全面協同發展

新時代，物質經濟不斷發展，人民向往幸福生活尤為迫切，追求身心健康和快樂體育運動愿望日益突出。因此，深化我國體育發展改革思想，進一步推動體育全面發展顯得尤為重要。新時代，我們的發展仍然離不開改革，特別是改革開放帶來的一些問題還需要深化改革力度和措施加以解決。改革就是解決發展中存在的問題，促進發展深入化。改革更需要響應人民的呼喚。“哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革重點。”[11]

改革開放以來，改革創新一直推進著我國體育事業發展。但在全面小康發展關鍵時期，體育改革中延續下來的一些問題，諸如學校體育教育的滯后和項目開展的不平衡不充分，農村群眾體育發展的邊緣化和體育公共服務的不平衡不充分，競技體育發展的違規違紀等，影響著人民對改革帶來的成果受益。習近平總書記深刻的洞察到了中國體育事業在改革開放中存在的問題，指出體育事業發展要進行根本性的改革，“要把我國體育事業融入到實現‘兩個一百年’奮斗目標大格局中進行謀劃，更新體育理念，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。”[12]最終推動全民健身和全民健康深度融合。全面深化改革，要處理好整體推進和重點突破的關系。一切從基本國情出發，從人民群眾利益出發，做到整體推進，各項改革相互促進、協同配合。當前，群眾體育和競技體育的協同發展是我國體育事業改革的重點和關鍵。我們黨在十八大報告中明確提出，我國現階段體育事業發展應“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。”群眾體育和競技體育都是新時代緊緊服務人民美好生活的重要手段，是全面體現我國體育發展水平的“一體兩翼”，對體育強國實現起著主導作用。因此，要加強兩者的全面協同建設，增進體育發展活力與動力。正如習近平同志指出的“更好地發揮舉國體制攀登頂峰中的重要作用，更好地發揮群眾性體育在厚植體育基礎中的重要作用，為我國體育事業發展注入新的活力和動力。”[11]當前，我們開展群眾體育和競技體育，要做到兩手抓，兩手硬。一方面，抓群眾體育工作，拓展改革深度和廣度，發揮群眾體育的基礎性作用，為競技體育發展培植群眾根基。另一方面，抓競技體育工作，強化舉國體制力度，發揮競技體育的引領激勵作用，帶動更多群眾參加體育運動。十八大以來，我國體育發展改革全面展開，全民健身、“體育強國”作為國家戰略正在逐步實施，體育治理不斷深入，群眾體育與競技體育并駕齊驅，與體育事業有關的其他重要工作也在穩步的深入改革和進行中，許多配套政策、文件、制度和措施先后出臺。盡管未來還會困難重重，但體育深化改革必然會在習近平體育改革思想指引下堅定的深入下去。

二、習近平新時代“以人民為中心”體育思想是馬克思主義思維邏輯的中國化體現

馬克思主義思維邏輯強調的是辯證邏輯，包括對立統一規律、量變質變規律和否定之否定規律。習近平同志堅持馬克思主義理論的原則，堅持辯證唯物主義反映論的原則，強調思維邏輯在實踐中的認識作用，強調論證方法和認識方法的統一，強調思維規律的客觀基礎。科學的運用對立統一規律、量變質變規律和否定之否定規律，系統闡釋新時代中國體育發展思想、理念和戰略，集中反映了馬克思主義的邏輯。

（一）新時代“以人民為中心”體育發展是建立在歷史發展基礎上的創新發展

堅定的走有中國特色的社會主義道路，是當代中國走向更好更強發展的根本方向，是實現民族復興、國家富強的必由之路。改革開放實踐證明，中國特色社會主義道路是我黨領導人民做出的正確選擇。習近平同志指出：“道路決定命運，找到一條正確道路是多么不容易，中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”[11]我們的黨在領導人民中國建設特色社會主義社會中歷經四代領導集體的領導，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表思想和科學發展觀等偉大思想，這些思想來自于人民群眾在中國特色社會主義建設的實踐中，反映了中國特色社會主義建設道路的社會規律和客觀條件。歷史證明，中國特色社會主義道路是正確的。“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造的，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”[13]新時代習近平總書記提出的“以人民為中心”的發展思想，正是站在我國發展新的歷史起點上對中國特色社會主義建設道路的堅持和發展，是對歷代黨和國家領導集體在領導中國特色社會主義建設取得的成果上的又一次飛躍和實踐，它代表了廣大人民的利益和意志，是對已有我國社會主義改革已有社會規律和現實客觀條件的充分運用，充分體現了改革發展的歷史邏輯。

