新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)

“人才隊(duì)伍建設(shè)是基層黨組織發(fā)展的動(dòng)力源泉”[1]，要加強(qiáng)基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支實(shí)用型農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。集聚社會(huì)各方人才，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板，為農(nóng)村基層黨組織提供有想法、有能力、有作為的人才，提高基層人才質(zhì)量，提升基層黨建工作質(zhì)量。

一、引育并舉，壯大農(nóng)村基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入經(jīng)濟(jì)活力。一是要大力培養(yǎng)農(nóng)村中青年骨干，培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)又能帶頭促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興人才。通過(guò)發(fā)揮基層黨員干部的示范帶頭作用，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同致富的目標(biāo)。二是以多種形式促進(jìn)人才為鄉(xiāng)村服務(wù)。一方面要打好“鄉(xiāng)情牌”。注重鄉(xiāng)情培養(yǎng)，選取典型，提高外流人才為家鄉(xiāng)服務(wù)的熱情與激情，吸引其以多種形式為家鄉(xiāng)服務(wù)。另一方面發(fā)揮農(nóng)村自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政策引領(lǐng)與激勵(lì)，宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景，吸引本土人才投身到家鄉(xiāng)建設(shè)中，為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。通過(guò)“加大從青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員力度”[2]，為農(nóng)村基層黨組織提供建設(shè)人才。三是注重引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才。加大“三支一扶”、大學(xué)生村官、選調(diào)生和農(nóng)村特崗教師等崗位招聘力度，拓寬基層人才引入渠道，集聚社會(huì)各方人才。著力建設(shè)農(nóng)村配套資源，解決人才下鄉(xiāng)的后顧之憂，激發(fā)社會(huì)各界優(yōu)秀人才服務(wù)基層的熱情，助推鄉(xiāng)村振興。

二、著力提高基層黨組織人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是建立選拔黨員的高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持不唯親、只唯賢的原則，從農(nóng)民群眾中選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾威望高的優(yōu)秀人才作為發(fā)展對(duì)象，擴(kuò)大基層黨員隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。一方面，注重知識(shí)學(xué)習(xí)。既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，加強(qiáng)黨員黨紀(jì)和黨性教育，又要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高黨員技能和本領(lǐng)。如組織基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日教育黨員鍛煉黨性，加強(qiáng)黨員業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)于外出黨員，要實(shí)行外出黨員管理制度，使外出黨員和留在村里的黨員同樣受到教育，過(guò)正常的組織生活。另一方面，注重實(shí)踐鍛煉。做好黨員日常考核工作，了解黨員自身還存在哪些不足之處，按照“缺什么補(bǔ)什么”、“需要什么就學(xué)什么”的發(fā)展要求，有針對(duì)性地安排教育培訓(xùn)內(nèi)容全面提升基層組織人員服務(wù)基層群眾的能力。

三、建立健全農(nóng)村基層黨組織人才隊(duì)伍激勵(lì)與約束機(jī)制

一是提升待遇激勵(lì)。確保基本報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放，采用量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核與任期考核，并將考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)金掛鉤。做好離退休干部工作，切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老金補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助等相關(guān)政策，保障基層黨員干部基本生活。二是健全表彰激勵(lì)機(jī)制。定期開(kāi)展創(chuàng)新評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)比優(yōu)秀黨員、工作者以及組織，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)后進(jìn)黨員、農(nóng)民群眾向優(yōu)秀黨員看齊，帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)建設(shè)，維護(hù)基層和諧與穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)政治激勵(lì)。“健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度”[3]，給予農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部參加公務(wù)員考試、考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的機(jī)會(huì)，選擇優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記、選調(diào)生、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部為“兩代表一委員”候選人，提高基層黨組織人才服務(wù)基層的積極性。