武漢高校公益項(xiàng)目之愛(ài)心衣物投放箱探析

一、武漢高校愛(ài)心衣物投放箱的現(xiàn)狀

我團(tuán)隊(duì)為調(diào)查武漢市高校愛(ài)心衣物投放箱現(xiàn)狀，采取了實(shí)地訪談、問(wèn)卷調(diào)查、觀察，文獻(xiàn)分析等方法。問(wèn)卷發(fā)放量為700份，得到有效問(wèn)卷621份。篩選分析，得出如下結(jié)果。

（一）認(rèn)知與使用狀況

此次在“高校成員對(duì)愛(ài)心衣物投放箱看法”的有效問(wèn)卷中，有86.31%的人知道此項(xiàng)目，并認(rèn)為有必要，但有10.95%的人覺(jué)得沒(méi)有必要，僅有2.74%的人不知道該項(xiàng)目的存在。在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)后，知道該項(xiàng)目的人中有25.44%完全了解愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱用途，66.51%的人處于了解一點(diǎn)但不是很清楚的狀態(tài)，僅有8.53%不了解。

從數(shù)據(jù)得出少部分人投放次數(shù)超過(guò)三次，其他人員數(shù)量處于對(duì)半分的狀態(tài)，從大量的未投放過(guò)人數(shù)看出，絕大多人停留在了解階段或處于嘗試狀態(tài)。

（二）運(yùn)營(yíng)模式

目前，我國(guó)愛(ài)心衣物投放箱擺放數(shù)量偏少，隨著人們生活水平及對(duì)公益事業(yè)關(guān)注度提高，企業(yè)自主回收模式應(yīng)運(yùn)而生，該模式的出現(xiàn)改善了愛(ài)心衣物投放箱覆蓋范圍及數(shù)量。據(jù)本次調(diào)查，有一些未辦理相關(guān)執(zhí)照及未受監(jiān)督的不正規(guī)企業(yè)存在，這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，利用市民愛(ài)心牟取暴利。

通過(guò)走訪了武漢市慈善總會(huì)及其下布衣行動(dòng)組織我們發(fā)現(xiàn)，武漢市慈善總會(huì)大樓莊嚴(yán)整潔，進(jìn)出需嚴(yán)格登記，門口有慈善機(jī)構(gòu)標(biāo)志，管理嚴(yán)格有序。專人接洽并耐心回答后，了解到武漢高校投放箱是企業(yè)慈善機(jī)構(gòu)合作回收捐贈(zèng)模式，慈善機(jī)構(gòu)與具有資格的企業(yè)進(jìn)行合作運(yùn)營(yíng)，成立專項(xiàng)基金，雙方需與高校物業(yè)或管理部門進(jìn)行洽談，最終在協(xié)商后擺放愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱。在布衣行動(dòng)訪談中得知符合捐贈(zèng)條件的衣物將進(jìn)行消毒清理并捐贈(zèng)；而不符合條件的衣物將分別進(jìn)行纖維化處理和化學(xué)處理分解，做為二次利用原料生產(chǎn)產(chǎn)品，所得存入專項(xiàng)基金，為整個(gè)流程所用或捐助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，因武漢高校管理嚴(yán)苛，大部分為企業(yè)慈善機(jī)構(gòu)合作回收模式，企業(yè)自主回收模式占比幾乎為零。由此可見(jiàn)，企業(yè)慈善機(jī)構(gòu)合作回收捐贈(zèng)模式是高校愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱運(yùn)營(yíng)的最佳選擇。

二、武漢高校愛(ài)心衣物投放箱優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題

(一)優(yōu)勢(shì)

1.人群基數(shù)龐大。從問(wèn)卷數(shù)據(jù)看，86.31%的師生知道此項(xiàng)目存在并認(rèn)為有必要，不同比例師生對(duì)投放箱具有不同程度的了解。人群基數(shù)龐大是愛(ài)心衣物投放箱實(shí)施的基礎(chǔ)，依靠此優(yōu)勢(shì)，可增加衣物回收數(shù)量。

2.生活水平提高，關(guān)注度提升。人民生活水平顯著提高，發(fā)展導(dǎo)致資源浪費(fèi)及人均資源占有量問(wèn)題顯著，公眾對(duì)社會(huì)公益事業(yè)關(guān)注度日益提升。因此，愛(ài)心衣物投放箱的產(chǎn)生獲得了極大地關(guān)注。

3.投放有保障，發(fā)展空間大。由企業(yè)慈善機(jī)構(gòu)合作模式可知，高校衣物捐贈(zèng)受慈善機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)督，有明確市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及相關(guān)章程約束，衣物處理有相應(yīng)規(guī)定。由數(shù)據(jù)知70.69%的師生認(rèn)為它公益環(huán)保，有很大發(fā)展空間。