馬克思主義唯物史認為，發展是對立的，又是統一的。要用發展的觀點看問題，要把握事物前后相繼的歷史聯系，了解過去，更要掌握規律，立足現在，預測未來，利用規律，推動發展。習近平同志充分認識到了我國特色社會主義體育事業發展建設道路的社會規律和客觀條件，站在我國體育發展新的歷史起點上提出，我們黨領導全國人民不但要始終堅持體育為人民服務，堅持體育為人的全面發展服務，而且在新時代我們要面對時代發展做出更好的體育發展事業建設。習近平總書記強調，新時代我們的競技體育要著力發展人民群眾喜歡的項目；新時代我國社會主義市場經濟深入改革下我們的體育發展機制要進行全面深入改革調整；新時代我國新時期社會主要矛盾發生變化，我們的體育發展在體育供給側方面要進行深入的科學改革和調整，要積極優化體育產業結構升級，改善發展結構的不平衡。習近平總書記結合歷史和時代，以一個政治家的眼光和胸懷為新時代我國體育發展設計了宏偉藍圖，指引了發展方向和目標，體現了歷史傳承與時代發展的邏輯統一。

（二）新時代“以人民為中心”體育發展要建立在現實問題解決基礎上，達到質的發展

新時代，我們的偉大目標就是實現中華民族的偉大復興。習近平同志指出，體育強國將緊緊圍繞中國夢的實現而努力建設。也就是說，新時代我國體育發展是中華民族偉大復興不可阿或缺的一部分。十三屆全運會上，習近平總書記指出，將體育納入“兩個一百年”的奮斗目標，為我國體育的發展提出了明確的要求和方向[14]。習近平在十九大報告中，將“加快推進體育強國建設”置于新時代我國特色社會主義發展大局之中，進一步明晰了“體育強國夢”與中國夢的辯證關系，要求通過運行國家體制來發展我國體育事業。習近平同志遵循我黨的根本路線，建立了“以人民為中心”的發展路線和指導方針，“以人民為中心”成了各個領域新時代發展的根本要求。習近平同志認識到民族復興離不開人民的健康，只有全民健康才能真正意義上實現國家富強、民族復興。人民健康唯有動員全民健身，才能實現全民健康。因此，體育是不可缺少的實現全民健身的主要路徑。通過全民健身，實現全民健康，進而實現民族復興。發展體育運動，推動全民健身工程，實施全民健康戰略成了國家發展戰略。習近平同志提出的全民健康戰略是為了實現民族復興而做出的具體目標，既是發展目標，又是具體的戰略措施。有目標才有方向，有方向才有具體的行動，我們將逐步的采取措施，去實現目標。

