建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的探討

一、前言

城市的發(fā)展需要建筑施工企業(yè)的支持，無(wú)論是城市建筑、公共設(shè)施、園林、綠化景觀還是城市的交通配套設(shè)施等都會(huì)帶來(lái)巨大的工程量，隨著社會(huì)的高速發(fā)展和工程需求量的不斷增加，中國(guó)的建筑施工領(lǐng)域也迎來(lái)了快速發(fā)展，然而業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的利潤(rùn)卻不斷降低，市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，施工隊(duì)的素質(zhì)參差不齊，財(cái)務(wù)杠桿升高，運(yùn)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，行業(yè)內(nèi)信息閉塞，在這樣的大背景下，推行全面預(yù)算管理理念顯得越來(lái)越必要，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)能優(yōu)化資源配置，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

二、建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)管理層不夠重視。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)所實(shí)行的全面預(yù)算管理缺乏對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，這就使得企業(yè)的預(yù)算管理制度和監(jiān)督制度都存在較多短板，影響了員工進(jìn)行相關(guān)工作的積極性，從而使得全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量大打折扣。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也有時(shí)將預(yù)算管理工作單獨(dú)歸結(jié)為企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作與職責(zé)，卻忽略了為了達(dá)到管理目的而必須的各部門之間的協(xié)作，這樣就使企業(yè)內(nèi)部交流不暢，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低下。

（二）全面預(yù)算管理工作人員素質(zhì)稂莠不齊。企業(yè)人才的質(zhì)量問(wèn)題一直是各個(gè)企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題之一，同樣在開展預(yù)算管理工作的問(wèn)題上也需要注意人才的選用，只有具有較強(qiáng)綜合能力的專業(yè)人才才能勝任此項(xiàng)工作，這就要求預(yù)算管理工作人員除了需要具備財(cái)務(wù)方面的有關(guān)知識(shí)，還要具備工程施工的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多任用復(fù)合型技術(shù)人才才能使得全面預(yù)算管理工作高效有序進(jìn)行。

（三）預(yù)算考核存在滯后現(xiàn)象。有的建筑施工企業(yè)在人員通過(guò)預(yù)算編制之后就不注重其考核工作，在項(xiàng)目施工時(shí)及項(xiàng)目完工后，沒(méi)有再對(duì)其與經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行反復(fù)核算，導(dǎo)致預(yù)算不到位，成本也會(huì)超出預(yù)期。

三、全面預(yù)算管理的意義

（一）控制施工成本和費(fèi)用。全面預(yù)算管理可以幫助建筑施工企業(yè)管控相應(yīng)工程的成本及各項(xiàng)費(fèi)用。施工成本主要是包含了直接與間接管理成本兩個(gè)方面，且在這之中直接成本占整個(gè)項(xiàng)目成本的約百分之九十，所以建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)在于控制直接成本。在控制分包成本時(shí)，對(duì)分包單位的選擇要適合，提高機(jī)械使用效率。原材料供應(yīng)商的選擇要貨比三家，這樣才能有效降低企業(yè)原材料的采購(gòu)成本。其次是管控好間接成本在建筑施工企業(yè)中的產(chǎn)生，嚴(yán)抓工期，減免一些不必要的活動(dòng)，降低辦公維護(hù)成本，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行再細(xì)化處理。

建筑施工企業(yè)的費(fèi)用主要包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的是三項(xiàng)費(fèi)用在企業(yè)總費(fèi)用中分別所占的份額，在開工前搭建好合理的企業(yè)組織架構(gòu)，將各項(xiàng)費(fèi)用細(xì)致地進(jìn)行人員和項(xiàng)目劃分，并且能建立起對(duì)三項(xiàng)費(fèi)用地責(zé)任制管理，這就需要全面預(yù)算管理來(lái)對(duì)此發(fā)揮作用。

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，控制風(fēng)險(xiǎn)也是十分重要的一項(xiàng)任務(wù)，而全面預(yù)算管理正是可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目地點(diǎn)不固定且容易變動(dòng)，安全性也不是很好，信息交流阻塞，根據(jù)這些特點(diǎn)，需要工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確地提前預(yù)判，才能讓項(xiàng)目順利進(jìn)行，在項(xiàng)目實(shí)施甚至在招標(biāo)之前，都要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的任務(wù)需要分工給不同的部門進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)管理部評(píng)估毛利，法律部門作項(xiàng)目實(shí)施可能發(fā)生的糾紛及解決方案預(yù)測(cè)，工程部門要做好實(shí)地勘探并找出施工難點(diǎn)，人力部門要對(duì)企業(yè)的人力進(jìn)行統(tǒng)籌再分工。財(cái)務(wù)部門要了解施工場(chǎng)所當(dāng)?shù)氐亩愂涨闆r，管理部門要評(píng)估好施工的人文環(huán)境。

