公司法中債權(quán)人保護(hù)法律問(wèn)題研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，債權(quán)人權(quán)利保護(hù)問(wèn)題受到持續(xù)的關(guān)注。《合同法》以及《公司法》中規(guī)定了代位權(quán)，保全債權(quán)是債權(quán)人代位權(quán)制度的基本價(jià)值取向，這是針對(duì)目前常出現(xiàn)的企業(yè)三角債以及債務(wù)人討債廢債現(xiàn)象而確立的新的債的保全制度，對(duì)于債權(quán)人的權(quán)利保護(hù)起到很重要的作用。《公司法》主要內(nèi)容是為了保護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)法律的形式對(duì)股東等進(jìn)行約束，本文將結(jié)合該法律對(duì)債權(quán)人保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行研究，希望對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)借鑒。

一、債權(quán)人概述

（一）債權(quán)人的涵義。眾所周知，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要從多方面籌措資金，比如上市企業(yè)通過(guò)股權(quán)帶來(lái)所需資金，還有一部分是債權(quán)人的資金，債權(quán)人不僅僅代表的是一個(gè)個(gè)體，同時(shí)也代表了提供貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于債權(quán)人來(lái)講，最關(guān)心內(nèi)容就是能否及時(shí)獲取貸款本息和收到貨款。在羅馬法中，債是具有嚴(yán)格的人身性質(zhì)的，債權(quán)和債務(wù)不能相互進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交換關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)雜化，債權(quán)債務(wù)可以相互轉(zhuǎn)換，在大部分債的關(guān)系中，當(dāng)事人即可能是債權(quán)人也可能是債務(wù)人，享受權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)義務(wù)。

（二）債權(quán)人地位分析。從債權(quán)人所處的企業(yè)發(fā)展地位進(jìn)行分析，企業(yè)的資金主要分為兩個(gè)大類，一種是權(quán)益性資金，另一種是債權(quán)性的資金，債權(quán)人在將資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中時(shí)，應(yīng)該受到法律的保護(hù)；從投資角度分析，當(dāng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題甚至是破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)債權(quán)人所提供的資金進(jìn)行賠付。《公司法》第二十條中規(guī)定，公司的股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及公司制度，依法行使股東的權(quán)利，不能濫用股東的權(quán)利損害公司或者其他人的利益，同時(shí)不得濫用公司法人的獨(dú)立地位損害公司債權(quán)人的利益。可以看出，債權(quán)人的地位在《公司法》中是有嚴(yán)格的保護(hù)的。

二、《公司法》中對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)法律研究

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政府為了企業(yè)更好的運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)政策都在力推企業(yè)解決困難，幫助企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。為了規(guī)范公司在建立初期和經(jīng)營(yíng)中的行為，政府設(shè)立了公司法，其中詳細(xì)的規(guī)定了對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)條款，規(guī)定了債權(quán)人持有對(duì)公司決策的決定權(quán)，債權(quán)人有權(quán)利和義務(wù)追究企業(yè)運(yùn)行問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）債權(quán)人有權(quán)利制止公司在破產(chǎn)前非法處理資金的行為。公司成立之初，就是一個(gè)承擔(dān)法律的主體單位，不同國(guó)家對(duì)于公司應(yīng)該履行的法律義務(wù)都有詳細(xì)的論述，已經(jīng)被各國(guó)立法。公司獨(dú)立人格的基礎(chǔ)是公司的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)是有別與企業(yè)股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，公司以其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)作為公司債券的獨(dú)立承擔(dān)，用其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，而股東僅參照自己的出資額承擔(dān)有限責(zé)任。因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善即將破產(chǎn)時(shí)，債權(quán)人僅能夠獲得公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的部份清償，當(dāng)公司所有財(cái)產(chǎn)不能償還企業(yè)債務(wù)時(shí)，債權(quán)人無(wú)權(quán)向股東索要財(cái)產(chǎn)。因此，為了避免債權(quán)人出現(xiàn)此類情況，《公司法》中規(guī)定了債權(quán)人具有監(jiān)督公司的行為，以保證企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為不當(dāng)而減少，讓自己的債權(quán)能夠得到充分的保障，法律賦予債權(quán)人的這種權(quán)利，能夠讓債權(quán)人得到充分的保護(hù)。比如英國(guó)公司法中規(guī)定，在公司破產(chǎn)時(shí)或者之前的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，企業(yè)故意隱匿、私分或者有償轉(zhuǎn)讓等行為都是無(wú)效的行為，其主要目的就是為了保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益不受到侵害。