馬克思辯證唯物主義認為，矛盾是事物發展的源泉和動力。矛盾雙方的對立統一，推動著事物的運動、變化和發展。當前，人民對美好生活需求日益增長，而改革開放帶來的發展又確實存在不平衡不充分的問題，兩者間的矛盾日益凸顯，需要我黨做出正確的思想選擇，決定走什么樣的道路去解決改革中存在的矛盾。習近平帶領新一代領導集體應對我國社會主要矛盾變化，作出系列講話論述，旗幟鮮明的指出了堅持什么樣的思想，走什么樣的道路，建設什么樣的成果。新時代，體育生活成了人民追求幸福生活不可缺少的部分，更反映了當代社會發展的文明程度。然而當前人民對高水平、高質量、多元化的體育需求與體育發展改革帶來的現實供給不充分不平衡之間的矛盾，影響了人民對幸福生活的獲得感。中國特色社會主義建設不同階段，為人民追求生活不斷的創造不同階段的環境條件和物質基礎，客觀上我們的體育發展建設在我國社會主義建設各階段基本上完成了體育發展的階段任務，人民對體育運動和項目的關注、了解、參與度整體提高，體育的價值得到更廣泛的認可和實現，人民的體育鍛煉熱情不斷提升。但改革開放40年來，我們的體育發展建設也存在一些無法避免的不平衡不充分等客觀發展問題。進入新世紀來，我國經濟發展不斷得到改善，人民生活水平顯著提高，人民的健康意識越來越強烈，權利意識不斷覺醒，而體育客觀發展的問題卻一直存在，這種主觀向往體育生活和體育客觀發展之間的對立矛盾進一步凸顯，極大的影響了人民對體育事業發展建設帶來的獲得感。馬克思主義認為，事物發展是無數次量變的體現，量變的積累才能達到一定的質變。習近平總書記洞察到了體育發展建設中的現實問題，提出系列新的體育發展改革理論和方法，力求解決體育發展中的具體矛盾，推動體育強國實現，進而達到為中華民族偉大復興服務的宏偉目標。

三、習近平新時代“以人民為中心”體育發展論述的偉大意義

（一）進一步完善發展了人民是體育發展的主體的思想

人民是我國社會主義體育發展的主體。改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為核心的歷代黨的領導集體對體育發展“人民主體性”思想提出了與時俱進的認識，不斷發展了“人民主體性”體育發展思想內容。新時代，習近平同志堅持人民性這一根本主線，提出了體育發展要“以人民為中心”的思想，這一思想更加凸顯了人民是體育發展的“中心”這一地位，明確了發展要圍繞“中心”開展。因此，更加豐富了體育為人民服務的內核，更加豐富了人民在體育發展中的主體思想內涵。習近平的“人民中心”思想，其內涵主要體現在四個方面，一是人民幸福是我們追求發展進步的目的和歸宿；二是我們發展所做的一切，都是為了人民；三是發展必須依靠人民實踐；四是發展成果由全體人民共同擁有。這四個內涵也成了新時代我國體育事業發展工作的行動指南和要求，更加深刻和完整的表述了體育為人民服務的人民主體性思想內涵。新時代，體育事業就是人民群眾的事業，人民健康是體育工作的重中之重。“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”，我們只有把人民健康利益放在心中最重要的位置，了解人民的真實狀況、順應人民的忠實意愿、為人民辦扎實的事情，才能維護好、實現好、發展好人民的健康利益。習近平總書記心系人民健康利益，把體育為人民服務思想不斷的融合進共產黨人的治國理政政策中，要求我們的干部做到：“轉變觀念，想群眾所想、急群眾所急、謀群眾所需，讓‘體育惠民’成為激發人民群眾參加體育健身活動，共享體育成果的動力源泉；要樹立新的政績觀，把群眾高興不高興、滿意不滿意作為我們工作的評價標準，扎扎實實推進全民健身工作。”[15]習近平提出，新時代要努力建設“健康中國”“體育強國”，通過建設“健康中國”和“體育強國”來實現中華民族偉大復興。“體育強國”和“健康中國”都是建立在全民參與體育運動的基礎之上的，沒有全民參與體育運動，就難以有中國夢實現必須的人民健康厚實根基。所以依靠人民的實踐是體育服務中國夢的根本路徑，凸顯了人民的主人翁地位和作用。

