新時期圖書館員權益保障問題研究

伍海波，趙奇釗

（湖南第一師范學院 圖書館，湖南 長沙410205）

引言

新時期信息網絡技術的迅猛發展，人工智能時代的到來，加速驅動了圖書館的變革，數字化、個性化和智能化的新型圖書館應運而生[1]。人工智能技術在圖書館的應用，推動著圖書館功能的轉化與服務的創新優化[2]。新時期網絡環境下，圖書館的服務內容、讀者的需求發生了很大的變化，讀者的維權意識越來越高，對圖書館的服務提出了更高的要求。智慧搜索、智慧推薦和智能咨詢等新型圖書館服務對館員的素質要求也越來越高[3]。如何保障圖書館員的權益，提高圖書館員的工作積極性，推動圖書館服務工作及圖書情報服務質量的進一步提高，成為當前圖書館界研究的重要課題之一。

一、新時期圖書館員的權益

圖書館員作為圖書館的主要構成要素之一，負責圖書館所有職能職責的履行與完成，是圖書館服務的主體。隨著互聯網的普及，圖書館在數字化過程中功能不斷拓展，服務內容更加專業和廣泛。作為圖書館運營的專業人員，圖書館員不僅有義務為讀者提供文獻信息需求的指引，指導讀者查找和利用圖書館的文獻信息資源，而且有義務對讀者進行指導教育，能夠為讀者提供個性化、精準化的服務。當然，圖書館員在履行義務的同時，也同樣應當享有自己的權益。

圖書館員的義務和權利是相互依存、辯證統一的，沒有只承擔義務而不享有權利的。新時期圖書館員權益是指圖書館員除了作為普通公民享有法律賦予的基本權利和利益以外，在面對新技術對圖書館帶來變革的新形勢下，圖書館員在以圖書館工作為職業時應該享有的職業權利和利益，主要包括職業尊嚴、職業價值和職業權益等方面[4]。信息時代的到來，網絡環境日趨復雜，切實保障館員的人格尊嚴、參與民主決策與管理以及開展科學研究與學術活動的權益顯得更加重要。如果僅僅只強調圖書館員應該承擔的義務而忽視圖書館員的權益，將會導致現代圖書館的服務工作無法正常開展。

二、新時期圖書館員權益保障的現狀

隨著云計算、物聯網、大數據技術的飛速發展，智慧服務、智慧館員等新的名詞逐漸進入圖書館館員的視野。在新時代信息網絡環境下，信息技術使圖書館產生了巨大變革。隨著數字圖書館、智能圖書館以及智慧圖書館的不斷發展[5]，圖書館的服務模式、館員的必備素質都發生了很大變化，傳統圖書館受到嚴重沖擊，圖書館館員的權益更容易被侵害。

信息化技術環境為讀者提供了更好的維護讀者權益的平臺，卻給圖書館員的權益保障帶來了前所未有的嚴峻挑戰。傳統環境下圖書館行業片面強調讀者權益而忽視圖書館員權益的現象在新時期依然常見，館員不被承認、侵犯館員人格尊嚴的現象同樣普遍存在。現實社會環境中，認為館員只有為讀者服務的義務，通過犧牲館員權益來換取讀者權益的現象更是屢見不鮮，館員基本的人格尊嚴、身心健康等權利越來越難以得到保障。

新時期信息網絡環境下，讀者利用網絡工具維護自己權益的意識越來越強，圖書館員受到讀者網上隨意投訴的機率也越來越高。網絡輿論攻擊和讀者的隨意投訴對館員的權益造成嚴重侵害。讀者經常通過圖書館官方微博、微信公眾號以及讀者服務群等新興公共媒體平臺肆意發表一些有損館員自尊和形象的言論，諸如對館員稱呼阿姨、叔叔等非職業化稱謂的現象更是屢見不鮮，圖書館員的個人自尊受到嚴重傷害。

三、新時期圖書館員權益缺失的原因

（一）館員法律意識淡薄，自我保護意識欠缺

近年來，隨著網絡技術在圖書館的廣泛應用，信息技術帶動了圖書館的創新發展。盡管圖書館的服務功能得到不斷拓展，服務質量得到不斷提升，工作效率得到大大提高，然而，圖書館員的職業權利意識卻并不高。面對新形勢下讀者的網絡輿論攻擊，館員的法律意識淡薄，缺乏自我保護意識，維權要求不強烈，不能充分發揮新媒體工具的優勢，尤其是缺乏利用新媒體維護自身權益的勇氣和信心，館員自我權益意識嚴重缺失。

