國有企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制策略研究

財務(wù)是企業(yè)需要十分重視的問題，其直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。如今，經(jīng)濟環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，盡管我國經(jīng)濟已然得到了長效的發(fā)展，在此進程中也積累了諸多成功經(jīng)驗，然而，仍舊存在著諸多問題，給企業(yè)財務(wù)工作帶來諸多的風險。對于該問題，國企應(yīng)不斷提升對風險防控工作的重視，而從客觀角度來講，需要對企業(yè)財務(wù)中存在的風險隱患進行剖析。基于此，找尋更為科學(xué)的防控措施，實現(xiàn)對各項資源的合理化配置，以求讓國企可以獲取更高的收益。內(nèi)控是降低國企財務(wù)風險的重要突破口，因此，國企應(yīng)把握工作重點，以不斷完善與優(yōu)化內(nèi)部控制制度。

一、國有企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制工作開展的重要意義

在國企改革進程中，財務(wù)管理是十分關(guān)鍵的內(nèi)容，也受到了高度的關(guān)注。在國有企業(yè)運營過程中，時常會受到產(chǎn)業(yè)政策、資金、技術(shù)水平以及營銷狀況等因素的影響，此類因素對財務(wù)工作質(zhì)量也會產(chǎn)生很大的影響。例如，給予產(chǎn)業(yè)政策、市場環(huán)境不斷變化的基礎(chǔ)上，應(yīng)收賬款總量以及營收規(guī)模等都會受到影響。此外，企業(yè)營銷質(zhì)量也會間接的影響國企的財務(wù)狀況。當企業(yè)產(chǎn)品處在賣方市場時，財務(wù)狀況與資金量等就比較寬松；等到企業(yè)產(chǎn)品處在滯銷狀態(tài)時，資金回籠速度就很慢。此外，若企業(yè)存在新增的項目，就需要增加一定的資金投入，相關(guān)的財務(wù)費用也大大提升。對此，在實際發(fā)展進程中，企業(yè)需要占到運營角度，科學(xué)判斷與分析財務(wù)風險，注重對財務(wù)風險的合理化管控，不斷完善風險防控體系，以改進當前的財務(wù)風險內(nèi)控機制，以求讓國企的財務(wù)風險始終處在一個可控的狀態(tài)[1]。財務(wù)資金管理是企業(yè)發(fā)展與運營的核心，這就需要在不斷完善財務(wù)風險內(nèi)控系統(tǒng)的條件下規(guī)避市場風險、政策風險與項目風險，進而提升國企的經(jīng)濟運行效率。

二、國企財務(wù)風險的類型與特點

（一）國企財務(wù)風險的基本類型

財務(wù)問題直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而國企更是如此，科學(xué)的內(nèi)控措施和內(nèi)控制度能實現(xiàn)對財務(wù)風險的合理化管控，利于達成國企的實際戰(zhàn)略目標。就目前國有企業(yè)財務(wù)風險實況來看，關(guān)于財務(wù)風險的解釋主要有兩種：其一，經(jīng)濟發(fā)展實況和企業(yè)預(yù)期財務(wù)發(fā)展狀況由于受到多種因素的影響而威脅國企的生產(chǎn)運營效率，勢必會增加經(jīng)濟損失。其二，選擇貨幣資金來償還到期債務(wù)時會存在多種可能性與不確定性。以上兩種解釋所站的角度不同，第一點解釋主要是從廣義上出發(fā)，而第二點則是從狹義角度出發(fā)。在分析與研究財務(wù)風險時，控制好風險的基本類別很是關(guān)鍵[2]。從財務(wù)風險是否可以被分散的角度出發(fā)，可將財務(wù)風險分為不可分散風險與可分散風險，可分散風險主要是利用各種控制手段來分散風險，以更大程度上降低損失。在企業(yè)運營與發(fā)展過程中，財務(wù)活動在各個階段的差異主要將風險劃分為籌資、投資與運營風險，所指向的就是各個階段可能出現(xiàn)的財務(wù)風險。根據(jù)風險所出現(xiàn)的原因，主要將財務(wù)風險劃分成自然風險和人為風險，自然風險是不可預(yù)見的，主要是出現(xiàn)自然災(zāi)害等事件后所出現(xiàn)的風險。人為風險則包括政治、經(jīng)濟等因素。根據(jù)風險可控的實際程度，將財務(wù)風險劃分為不可控風險與可控風險。不可控風險就是一些不能控制的風險，無法通過人為控制方式來降低風險；而可控風險就是能實現(xiàn)對風險的快速控制，能大大降低企業(yè)損失，以更大程度上降低各種財務(wù)風險所產(chǎn)生的危害。