4.基本設(shè)施，現(xiàn)有模式。據(jù)調(diào)查，在現(xiàn)有模式下，全市大部分地區(qū)（包括高校）基本普及。調(diào)查的十所高校中僅兩所未設(shè)置愛(ài)心衣物投放箱，且超過(guò)九成的箱子都處于正常工作狀態(tài)，只有不足一成的有待維修。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)模式，加之慈善機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)基本設(shè)施的維護(hù)，只需對(duì)人們提出的問(wèn)題作出改進(jìn)，完善運(yùn)行機(jī)制，便可使愛(ài)心衣物投放箱發(fā)揮作用。

（二）問(wèn)題

1.信息渠道不暢通。目前師生所知捐贈(zèng)渠道較少，各個(gè)慈善機(jī)構(gòu)之間信息無(wú)法共享，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)信息閉塞得不到外界關(guān)注，無(wú)法獲得捐贈(zèng)。同時(shí)從問(wèn)卷數(shù)據(jù)看出，高校師生中有58.13%和62.32%在宿舍樓下或路邊自行發(fā)現(xiàn)愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱的存在，只有25.76%和28.82%的師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳或聽(tīng)他人提及得知。完善信息交互渠道是當(dāng)務(wù)之急。

2.監(jiān)管力度不足。多家機(jī)構(gòu)共同承辦和市場(chǎng)混亂導(dǎo)致衣物投放箱難以統(tǒng)一有效管理。不法企業(yè)因此利用漏洞乘機(jī)而入，攪亂了此項(xiàng)目。69.40%的師生對(duì)監(jiān)督和管理產(chǎn)生懷疑，造成師生對(duì)衣物投放箱信任度低。

3.投放箱維護(hù)問(wèn)題。由問(wèn)卷數(shù)據(jù)可知，37.68%的師生對(duì)愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱的保護(hù)提出疑問(wèn)。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在箱體生銹、箱體周圍衛(wèi)生臟亂、箱體略顯陳舊及箱體被損毀等現(xiàn)象。盡管慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行維護(hù)，但因投放范圍廣，箱體本身對(duì)衣物保護(hù)作用微弱，問(wèn)題難以及時(shí)處理。

4.投放地點(diǎn)和機(jī)制不完善。從問(wèn)卷數(shù)據(jù)看，46.86%的高校師生認(rèn)為擺放投放箱地點(diǎn)并不適合投放。據(jù)調(diào)查了解，高校有投放箱擺放數(shù)量稀疏，投放地點(diǎn)隱蔽、位置距寢室較遠(yuǎn)等現(xiàn)象。不利于企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)在高校對(duì)廢舊衣物的收集。

5.回收周期長(zhǎng)，成本高。衣物投放箱對(duì)投放衣物沒(méi)有材質(zhì)限制，投放衣物種類復(fù)雜多樣，合作企業(yè)需花費(fèi)時(shí)間分揀，因機(jī)械化程度低只能人工分揀，增加了衣物回收周期。后期將符合捐贈(zèng)條件的衣物進(jìn)行運(yùn)輸，增加了人工、機(jī)器維護(hù)及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，導(dǎo)致衣物回收分揀成本較高。

三、解決途徑

據(jù)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生超過(guò)2000萬(wàn)噸廢舊紡織品，廢舊紡織品綜合利用量約為300萬(wàn)噸，綜合利用率僅為15%左右，多數(shù)舊衣服被當(dāng)作垃圾填埋或焚燒處理。通過(guò)以上的調(diào)查和分析，我們認(rèn)為高校愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱的問(wèn)題應(yīng)該由政府、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)共同關(guān)注并承擔(dān)。

（一）政府政策

目前國(guó)家對(duì)公益事業(yè)愈加關(guān)注，但高校愛(ài)心衣物投放箱的發(fā)展仍有不夠完善的方面，政府應(yīng)為高校愛(ài)心衣物投放箱運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步完善提供支持和幫助。

1.制定相關(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)從法律方面予以支持，頒布有利慈善行業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律，加大對(duì)企業(yè)單位運(yùn)營(yíng)流程、捐贈(zèng)地點(diǎn)、衣物處理、合法執(zhí)照等各方面的監(jiān)管，對(duì)以謀取私利之徒進(jìn)行嚴(yán)懲。

2.為慈善機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)慈善基金。維持機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)，更好的發(fā)展慈善事業(yè)，讓更多的人得到相應(yīng)幫助。