（二）館員自身綜合素質不高

新時期，隨著圖書館新技術、新設備的不斷引進以及新空間服務模式的開展，圖書館逐漸向網絡化、數字化、智能化的方向發展，信息技術已經滲透到圖書館的每一項工作，傳統的讀者服務模式已經無法適應圖書館未來發展的需要[6]。網絡環境下圖書館呈現出信息資源數字化、服務開放共享和服務手段現代化等新的特征。圖書館員不僅只是圖書的管理員，除了履行為讀者借、還書等傳統的職責，更需要緊跟時代潮流，不斷給自己充電，具備必要的信息網絡知識，做新時代的信息專家和信息工程師，履行新時代賦予自己新的義務，才能運用信息技術開展新的服務，提高圖書館服務讀者的品質[7]。

《公共圖書館法》的第四十條明確指出：“國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀產品開發和數字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務”。目前，圖書館館員的整體素質和專業素養都不盡人意，缺乏運用相關專業知識和工具對數據、文獻信息進行檢索、分析、挖掘和組織的能力，不能開展諸如學科服務、科技查新和科技情報分析服務等深層次的知識服務，數據素養和信息素養能力不高，館員承擔的義務都相對有限，服務形式單一，服務層次不高，服務范圍有待拓展，這些都是造成圖書館館員權益缺失的主要原因。

（三）缺乏業內人士對館員權益保障問題的關注

當前圖書館學界的研究主要以讀者為核心，圍繞如何維護讀者權益的研究較多，而關注圖書館員權益方面的研究卻很少。截止2020 年3 月10日，作者分別在中國知網知識發現網絡平臺和萬方數據知識服務平臺上以“館員權益”為搜索主題進行精確查找，在中國知網知識發現網絡平臺中僅找到相關文獻17 篇，而萬方數據知識服務平臺上僅找到相關文獻19 篇，且最新的一篇文獻也都是2016 年出版的。同時，以“館員權益”為關鍵詞繼續在上述兩大平臺中進行精確搜索時發現，在中國知網知識發現網絡平臺中并未找到任何相關參考文獻，而在萬方數據知識服務平臺上也僅找到3 篇相關文獻，且最新的1 篇文獻還是發表在2011 年的一次公共圖書館工作研討會上的。關于新時期信息網絡環境下圖書館員權益研究的文章，在上述兩大平臺上均未找到一篇。由此可見，新時期圖書館員權益保障問題的研究還未引起研究人員的充分重視。

（四）館員權益缺乏法律的保障

由于傳統相關制度的局限性，目前，我國圖書館規章管理制度中缺少針對圖書館員權益的指導，館員權益缺乏相應的制度和法律保障[8]，已有的法律也都只是對讀者的權益提出了明確的規定，而針對館員的條款更多的是需要承擔的義務和履行的責任，對圖書館員的權益保障卻很少提及，最新出臺的《公共圖書館法》在這方面也并未涉及。因此，新時期網絡環境下，圖書館在創新服務、制定和實施館員義務方面規章制度的同時，配套出臺保障館員權益方面的制度迫在眉睫，尤其是需要政府部門出臺相關的法律政策。

四、新時期圖書館員權益保障的策略

（一）滿足館員受尊重需求，提高館員社會地位

圖書館員是圖書館工作的主體，是連接圖書館和讀者的橋梁與紐帶。館員的受尊重需求是圖書館員最基本的權利，主要表現為社會公眾和讀者對館員的尊重。新時期網絡環境下，館員更需要得到社會的認可[9]。因此，首先需要國家政府部門對圖書館建設的重視，圖書館的社會地位才會隨之提高，圖書館員在公眾和讀者心目中的認可度才會越高，才能滿足館員受尊重的基本需求。同時，圖書館也應該切實提高館員的福利待遇，重視館員自身素質的提高，營造館員價值實現的良好環境，為館員實現自身價值創造條件，提升館員工作滿意度，提高館員社會地位。館員受尊重需求得到滿足，有利于讓館員做出讓讀者更滿意的服務，促進圖書館工作的順利開展，實現館員權益和讀者權益的雙贏。

（二）完善法律法規制度，保障館員權益

圖書館員是推動圖書館事業發展的重要組成部分。國家政府和圖書館需要從法律角度出發，完善圖書館法律法規，通過圖書館立法，建立科學、合理的圖書館館員權利規章制度，使館員權益有法可依，有章可循，保障館員權益。把館員的權益寫進法律，提高館員的權益意識，有利于充分發揮館員的主觀能動性，有利于新時期網絡環境下圖書館更好地為讀者提供智慧服務[10]。