（二）國企財務(wù)風險的基本特點

由于分類標準差異，財務(wù)風險會產(chǎn)生一定的差異，不管財務(wù)風險種類怎樣，其都是存在明顯共性的。通過分析與研究，國企財務(wù)風險的主要特點體現(xiàn)于：其一，財務(wù)風險具有客觀性。在實際研究過程中，我們應(yīng)不斷提升對財務(wù)風險的關(guān)注度與分析，主要是為了更好的控制財務(wù)風險，以減小財務(wù)風險所產(chǎn)生的危害與損失。而風險是客觀存在的，無論何時何地都處于企業(yè)的發(fā)展與運營過程中。其二，不確定性。由于國企自身的經(jīng)營與發(fā)展活動是不確定的，因此，財務(wù)風險也充分凸顯各種不確定性，因此，我們不能確定風險會何時、何種形式出現(xiàn)。其三，損失性。在國企發(fā)展與改革進程中，應(yīng)強化對風險的合理化管控，確保風險具有可控性，主要是由于伴隨風險而來的是財務(wù)損失。若國企存在相應(yīng)的財務(wù)風險，極有可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失，還會影響國民經(jīng)濟發(fā)展水平。其四，系統(tǒng)性。財務(wù)風險主要體現(xiàn)在企業(yè)管理與運營的每個環(huán)節(jié)，其充分凸顯系統(tǒng)化特點，也就是說，每個系統(tǒng)決策和落實都會伴隨一定的系統(tǒng)化風險。其五，可控性。可選擇多元化方式來管控風險，而構(gòu)建更為完善的內(nèi)控制度是控制風險的重要途徑。

三、國有企業(yè)財務(wù)風險控制現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)風險意識相對淡薄

由于長期受到資金與政策的有效支持，國企的管理人員與員工對財務(wù)風險的認知度不足，未給予重點的關(guān)注，仍舊選擇陳舊的管理思維與管理模式，再加之財務(wù)風險意識相對淡薄，未能把財務(wù)風險管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相掛鉤。雖然部分企業(yè)構(gòu)建了財務(wù)風險內(nèi)控制度，但是，所構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控制度不嚴謹、不科學(xué)，流于形式，且執(zhí)行力度不夠，使得國企財務(wù)風險增加。

（二）財務(wù)風險預(yù)警制度不完善

目前，一些國企的財務(wù)會計部門職責僅僅為信息核算、記錄和報告，實際工作和財務(wù)風險預(yù)警機制的結(jié)合力度不夠，嚴重影響財務(wù)管理效率。國企普遍還未構(gòu)建滿足自身發(fā)展現(xiàn)狀的風險預(yù)警制度，所選的預(yù)警模式僅僅停留在理論層面，權(quán)威性與可行性不是很強，不能采取合理的方式來評估財務(wù)風險所產(chǎn)生的各種不確定性，也無法對潛在風險進行提前預(yù)警。同時，國企的管理鏈條比較長，層次也比較多，勢必會加大風險的監(jiān)控和梳理難度。

（三）缺乏完善的財務(wù)風險內(nèi)控監(jiān)督制度

財務(wù)風險內(nèi)控制度的適應(yīng)性、內(nèi)控執(zhí)行的實際完成度都會影響財務(wù)風險管理效果。然而目前，國企對內(nèi)控審計與監(jiān)督的重視力度不夠，其自查與自糾能力欠缺，對風險內(nèi)控機制的實際工作效果的自主監(jiān)測與評價力度不足，再加之內(nèi)部控制與監(jiān)督機制不夠完善，會影響整個內(nèi)控機制的系統(tǒng)性與閉環(huán)管理效果，會嚴重削弱內(nèi)控機制的持續(xù)性與有效性。同時，不健全的監(jiān)督機制無法把內(nèi)控責任落實到實處，也就無法實現(xiàn)國企管理的規(guī)范化。

