新會計制度下的科研事業單位財務管理

在我國經濟快速發展的時代背景下，科研事業單位承擔著基本技術的研發、科技成果的轉化等重任。科研事業單位的財務管理則是科研技術發展的基礎保障，只有把資金合理利用、規劃，才能讓其發揮出最大的作用，從而為科研技術的研發和發展提供充足的資金。新會計制度下對科研事業單位的財務管理，進行深入研究和分析，具有重要現實意義。

一、新會計制度的特點

新會計制度與之前會計制度相比，更加的規范和標準，并完善了傳統會計制度中存在的問題，對無形資產的財務管理和處理問題進行了明確，加強了內部資金的管理。新會計制度背景下，我國科研事業單位的財務管理的環境也發生了相應的變化，對財務管理提出了更高的要求。新會計制度是國家對整體的經濟環境情況進行總結，并根據行政事業單位的發展情況所做出的會計制度改革，是有效加強對行政事業單位財務管理工作的監督和約束的一種方式，也是體現我國依法治國、依法行政基本治國理念的體現。新會計制度最大的特點就是“精細化”，它不僅對各個行政事業單位的財務管理工作進行了相應的規定，還把財務會計科目、財務報告編制都做出了相應的規定，使行政事業單位的財務管理工作在管理工作過程中有法可依、有章可循，從而保證了國有資產的利用和支出，保證了科研事業單位的穩步發展。

二、新會計制度下科研事業單位財務管理存在的問題

（一）制度落實不到位。新會計制度雖然在理論層面上給出了切實可行的方案，并規定了相應的規范與標注，但在制度實際落實過程中，因為科研事業單位的操作層面行動策略缺少和財務管理工作人員的能力水平不足，導致新會計制度在科研事業單位財務管理中的落實不到位。新會計制度的理論層面已經比較完善，對于科研事業單位的財務管理工作也做出了明確的指導，但因為制度的落實不到位，導致理論與實際出現偏差，影響了科研事業單位財務管理的發展，進而阻礙了我國科研技術的研發和發展，造成了極大的不良影響。一方面，部分科研事業單位的財務管理工作，往往太過于形式，不能起到真正控制資金支出利用，導致資金浪費、利用不合理等情況出現，對新會計制度也沒有認真的探索與實踐，只是進行理論層面的學習，缺少實踐性的應用，導致其財務管理工作的創新與改革無從下手。另一方面，科研事業單位財務管理工作人員能力水平有限，不能將新會計制度靈活的運用到財務管理工作當中，對新會計制度的理解和運用不到位，使新會計制度在科研事業單位財務管理中只停留在理論層面。

（二）科研經費支出管理缺失。科研事業單位財務支出中最多的就是科技研發項目經費的支出，但在許多科研事業單位財務管理中缺少對于科研項目經費的管理，科研項目經費的會計核算也是財務管理工作中的一大難題。首先，在科研事業單位的財務管理中，沒有統一明確的辦法來確定科研項目經費的投入，因為科研項目的種類不同，其所投入的經費也不相同，如948項目、國家自然科學基金項目、中央推廣項目等，因為其科研目的不同、要求不同，其對經費的使用情況也不相同，因為缺少統一明確的管理辦法，就導致科研項目的經費難以核算，從而增大了科研項目經費的管理難度。其次，科研部門與財務部門之間缺少良好的溝通，財務部門不能準確掌握經費的流向和利用情況，無法對科研項目經費做出有效的管理，導致部分科研項目經費處于一個帳外運行的狀態，使科研事業單位的資金得不到良好的運行和利用。

（三）對預算管理缺少重視。科研事業單位不同于企業單位，科研事業單位的發展重點是對科研技術的研發，從而就導致其對財務管理的忽視，財務管理制度體系的建設也得不到應用的重視，使財務管理制度體系不完善。有些科研事業單位也不注重對于科研項目的預算管理，不根據單位的實際發展情況和資金情況做出合理的規劃和實際的預算編制。因為缺少嚴格的預算編制，就導致部分科研項目的經費沒有科學的參考目標，并缺乏對國有資產的合理利用，減弱了科研事業單位財務管理內部的控制度，從而降低了科研事業單位的工作效率和質量。

三、新會計制度下提高科研事業單位財務管理的措施

（一）加快新會計制度在財務管理工作中的落實。針對新會計制度在財務管理落實不到位的情況，科研事業單位要有效分析自身實際情況，加強對新會計制度的理解和運用。首先，科研事業單位在注重科技研發的同時，也要明白財務管理工作的重要性，重視財務管理工作中存在的問題，加強財務管理的控制度，使資金能夠得到較好的規劃和利用，從而促進科研事業單位的發展。其次，科研事業單位要重視對會計專業優秀人才的培養，加快會計專業優秀人才隊伍的建設。科研事業單位還要通過科學的管理方式，優化財務管理內部的人員構成，通過完善人員聘用制度，吸引社會上的優秀人才，這樣才能為科研事業單位財務管理的發展，提供人才上的支持。

（二）加強對科研經費的管理。科研事業單位的財務管理工作，要根據新會計制度的有關規定加強對科研經費的管理，保證科研經費的合理使用、規范使用，使經費的管理工作變得井然有序，避免經費浪費和人為貪污現象的出現，為科研項目的正常運行提供良好的財務環境。科研事業單位在進行經費管理時，要注重對支出和收入的管理，以此保證財務的收支活動有序進行。

（三）加強預算管理。要想使預算管理真正發揮其作用，首先就要做好預算編制、預算執行和預算控制這三方面的工作，以此搭建起全面預算管理體系，實現對資金的科學化、全面化和合理化的預算管理，讓財務管理工作展現新會計制度的“精細化”，避免不確定因素所帶來的風險，從而保證科研事業單位財務管理工作的正常運行。其次，要加強對內部審計的監督，以及風險應對機制的建設，以此加強財務內部管理的控制度，降低外部風險，讓財務管理處于良性循環狀態。

四、結語

新會計制度下科研事業單位的財務管理，要順應時代的變化和歷史的潮流，積極的對財務管理方式進行創新和變革。科研事業單位的財務管理工作，對于科研事業的發展具有重要意義，相關領導要重視財務管理工作的工作情況，把新會計制度真正落實到財務管理工作中去，從而促進財務和管理工作水平的全面提升，為科研事業單位的發展打下堅實的基礎。