讀者是圖書館服務的對象。讀者權益和館員權益是相輔相成、辯證統一的，讀者的服務工作做好了，讀者的權益就有了保障，反過來也能促進館員權益的實現。《公共圖書館法》的頒布實施為新時代網絡環境下公共圖書館的轉型與升級以及讀者權益的保障提供了立法和制度供給，指出圖書館應該廣泛通過自助服務設施設備、建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺為讀者提供更加優質的服務，尤其是針對智慧服務環境下讀者隱私的保護問題做出了明確規定。圖書館界在落實讀者權益法律法規、保障讀者權益的同時，也應該積極推動圖書館員權益的立法進程，制定圖書館員權益法律法規制度，從法律上給予館員權益的保障。同時，充分借助互聯網的優勢做好社會宣傳與監督，讓圖書館員權益的立法落到實處。

（三）重視人文關懷，提升館員幸福感

當前，圖書館員普遍存在不同程度的職業自卑感。一方面源自館員的社會地位和經濟收入不高，晉升空間狹小；另一方面由于圖書館工作環境的特殊性，館員的身心健康很容易被忽視，導致館員的職業自尊和工作積極性不高。《公共圖書館法》的頒布進一步明確了圖書館的職責，引領全民閱讀，使用數字化的服務手段為讀者提供多元化的服務內容成為圖書館不可推卸的責任。因此，新時期圖書館的社會地位將隨之不斷提高，影響力也將不斷擴大，為提升圖書館員的幸福感創造了條件。

快速發展的信息時代，科技的發展對圖書館的快速轉型產生了重大的影響[11]。新時期網絡環境下，讓館員對自我價值有強烈的認同感，正確認識自己的社會價值，擁有強烈的職業自豪感顯得尤為重要。圖書館領導除了需要提高館員的福利待遇、為館員提供學習新知識的機會以外，更應該對館員傾注豐富的情感管理和良好的情緒互動，激發館員的職業榮譽感，尤其是在崗位設置、制度修訂以及館員獎懲方面，要以館員為中心，了解館員的實際需求，做到公開、公平、公正，切實保障館員權益。同時，從圖書館的管理制度、圖書館的環境改造、圖書館的組織文化建設以及圖書館領導的個人魅力方面也要能體現人文關懷，提升館員的幸福指數，讓館員從內心深處感受到上級領導對自己的關懷，感覺到自己的人生價值和生命得到了尊重。這有利于使館員端正自身的價值觀，能時刻保持工作熱情，真正做到愛崗敬業，并能以積極、健康的心態投入到現代圖書館事業建設中去。

（四）落實館員責任制，強化崗位責任擔當

圖書館所承擔的社會責任和歷史使命，都需要圖書館員來完成。只有嚴格落實館員責任制，強化崗位責任擔當，讓館員覺得圖書館的事情就是自己的事情，才能讓館員以滿腔熱情積極投入到圖書館事業的建設中去，圖書館才能發揮它應有的價值，圖書館員權益也才會更有保障。

《公共圖書館法》的正式實施，對新時期圖書館員的專業知識、職業素養和綜合能力提出了更高的要求。《公共圖書館法》第四十二條明確規定：“公共圖書館應當改善服務條件、提高服務水平，定期公告服務開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會監督”。信息時代，新技術對圖書館的管理模式、運行機制以及服務模式都帶來了巨大的變革，從傳統的圖書館到現在的數字化圖書館、移動圖書館以及未來的智慧圖書館，讀者和圖書館對館員提出了更高的要求，館員不僅要具有深厚的專業素養和較高的綜合素質，更應該時刻保持危機感，與時俱進，具有不斷學習新知識的動力和能力[12]。

《公共圖書館法》明確規定：“公共圖書館應當免費向社會公眾提供公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽等服務，應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀”。因此，圖書館員必須適應時代發展的要求，密切關注國內外圖書館界的最新研究動態[13]，定期參加新業務的專業培訓，不斷提高自己的業務技能和綜合素養，更新自身的服務理念，才能適應現代圖書館的發展，積極為讀者提供高層次的知識服務，滿足讀者日益增長的文化需求，提升讀者的價值，保障自身的權益。同時，圖書館為了進一步提升館員的業務素質，強化崗位責任擔當，可以引入競爭激勵機制，采取諸如競爭上崗、優勝劣汰等舉措，有利于使館員更加積極努力地提升自己。館員有了崗位責任擔當，才能保障館員自身權益的實現，保障圖書館事業的快速健康發展。

結語

新時期信息時代保障圖書館員的權益，對于圖書館未來的發展而言至關重要。為讀者提供優質服務向來是圖書館的服務理念，而圖書館員是服務提供的主體，館員權益是否有保障，直接影響圖書館的服務質量。新的歷史時期，圖書館事業的可持續發展更需要圖書館員的權益能夠得到有力保障。對新時期網絡環境下圖書館員的權益保障進行研究，探討新時期圖書館員權益保障策略，對提升新時代圖書館的服務品質、構建現代化和諧圖書館，具有重要的現實意義。