（二）債權(quán)人提供資金之前的企業(yè)信息披露。《公司法》中規(guī)定，債權(quán)人在向公司提供資金時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人提出的信息披露內(nèi)容進(jìn)行積極的配合，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，包括固定資產(chǎn)、負(fù)債率、現(xiàn)金流等及時(shí)提供給債權(quán)人。美國(guó)《公司法》規(guī)定，在債權(quán)人提供資金時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《公司章程》中登記的內(nèi)容和事項(xiàng)無(wú)條件公開(kāi)，債權(quán)人有權(quán)向相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，從而讓債權(quán)人能夠在出資前掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)真實(shí)情況；英國(guó)《公司法》中規(guī)定，企業(yè)在信息披露中要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)原則，會(huì)計(jì)報(bào)告要真實(shí)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核算要準(zhǔn)確，出現(xiàn)造假數(shù)據(jù)時(shí)，需要承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。我國(guó)新的《公司法》中規(guī)定，公司在接受債權(quán)人的資金時(shí)，需要嚴(yán)格按照公司法章程進(jìn)行受理，載明企業(yè)的注冊(cè)名稱以及經(jīng)營(yíng)范圍，資金的主要用途以及使用時(shí)間。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息制度的披露在一定程度上提高了債權(quán)人資金的使用安全，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性。

（三）賦予債權(quán)人對(duì)公司重大決議的參與權(quán)和決定權(quán)。公司法對(duì)股東有限責(zé)任的運(yùn)用，使得公司及其財(cái)產(chǎn)成為了公司債權(quán)人利益唯一的擔(dān)保主體和財(cái)產(chǎn)來(lái)源，因此當(dāng)公司的不當(dāng)行為有可能損害債權(quán)人利益時(shí)，公司法賦予債權(quán)人異議權(quán)，意義非常重大。公司經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)入清算程序時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)的法律人格也逐漸歸于消亡，整個(gè)過(guò)程都關(guān)系到債權(quán)人的權(quán)益，因此公司是否要進(jìn)入破產(chǎn)程序、是否能夠和解或者資產(chǎn)重組以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理與分配等問(wèn)題，都需要征求債權(quán)人的意見(jiàn)，債權(quán)人未集體決議通過(guò)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)利宣布企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)程序。一般情況下，僅僅憑借債權(quán)人一個(gè)行為主體與企業(yè)進(jìn)行抗?fàn)幨鞘招跷⒌模瑸榱吮Ｗo(hù)債權(quán)人的合理權(quán)益，公司法應(yīng)該賦予債權(quán)人集體權(quán)利，讓全體債權(quán)人形成一致的集體意見(jiàn)，避免債權(quán)人之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，難以協(xié)調(diào)的情況，提高債權(quán)人資金的追回力度。

（四）債權(quán)人應(yīng)該具有的資本制度。在資本制度方面，《公司法》規(guī)定公司因?yàn)橥獠織l件變化需要重組合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)由合并雙方簽訂協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表以及財(cái)產(chǎn)清單，企業(yè)在做出合并決議起的十日內(nèi)應(yīng)該通知債權(quán)人，并要在三十日內(nèi)通過(guò)報(bào)紙形式進(jìn)行公告，債權(quán)人在接到通知書(shū)后可以要求企業(yè)清償債務(wù)或者提供必要的擔(dān)保。公司合并后，雙方的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，應(yīng)該由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)立的公司繼續(xù)承擔(dān)。公司在分立時(shí)同樣需要編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任，但是公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成書(shū)面協(xié)議的情況除外。公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)，不能按照法規(guī)規(guī)定通知或者公告給債權(quán)人的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令進(jìn)行改正，并對(duì)公司進(jìn)行一定的罰款處理。新公司法以上規(guī)定的建立，并不代表著直接對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行保護(hù)，債權(quán)人需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)披露數(shù)據(jù)做出相應(yīng)的方案來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，減少經(jīng)濟(jì)的損失。