3.建立運(yùn)營(yíng)相關(guān)網(wǎng)站，逐步將全市捐贈(zèng)統(tǒng)一化。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各單位組織，企業(yè)及社會(huì)的信息交互，增強(qiáng)與高校師生的信息共享，確保信息渠道暢通和信息網(wǎng)絡(luò)完整。

4.完善廢舊衣物回收機(jī)制。設(shè)立廢舊衣物回收部門或固定站點(diǎn)，派專人在固定時(shí)間上門回收，方便高校師生捐贈(zèng)廢舊衣物，同時(shí)在學(xué)校公告欄張貼投放箱具體位置及在捐贈(zèng)箱旁張貼回收時(shí)間，更好的參與與捐贈(zèng)。

5.加強(qiáng)對(duì)投放箱的保護(hù)和維修。監(jiān)督企業(yè)定期維護(hù)投放箱，并防止陳舊生銹或損毀等現(xiàn)象的發(fā)生。

6.將投放箱規(guī)范化，印制特殊標(biāo)志。提高辨識(shí)度，使高校師生能夠在正確投放點(diǎn)投放廢舊衣物，奉獻(xiàn)愛(ài)心。

（二）企業(yè)對(duì)策

除了國(guó)家及政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些政策，回收捐贈(zèng)與參與投放箱的企業(yè)單位自身應(yīng)當(dāng)做出表率及完善。

1.積極響應(yīng)政府和慈善機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，與慈善機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)系社會(huì)各界愛(ài)心人士參與志愿者活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)外界對(duì)衣物捐贈(zèng)流程了解和信任，將各個(gè)項(xiàng)目透明化，增強(qiáng)信息交互和反饋。

2.加強(qiáng)監(jiān)管衣物處理流程，衣物處理過(guò)程中對(duì)符合分類標(biāo)準(zhǔn)的衣物進(jìn)行統(tǒng)一管理，且與慈善機(jī)構(gòu)對(duì)接和捐贈(zèng)，后期定期進(jìn)行反饋。

3.對(duì)部分困難或失去部分勞動(dòng)能力的殘障人員提供可勝任的崗位，提高社會(huì)就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）社會(huì)響應(yīng)

1.助人為樂(lè)是中華民族的傳統(tǒng)美德，主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)，先富帶動(dòng)后富，幫助貧困地區(qū)人民，鼓勵(lì)和支持高校學(xué)生參與公益事業(yè)，對(duì)需要幫助的地區(qū)和個(gè)人伸出援助之手。

2.加大社會(huì)宣傳力度，進(jìn)行電視及網(wǎng)絡(luò)宣傳。增加衣物捐贈(zèng)反饋途徑，加大宣傳，圍繞“勤儉節(jié)約，艱苦奮斗”宗旨，在電視投放公益廣告，使民眾切身參與其中，使衣物真正有效利用。

（四）高校支持

1.加大慈善宣傳力度。采取豐富多彩的形式，傳播慈善文化，宣揚(yáng)慈善意義，弘揚(yáng)慈善精神，喚醒廣大師生慈善意識(shí)，激發(fā)師生參與慈善行動(dòng)熱情，營(yíng)造“人人向善行善”的濃厚校園氛圍。

2.支持和響應(yīng)愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱建設(shè)。設(shè)立與之對(duì)應(yīng)的學(xué)生社團(tuán)或其他類似組織，專門負(fù)責(zé)與校內(nèi)回收捐贈(zèng)企業(yè)對(duì)接，并對(duì)校內(nèi)廢舊衣物捐贈(zèng)進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)及收集，努力做好投放箱的維護(hù)工作。

3.增強(qiáng)學(xué)生參與度。可組織募捐活動(dòng)，在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)及公眾號(hào)上宣傳，激發(fā)師生愛(ài)心，支持學(xué)生參加公益，使師生參與到愛(ài)心衣物捐贈(zèng)箱的公益事業(yè)中。

四、結(jié)語(yǔ)

以探析公益項(xiàng)目為初衷，對(duì)愛(ài)心衣物投放箱的群眾認(rèn)知和使用狀況進(jìn)行探析，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，文獻(xiàn)研究，整合多方資源對(duì)愛(ài)心衣物投放箱的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題提出建議。借力國(guó)家對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注，人民生活水平的提高，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的完善，不斷完善愛(ài)心衣物投放箱的運(yùn)行機(jī)制，資源可回收利用必將成為未來(lái)的主流思想，使公益事業(yè)得到發(fā)展，并得以奉獻(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)該利國(guó)利民利社會(huì)事情的順利發(fā)展才是我國(guó)的前進(jìn)方向。為未來(lái)的公益事業(yè)打好基礎(chǔ)。