（三）優(yōu)化資源配置。建筑施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理有助于優(yōu)化資源配置。從國(guó)家層面來(lái)講，優(yōu)化社會(huì)資源配置更有利于國(guó)家的高速高效發(fā)展，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言也是一樣，而優(yōu)化資源配置就可以通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣可以使得企業(yè)既有資源使用率最大化，也達(dá)到最好的使用效果，信息交流阻塞一直是影響企業(yè)中資源利用效率不高的一個(gè)重要因素，而全面預(yù)算管理正是可以給企業(yè)的信息交流提供一個(gè)高效的渠道，它可以全方位地列示出預(yù)算期各項(xiàng)目將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生的影響，以及各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的資金、人力、機(jī)械等資源需求。而建筑施工企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算工作前期，首先不能只考慮本年度的資源分配問(wèn)題，而是要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將未來(lái)也考慮進(jìn)來(lái)，這樣才不會(huì)使項(xiàng)目與項(xiàng)目之間產(chǎn)生斷層，充分考慮了將來(lái)，才能更好地將現(xiàn)有項(xiàng)目與未來(lái)承接項(xiàng)目進(jìn)行銜接，企業(yè)內(nèi)部要對(duì)施工方案進(jìn)行多次討論和商定，保證出臺(tái)實(shí)施的都是最佳方案。

四、改進(jìn)和完善建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的正確認(rèn)知。管理層對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的核心層，管理層的觀念和決策直接影響到全面預(yù)算工作的質(zhì)量，所以管理層首先要對(duì)預(yù)算管理工作有正確的認(rèn)知，這也要求管理層加強(qiáng)自身管理。管理層應(yīng)該正確認(rèn)知到全面預(yù)算管理工作面向的對(duì)象，不僅僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，而是企業(yè)里大大小小所有部門，管理層首先就要樹立起企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)合作的觀念，再統(tǒng)一安排，下發(fā)指令，帶領(lǐng)企業(yè)內(nèi)部全體員工進(jìn)行全面預(yù)算管理，建立起企業(yè)自身的全面預(yù)算管理制度及體系，加強(qiáng)對(duì)其的保障支撐并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

（二）建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)制。全面預(yù)算管理工作也需要規(guī)范化制度化，來(lái)有效應(yīng)對(duì)預(yù)算過(guò)程中所遇到預(yù)算評(píng)估、預(yù)算考核等多種多樣的工作內(nèi)容，這就需要建筑施工企業(yè)建立更加完善的全面預(yù)算管理機(jī)制，來(lái)解決大量的繁雜的預(yù)算工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定屬于自己的一套人員管理系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)建立專業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)制，為企業(yè)的全面預(yù)算工作的順利進(jìn)行打好制度體系基礎(chǔ)，為企業(yè)從業(yè)人員提供一定的標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范。在此機(jī)制建立起來(lái)之后，還要根據(jù)此項(xiàng)機(jī)制在現(xiàn)實(shí)施工實(shí)踐中的應(yīng)用反饋來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不斷完善，使其更加符合企業(yè)自身的實(shí)際情況，在具體工作過(guò)程中，應(yīng)該將管理精確到各個(gè)部門，各個(gè)崗位，各個(gè)員工身上，建立相應(yīng)的責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核，以結(jié)果來(lái)調(diào)整企業(yè)的人事，注重員工福利，提高員工工作積極程度。從而全面提高建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

（三）監(jiān)督系統(tǒng)需完善。一個(gè)完善的監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)建筑施工企業(yè)這樣分工復(fù)雜、工作量繁重的單位來(lái)講是十分重要的，再好再有序的工作也需要監(jiān)督，才能保持企業(yè)長(zhǎng)久的有序的發(fā)展，同時(shí)，完善的監(jiān)督系統(tǒng)還能預(yù)防突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督系統(tǒng)可以依賴現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)行全面監(jiān)督，同時(shí)也需要專業(yè)人才為來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，兩手抓使得企業(yè)的監(jiān)督系統(tǒng)更加趨于完善。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑施工業(yè)在當(dāng)今社會(huì)面臨著嚴(yán)峻的新形勢(shì)，面對(duì)這樣的形勢(shì)，建筑施工企業(yè)的管理層首先要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展樹立起大局觀，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的有效管理，完善的全面預(yù)算制度還需專業(yè)管理人才和技術(shù)人才的全方位支撐，所以企業(yè)要重視相關(guān)的人才培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。