四、國有企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制策略

（一）樹立正確的內(nèi)控與財務(wù)管理理念

國企的管理層應(yīng)善于聽從審計或財務(wù)人員的基本建議，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制與管理方面存在著不足，需要及時進行修正與調(diào)整。通過基層人員的有效反饋，對自身存在的問題進行研究與修正，以推動企業(yè)穩(wěn)定而高效的發(fā)展。此外，國企管理層應(yīng)具備敏銳的識人能力，旨在挖掘?qū)I(yè)知識點與專業(yè)技能的內(nèi)控人才，主要是將各個人才分配到合適崗位之上[3]。同時，需要對財務(wù)內(nèi)控人員開展專業(yè)化的培訓(xùn)，可采取定期培訓(xùn)與組織學(xué)習(xí)等方法來幫助員工來提升自我工作實力。同時，工作人員要明確了解國企財務(wù)管理與內(nèi)控措施的實際意義，以提出一些建設(shè)性的意見與指導(dǎo)建議。

（二）構(gòu)建財務(wù)風險預(yù)警制度

在企業(yè)發(fā)展進程中，為強化對財務(wù)風險的合理化管控，必須要構(gòu)建相關(guān)的風險預(yù)警制度，且在實際構(gòu)建時，可從以下幾個層面出發(fā)：其一，與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相符，采取綜合評定模式來對風險預(yù)警予以比較，構(gòu)建一定的系統(tǒng)監(jiān)控體系。同時，財務(wù)人員要對財務(wù)數(shù)據(jù)開展有效的梳理，并將這些財務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)財務(wù)年度考核、具體執(zhí)行情況等進行有機的結(jié)合，主要是采取合理的方式來預(yù)測與分析各種風險。對于企業(yè)那些相對敏感的指標和項目，則需要構(gòu)建合理的監(jiān)控體系。此外，需要制定相關(guān)的監(jiān)控表格，以求為預(yù)警實施提供一些可靠的依據(jù)。在具體實施過程中，可采取按月追蹤的方法，也可選擇按周追蹤的方式，根據(jù)不同的風險級別來制定一些不同的預(yù)警值。

（三）構(gòu)建完善的投融資與決策機制

現(xiàn)階段，國有企業(yè)應(yīng)對不斷深化市場化改革，充分把握市場的基本運行需求，應(yīng)緊跟市場發(fā)展步伐，及時向一些私有的企業(yè)學(xué)習(xí)各種技術(shù)，做到監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)實現(xiàn)彼此分離。在管理層面，主要是采取由上至下的模式，以確保監(jiān)管的高效性。另外，國有企業(yè)應(yīng)意識到投融資決策的重要性，需要在正式投資前，要詳細的調(diào)查整個市場，全面了解與摸清整個市場情況，對投資項目開展可行性分析，合理評價財務(wù)資產(chǎn)與具體的融資方案，清晰認識到后續(xù)可能產(chǎn)生的財務(wù)風險，還要考慮自身是否能夠?qū)︻A(yù)期風險提出一些風險轉(zhuǎn)移、規(guī)避或降低措施。同時，加強對投融資決策實施情況的控制和監(jiān)督，跟隨著項目的實際進程來對各種風險、資金等進行持續(xù)性的控制和監(jiān)督，以保證投資項目的實際收益。

（四）健全財務(wù)風險防控機制

為獲得理想的風險防控效果，將風險的損失率降到一定范圍內(nèi)，國企都要建立專門的風險管控工作組或風險管控部門，及時設(shè)定管控權(quán)限，還要制定好具體的工作流程，避免出現(xiàn)各種錯誤或舞弊問題。另外，應(yīng)不斷增強國企的財務(wù)內(nèi)控審計監(jiān)督工作，對審計證據(jù)、審計方案、審計報告、審計意見等進行系統(tǒng)化的核查，保證內(nèi)控審計的高效性、科學(xué)性與規(guī)范性。同時，積極落實好財務(wù)風險管控與責任制度，對于財務(wù)風險的內(nèi)控問題，需要落實好內(nèi)控各環(huán)節(jié)的基本責任，以確保工作人員的謹慎性與有效性，以達到全員性與全過程控制。

五、結(jié)語

綜上所述，為推動國企的進一步發(fā)展，我們應(yīng)做好國企的財務(wù)風險內(nèi)控工作，主要是采取合理的措施將風險控制最低，以提升國企的基本運行效率。新時期，國企財務(wù)風險管控工作的開展，應(yīng)增強財務(wù)風險管理意識，完善財務(wù)風險管理與監(jiān)督機制，還要建立風險預(yù)警機制與投融資風險防控機制，以提高財務(wù)管理水平，以求為國企發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。