江蘇省研究生教育結構現狀、問題與優化策略

王 穎，張 楊

(南京農業大學，南京 210095)

1 江蘇省研究生教育結構現狀

1.1 層次結構

江蘇省普通高校現有博士授予單位24個，碩士授予單位31個，擁有博士學位授予權、碩士學位授予權的高校分別占全省普通本科高校(131所)的18.32%和23.66%[1]。2017年，江蘇省普通高校博士研究生畢業人數共計4 452人，獲得博士學位4 313人(占畢業生人數的96.88%)，普通高校碩士研究生畢業人數共計41 175人，獲得碩士學位40 885人(占畢業生人數的99.30%)，本科畢業生人數為252 892人，由此可知，江蘇省2017年碩博士學位授予比為9.48∶1，博士學位授予數僅占比1.45%。為了解江蘇省碩博士學位授權與其他研究生教育發達地區的情況，選取北京市、上海市以及全國的學位授權數據進行對比。2017年，全國碩博比為8.96∶1，博士學位授予數占授予總數的1.34%；北京市碩博比為4.54∶1，博士學位授予數占授予總數的8.82%；上海市碩博比為6.33∶1，博士學位授予數占授予總數的4.33%。與全國學位授予結構相比，江蘇省碩士、博士授權占比情況領先全國平均水平，研究生教育結構基本合理，但與北京、上海兩地區相比差距明顯，其中碩士授權占比差距較大，博士培養在三級授權體系中占比較小。

1.2 類型結構

類型結構是指全日制與非全日制研究生教育、學術型與專業型研究生教育的結構組成。在我國研究生教育體系中，全日制研究生一直是培養的主力軍，非全日制研究生在培養規模、培養質量和社會認可度方面都不及全日制研究生。所以，主要對江蘇省全日制研究生的類型結構進行探討。從招生數據來看，2019年，江蘇省博士研究生招生8 165人，其中博士學術學位招生7 514人，占比近92%，博士專業學位招生僅為651人，占比8%，專業學位博士招生數和比例與學術學位博士差距較大。可見，江蘇省專業學位碩士研究生規模超過學術學位碩士研究生，而專業學位博士研究生規模小，存在明顯規模弱勢。

2 江蘇省研究生教育結構的主要問題及成因

結構功能理論認為，社會生活之所以能維持下去，是因為社會找到了一種手段(結構)去滿足人類的需要(功能)[2]。同理，研究生教育結構深刻地影響著研究生教育建設水平以及社會生活的方方面面，為了給江蘇省研究生教育提供發展思路，依據結構功能理論應分析江蘇省研究生教育結構存在的問題，剖析其成因，從而明晰江蘇省研究生教育優化的切入點[3]。

2.1 碩士授權比例與發達地區差距大，博士授權在三級授權體系中比例低

江蘇省的研究生教育結構雖然比全國研究生教育結構更合理，但在三級學位授權體系中，碩士授權占比與北京、上海這兩大高等教育發達地區差距明顯。2017年，江蘇省碩士授權占比13.72%，而北京、上海占比分別為40.06%和27.41%。碩士研究生培養比例與發達地區差距過大不利于為江蘇省在經濟上的進一步發展提供人才支撐。縱觀三級學位授權情況，博士授權占比小、數量少是江蘇省研究生教育結構的突出問題，因而需要適度擴大博士生培養規模，但并不是研究生數量越多、比例越大就越好，研究生培養規模應與地區經濟發展狀況相適應并適時調整。2017年江蘇省人均GDP排名全國第四，而北京、上海分列前兩位，這說明在經濟水平上，江蘇省與北京、上海還存在一定的差距，因此在研究生教育結構方面的差距也是正常的。

2.2 專業學位博士研究生培養規模嚴重不足

通過對江蘇省研究生教育類型結構現狀的分析可知，江蘇省學術學位和專業學位研究生授權點學科覆蓋全、授權點多，專業學位碩士招生規模已超過學術學位碩士，學術學位博士招生6 429人，占比近99%，但專業學位博士招生僅為65人，占比1%。2019年，江蘇省博士研究生招生8 165人，其中博士學術學位招生7 514人，占比近92%，博士專業學位招生僅為651人，占比8%，雖然專業學位博士招生數和比例有所上升，但是與學術學位博士差距仍然較大。這折射出江蘇省專業學位博士研究生教育規模基數小，存在明顯的規模弱勢。

3 江蘇省研究生教育結構的優化策略

研究生教育結構形成是一個復雜的過程，它與研究生教育本身以及社會、政治、經濟等各方面都聯系密切。省域研究生教育的建設不僅關系到本省高等教育和經濟的發展，而且像江蘇省這類教育和經濟大省，研究生教育建設甚至會深刻影響國家高等教育和經濟的發展。在分析江蘇省研究生教育現狀并找出存在的問題、分析問題成因的基礎上，提出優化江蘇省研究生結構的策略。

3.1 優化學位授權點布局，提高高質量博士授權比例

針對碩士授權比例與發達地區差距大的問題，江蘇省應結合不同地區有關經濟、社會等現實情況，確定不同地區研究生授權點數需求，制定優化學位授權點區域布局策略。針對博士授權在三級授權體系中比例低的問題，不能盲目提高博士授權比例，即增加博士授權點和擴大招生人數。一方面，專業博士培養規模不足，對專業博士的授權點可適當增加，招生規模也可擴大，更重要的是注重博士授權比例的內涵式增長，即高質量博士授權比例的提高，如健全外部質量監督評價體系、加強博士研究生培養績效考核等。以健全外部質量監督評價體系為例，第一，應強化江蘇省學位委員會、江蘇省教育廳對博士生培養單位教育質量的評估統籌與監督職責，組建評價專家組定期評估各博士生培養單位培養質量，對于培養質量較高的單位可從經費、教育資源等方面給予支持，鼓勵其擴大招生規模，對于培養質量較低的單位可給出改進意見，促進其高質量培養[4]。第二，可引進第三方專業機構參與博士生教育的監測，開展培養質量評估、反饋與后續調查，并開展以江蘇省學位委員會和教育廳為主、第三方教育機構為輔的博士生學位論文抽檢和評優工作。

3.2 擴大專業學位博士招生規模，服務產業結構優化升級需求

江蘇省雖然專業學位博士招生數和比例有所上升，但是與學術學位博士差距仍然較大，專業學位博士研究生規模小，存在明顯規模弱勢。由此可見，江蘇省研究生教育類型結構有待進一步調整。具體來看，江蘇省研究生教育類型結構的主要問題是專業學位博士研究生規模不足。一方面，江蘇省博士生總體規模本就與北京、上海相比存在差距，而博士生中專業學位博士規模嚴重不足，在規模存在弱勢的博士生整體中存在感弱。另一方面，專業學位博士的培養方向更傾向于實踐，專業學位博士生與經濟發展部門建立聯系更快，畢業后也多直接流向主要經濟發展部門。因此對產業結構作用更加顯著，產生經濟價值的時滯也更短。兩方面都說明江蘇省專業學位博士生規模應逐步擴大，才能更好地服務產業發展需求，從而促使江蘇省研究生教育結構與產業結構發展更協調。