新政府會計制度下行政事業(yè)單位的財務管理對策探究

一、前言

新政府會計制度是新時期國家對財務工作的新要求，主要是對政府單位財政收支的數目、性質、用途、關系和過程等進行全面準確地記錄與整理的方法，是對預算執(zhí)行情況的客觀反映。

二、新政府會計制度實施的必要性

2019年1月1日起《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》開始施行，對各個行政事業(yè)單位的會計業(yè)務提出了新的要求。這項制度適應新時期經濟發(fā)展的新變化，滿足會計管理遵守要求，對于單位開展財務工作的質量有很大提升。由于行政事業(yè)單位權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度上的改革，需要規(guī)范會計核算工作，提高會計信息質量，所以提出這項制度，其實施對于行政事業(yè)單位適應新時期的財務管理需求有積極意義，也在一定程度上推動預算會計與財務會計的有機結合。

三、新政府會計制度對行政事業(yè)單位財務管理的影響

（一）短期影響。過去行政事業(yè)單位開展財務管理工作沒有統一的標準，而新政府會計制度提出后，對各個單位的會計制度進行了統一，需要財務管理人員打破傳統的管理思維，在單位內部進行調整和實施，建立新的工作標準。首先，過去單位是按照收付實現制進行財務管理的，而新制度下引入了權責發(fā)生制，配合收付實現制進行，給會計核算提出了更好要求。其次，新制度下，財務會計和預算會計適度分離，需要同時編制兩套財務報告和預算報表，并按照新制度的要求進行會計信息披露，這給財務人員增加了工作量和難度。最后，新制度下，需要折舊和補提折舊，增加了工作難度。

（二）長期影響。新政府會計制度推進了單位財務管理水平的提升，彌補了傳統制度下財務管理工作的缺陷，提高了財務工作的實效性。新制度下，財務部門可以明確自身定位，編制更加準確的財務報告，在提升資金管理效率的同時促進資源的優(yōu)化配置，對于單位的長期發(fā)展具有積極影響。

四、新制度下財務管理工作的對策

（一）進一步完善財務管理制度。新政府會計制度的提出，對行政事業(yè)單位的財務管理提出新要求。為了適應這些要求的提出，單位需要進一步完善財務管理制度，在當前財務管理制度的基礎上進行優(yōu)化，結合新制度提出的要求，對各項變化進行分析，提出相應的管理對策，規(guī)范工作的開展。同時要結合新要求，對財務管理崗位進行優(yōu)化設置，落實不相容崗位分離政策，避免出現兼職情況，而且方便追責。單位還需要完善績效考核機制，定期對財務工作的進展和完成情況進行考核，與工作人員的績效掛鉤，提高他們的積極性，推動新制度的順利實施。建立財務預算和業(yè)務收支預算的雙重預算體系，在獲得財務預算項目指標后，上報匯總，形成單位自己的資金預算。單位還需要積極借助信息技術，與軟件企業(yè)合作，打造財務信息化管理平臺，建立不同的工作指標，按照新制度的要求進行設置，推動會計憑證自動生成，實現對會計數據的實時監(jiān)督，提高單位資金的利用率。

（二）重視財務人員的培訓提升。行政事業(yè)單位還要關注新政府會計制度下財務人員的素質提升，財務人員的業(yè)務能力直接關系到新制度下單位是否可以順利開展財務管理工作。因此單位需要經常組織新制度下的財務人員的繼續(xù)教育活動，針對新制度的要求和內容進行專項培訓，提升財務人員對新制度的了解和掌握；培養(yǎng)財務人員在新制度下對具體的財務工作的處理方法，鞏固他們對于新制度的理解，優(yōu)化知識結構，豐富知識儲備，推動新制度的全面落實。單位需要引進高水平的人才，提高財務人員的薪資水平和福利待遇，吸引更多的人才前往就職；鼓勵財務人員積極學習財務軟件的操作方法，可以使用財務軟件配合進行財務管理工作，提高信息化水平；提升責任意識和法律意識，在工作時認真慎重，嚴格按照新制度的要求開展工作。另外，單位需要進行多元化的動員，鼓勵財務人員自我提升，積極主動地學習新知識，提升業(yè)務能力。

（三）完善固定資產管理。新政府會計制度下，給固定資產管理帶來新的內容和要求。行政事業(yè)單位需要據此完善固定資產管理制度，一是建立科學的固定資產折舊制度，結合自己單位擁有的固定資產情況，對不同類型的固定資產提出折舊方法、折舊年限、凈殘值等的明確規(guī)定，確保計提折舊和補提折舊的順利開展。二是有序進行固定資產盤點，考慮不同固定資產的性質不同，要實施不同的盤點方法，單位要按照月度、季度、年度等時間點進行盤點，尤其是容易損壞的固定資產需要進行不定期盤點。三是建立固定資產管理反饋機制，引進信息系統開展工作，及時反饋出固定資產信息，縮短流程，有效實現風險防控。

五、結語

新政府會計制度的提出，給行政事業(yè)單位開展財務管理工作帶來很多新的影響，包括會計基礎、財務報告、固定資產管理等方面，都出現新的要求。為了適應這些要求的提出，單位需要進一步完善財務管理制度，提升財務人員水平，做好固定資產管理等，提升新制度下的財務管理水平。