土地流轉政策在我國農村地區的大面積推廣,使得我國土地資源的有效利用成為了可能。農村的土地能夠通過這一政策,流轉到最能將其發揮價值的人手中,從而生產出最有價值的農產品,提高單位面積的土地生產效率。而在這一政策實施以來,不僅我國許多農村地區的經濟發展規模有了較大的改善,與此同時,許多農民的收入也有了顯著的提升[1]。而本文也將以此為基礎,深入探討這一政策的實施從各個方面給我國農村經濟帶來的深刻影響。
諸如美國等發達國家之所以能夠在農業的生產方面保持在世界前列,究其本質,與其所實施的土地集中管理政策有著不容小視的關聯。而長期以來,我國的農業現代化之路之所以不甚通暢,在本質上與我國所實施的家庭聯產承包責任制對于土地流轉過程起到的限制作用有著深刻的關系[1]。土地只有在成規模管理的情況下,才能夠在現有資源的基礎上,發揮其最大的價值。而土地流轉政策的實施作為土地的集中管理提供了可能性。在當前的許多農村地區,有很多農民都選擇了外出務工,在這樣的情況下,許多土地難免就會流于荒廢,無人耕種。但是在土地流轉政策得以實施的情況下,這些荒廢的土地就可以再次被集中利用起來。而當這些土地得到集中管理的時候,相關人員也能夠購置統一的器械,采用統一化的管理方式,來進行土地的耕種與開發。這樣一來,不僅生產成本得以大幅降低,而且在生產過程當中出現的問題也能夠得到更為專業化的解決,一舉多得[1]。
除此之外,土地流轉政策的實施使得農民可以轉變自己的身份,變得“亦農亦商”。也就是說,農民可以自己耕種土地,獲得來自農產品的收入,也可以通過土地的流轉,獲得相應的租金。除此之外,這一政策還可以使得傳統的單一的農業發展模式的打破,讓更具有多元化的模式得以形成。這些模式可能是工廠化的模式,也可能是以市場為原型的農民合作社。這樣一來,農村的經濟就可以在這些各具特色的模式的激發下,重新煥發出活力[2]。
長期以來,受到家庭聯產承包責任制的限制,我國農村地區的土地一直無法獲得高度的集中化管理。在具體的生產過程當中,一直呈現出零碎耕作、分散管理的現象,這樣的趨勢會在很大程度上阻礙我國土地的集中化生產,進而導致我國向農業現代化大國邁進的過程異??部繹3]。而我國的許多農民也由于在這種生產模式下無法獲得足夠的收入,因而紛紛選擇外出打工,改善生活。這樣一來,不僅農村的許多土地資源在很長時間內得不到有效的開發和利用,我國許多外出務工的農民也難以改變自己的經濟現狀,獲得生活條件的提升。但是在實施土地流轉政策之后,我國農民的收入結構就不再單一化,而是可以變得多元化。他們可以通過對土地的出租,來增加自己的收入渠道。同時,也可以通過和其他農民的合作,來獲得更多的生產資源,進而提高單位土地的生產效率,使自己的收入水平能夠有所躍進。除此之外,他們也可以通過和投資商的合作,在出讓部分產出利益的同時,獲得投資方的技術支持,在原有的土地資源的基礎之上,獲得更為多元化的收入[3]。
長期以來,我國的農業結構改革之路之所以困難重重,在很大程度上就是由于土地政策的限制,使得農村的投資資源一直有限。而在這一土地流轉政策全面開放之后,農民不僅可以將自身的土地集中到一起進行統一化的耕作和管理,與此同時,還能夠在高度集中化管理的前提下,提高產出量和經濟效益,從而吸引到外部的投資。這樣一來,農村的經濟結構就能夠在外部投資的刺激之下重煥新生,而外部投資又能夠為農民提供更多的生產支持,讓農民能夠掌握更多先進的生產技術,培育出更多元化的農產品,提高農產品的質量和產量。如此一來,農村經濟發展也能夠在這樣一個正向的循環當中獲得更多的發展動力,使我國的農業現代化之路更加通暢[3]。
隨著近年來土地流轉政策的全面開放,我國各個農村地區的經濟形勢也獲得了顯著的好轉。不僅農業結構得到了有效的優化,使得農村地區的投資資源更加豐富,與此同時,也讓許多外出務工的農民得以歸鄉,重新進行土地資源的整合和開發,從而豐富他們的收入結構,改善他們的生活[3]。