原公司法中有效降低了最低資本的數(shù)額，擴(kuò)大了出資形式的范圍，新的公司法徹底廢除了傳統(tǒng)的最低資本，要求企業(yè)在成立的初期需要繳納一定數(shù)額資本，由于我國(guó)債權(quán)人以及公司的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，債權(quán)人在投資之前對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證是需要付出很大成本的。當(dāng)前相關(guān)法律規(guī)定了股東出資方式等一套科學(xué)的出資手段，讓公司的非貨幣財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)出了相應(yīng)的價(jià)值，在一定程度上保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。公司法對(duì)于企業(yè)的分紅制度也進(jìn)行了相關(guān)的約定，在完成當(dāng)年的稅后利潤(rùn)分配后，需要提取利潤(rùn)的10%作為法定的公積金，用來(lái)補(bǔ)充上一年度的企業(yè)虧損，對(duì)于公積金進(jìn)行法定提取之后，債權(quán)人通過(guò)債權(quán)人大會(huì)進(jìn)行決議，從稅后的利潤(rùn)中提取公積金，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）賦予公司債權(quán)人追究公司董事和決策者責(zé)任的權(quán)利。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了相關(guān)的分離，董事會(huì)成為公司運(yùn)行機(jī)構(gòu)的中心，權(quán)力越來(lái)越大，公司的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)都經(jīng)董事會(huì)相關(guān)人員決議通過(guò)，但是董事會(huì)權(quán)力的過(guò)度集中有可能導(dǎo)致董事濫用公司權(quán)利從事經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)。董事為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化，會(huì)傷害到債權(quán)人的利益。針對(duì)這種情況，很多國(guó)家的公司法中對(duì)于董事會(huì)都附加了很多管理?xiàng)l款，對(duì)債權(quán)人進(jìn)行法律保護(hù)，比如德國(guó)公司法規(guī)定“如果董事會(huì)違反了法定的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，使得債權(quán)人受到經(jīng)濟(jì)損失而企業(yè)無(wú)力進(jìn)行償還時(shí)，董事會(huì)承擔(dān)對(duì)其償債責(zé)任”；法國(guó)的商務(wù)公司法規(guī)定“企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)過(guò)失、違反法律等情況造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或者出現(xiàn)破產(chǎn)時(shí)，公司財(cái)產(chǎn)不足以償還債權(quán)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，董事會(huì)成員需要承擔(dān)企業(yè)債務(wù)的全部或者部分，而且公司董事不得以公司章程或者制定對(duì)債權(quán)人限制的措施對(duì)抗債權(quán)人，這些行為都是無(wú)效的”。可以看出，不同國(guó)家的公司法對(duì)于債權(quán)人的資產(chǎn)保護(hù)法律都比較齊全，對(duì)企業(yè)董事行為進(jìn)行了嚴(yán)格的約束。

（六）對(duì)于特殊債權(quán)人的保護(hù)。我國(guó)公司法相關(guān)條目指出：如果公司資產(chǎn)能夠?qū)鶆?wù)進(jìn)行清償，應(yīng)該分別承擔(dān)清算費(fèi)用、職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、繳納所欠稅款。公司法對(duì)于職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)的法律保護(hù)，優(yōu)先于其他債權(quán)人獲得清償。公司法之所以這樣規(guī)定，就是因?yàn)槠髽I(yè)職工也是一類特殊的債權(quán)人，打破了債權(quán)平等主義的限制，賦予特殊債權(quán)人權(quán)利，滿足其基本的生活需要。工資和保險(xiǎn)是特殊債權(quán)人的基礎(chǔ)，如果不能得到及時(shí)的工資報(bào)酬，會(huì)影響到特殊債權(quán)人生活，勞動(dòng)者索取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利屬于生存權(quán)的范疇，已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)公司法規(guī)定的意義，所以公司法對(duì)于該項(xiàng)權(quán)利應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)。該種權(quán)利屬于人身專屬權(quán)利，是不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，權(quán)利也僅限公司破產(chǎn)或者歇業(yè)狀態(tài)，正常債權(quán)人就無(wú)法享受到該項(xiàng)權(quán)利。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)公司法對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)法律在相關(guān)條目中都有所涉及，債權(quán)人的地位比以往任何一個(gè)時(shí)期都被強(qiáng)化了很多，他們有權(quán)利對(duì)公司的董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，參與重大決議的制定，發(fā)揮出自己出資權(quán)利人的作用。公司法在今后的完善中要保證股東群體和債權(quán)人群體之間的利益均衡性，不能發(fā)生相關(guān)的傾斜，體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值觀。