（二）進一步明確發展了黨對體育發展工作的引領作用

歷史和現實證明，我國改革開放40年取得的成果都是在我黨堅定的領導下實現的，沒有黨的堅定意志和先進思維，就不會有今天人民的利益和幸福。現在，我們國家站在新的歷史起點上，要實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，從根本上講還需要依靠我們黨的領導、依靠黨把好方向盤。新時代，我們黨如何領導我國人民在新時代共同進步、共同發展、共同實現幸福生活，需要先進的發展思想理念來引領行動實踐。“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。”[11]新時代，我黨承擔著巨大的體育改革發展任務，要加快建設“健康中國”和“體育強國”之路，以全民健康、體育強國夢來推動全面小康的實現。然而，我們應當清醒的認識到，新時代我國體育事業建設必然充滿了艱辛和荊棘，改革中肯定還有許多困難阻礙需要跨越，還有許多困境挑戰需要征服。怎樣解決這些改革中遇到的新情況、新問題、新挑戰，毫無疑問首先需要我們的黨建立什么樣的思想理念來引領行動實踐。因為發展思想理念的科學性、先進性、正確性從根本上決定著事物改革發展建設的成效乃至成敗。我黨在十八屆五中全會上提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。習近平總書記帶領全黨把這些新的發展思想和理念很好的貫徹到了新時代我國體育事業發展建設中，明確提出要把滿足人民對體育和健康需求的價值目標放到體育事業建設的第一位，進一步明確了新時代我國特色社會主義體育發展為人民服務的根本目的。同時也明確強調我們當前和今后很長時間的體育工作總體布局、制度設計、戰略舉措、實踐部署等各個方面都要聚焦到“以人民為中心”這一根本價值追求上來，要為解決當前我國體育發展不充分不平衡的問題找出路、找良方[5]。習近平新時代體育發展觀，明確的告訴了全黨全國人民，新時代中國特色社會主義體育事業發展建設，要充分依靠我們黨樹立先進的發展理念來引領實踐。

（三）進一步鞏固發展了體育在強國強民中的地位

我國社會主義建設初期，毛澤東同志提出“發展體育運動，增強人民體質”的號召，由此，體育的新中國國家地位初步形成。鄧小平改革開放時代，體育在強國強民中的作用與中國特色社會主義建設融合，鄧小平用“一國兩制”的模式解決了中華人民共和國在國際奧林匹克體育組織中的地位，并提出舉全國之力申辦奧運會，提高了人民對競技體育的喜愛與認識。在以江澤民、胡錦濤為首的兩代中央領導下，以“三個代表”和“科學發展觀”思想統領下，我國體育發展繼承和堅持了中國特色的社會主義體育發展道路，競技體育進步明顯，人民的體育熱情也在不斷得到提升，群眾體育逐步得到發展，人民對體育的認識有了新的變化，體育大國正在崛起。當然，這么多年的實踐也暴露出了體育發展中的一些問題、一些偏差。改革開放以來，受國內外各種思潮影響，我國競技體育發展的價值取向主觀上基本上都是圍繞大國形象崛起和政治任務而確立，“為國爭光”一度成為了我國各級政府開展體育工作的主要任務和價值追求，競技體育工作得到明顯重視，而群眾體育相對來說力度略顯不夠。當前，人民對競技體育“金牌效應”有了理性認識，不再瘋狂崇拜金牌，而且更加理性的認識到了體育對健康的影響，越來越多的人民群眾不斷的尋求路徑去從體育運動中謀求身心健康利益。由此，這種主觀向往體育需求和客觀體育發展之間的矛盾凸顯，影響了人民幸福生活的實現。面對這樣的嚴峻現實，習近平總書記強調要把體育事業納入到“兩個一百年”目標與體育強國夢和中國夢的實現中去規劃和考慮，強調要“以人民為中心”作為根本價值來發展體育運動，著力解決好體育發展不平衡不充分問題，真正實現體育為人民服務的根本價值。習近平總書記對于體育領域如何發展、如何改革、怎樣學習借鑒先進經驗、如何看待舉國體制、競技體育與群眾體育如何協同發展等做出了明確指示，特別強調群眾體育和競技體育的全面發展，強調全民健身和全民健康的深度融合，強調競技體育、群眾體育、體育產業和體育文化建設的協同推進，強調把群眾體育和競技體育協同發展作為體育事業建設的重點，同時著力加強體育產業開發建設，推動體育的經濟作用。習近平總書記系列講話精神和指示，高度肯定了體育對中華民族偉大復興、對全民健康具有的價值和意義，引領各級政府和全國人民對體育事業發展改革建設有了更進一步的深刻認識，客觀上更進一步的鞏固了體育在我國強國強民建設中的地位。