過去幾年,該市堅持以供給側結構性改革為主線,有效促進供求關系和供給結構優化,激發經濟新動能,推動經濟邁上高質量發展道路,形成開放型經濟呈現趕超式跨越發展良好態勢。但也還存在一些問題。進一步強化問題導向,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“破”“立”“降”上下功夫,鞏固“三去一降一補”成果,突出補齊四大短板,夯實工作基礎,積極融入粵港澳大灣區,助推經濟發展。
我們結合推進供給側結構性改革要求,立足企業中心,在強化服務、引進競爭、降低成本、做強品牌四個方面下功夫,進一步培育做強各類企業主體。
(一)通過優化商務服務“增”實力。以點對點、面對面、小分隊等形式進行有針對性的服務,想方設法優化政務環境,提高辦事效率,使其在開放合作中贏得更多主動。
(二)通過引進市場競爭“活”筋骨。積極引進新的市場主體特別是戰略投資者,倒逼市內企業提高生產效率和管理水平。
(三)通過降低運營成本“增”底氣。不折不扣的落實已出臺的各項減稅降費措施,加大力度治理“紅頂中介”和行業協會亂收費問題,實行經營服務性收費目錄清單動態調整,推進物流降本增效,加快政務信息共享,利用大數據開展事中事后監管,著力降低制度性交易成本。
(四)通過做實永商品牌“亮”風采。采取有力措施,大力鼓勵企業發展具有自主知識產權和自主品牌的產品,積極支持越來越多的企業積極“走出去”開拓市場、投資設廠、收購品牌、開發資源、承攬工程,充分展示企業的實力和形象,打響品牌。
招商質效首先要從實施精準招商這項源頭性、基礎性工作開始,力爭做到“三個注重”:
(一)注重提高招商選資標準。摒棄以往“撿到籃子里就是菜”的陳舊招商思維,牢牢守住生態、綠色、環保底線,堅決杜絕環境污染和精神污染的項目,實現招商引資向招商選資的轉變。
(二)注重創新招商方式方法。堅持“向南”主攻方向,面向重點地區、重點企業和重點園區開展定向招商、上門招商、專業招商、以商招商、產業鏈招商,實現單渠道向多渠道的轉變。
(三)注重發揮品牌招商優勢。放大富集的資源、原始的生態、廣闊的空間、厚重的文化等優勢,精心策劃、包裝一批重點招商項目,打好 “資源牌”、“旅游牌”、“生態牌”、“文化牌”,引導開展專業化、產業鏈、點對點的招商。
(四)充分發揮湘西南承接產業轉移示范區的釋放效應。積極融入粵港澳大灣區建設,對接產業項目。
我們必須時刻站在世界經濟發展潮流的最前沿,捕捉新趨勢新要求,在多領域創造出新業態和新模式,滿足人民群眾多層次個性化的生活需求,形成新的經濟增長點和新功能,主要在三個“優”上下功夫:
(一)優化存量資源配置。要加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,形成新動能。
(二)擴大優質增量供給。積極穩妥推進供給側結構性改革,全力實施“優供促銷”、“優進優出”戰略,大力引進國內外先進技術和急需設備,倒逼企業開展科技創新,促進產品結構轉型升級,在增量的同時,進一步創優產品質量,特別是要根據消費新形勢,創新并擴大健康養老、家政服務、休閑等生活服務業有效供給,刺激消費活力,打造消費增長新引擎。
(三)培育優秀制造業集群。實施促進大數據發展行動,實施“互聯網+商貿流通、特色農產品、特色旅游、精準扶貧等”數字經濟發展模式,以及人工智能創新發展工程,引導共享經濟健康發展,促進產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干國家級先進制造業集群,培育經濟增長新動能。
水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡具有公共物品和公共服務屬性,是供給體系的重要組成部分,也是提高供給體系質量的基礎條件。
(一)大力破除無效供給。處置“僵尸企業”,該“斷奶”的就“斷奶”,該斷貸的就斷貸,堅決拔掉“輸液管”、“呼吸機”,加強政策協調配合,依法依規引導企業化解過剩產能、淘汰落后產能,探索建立市場出清長效機制,從總量性去產能向以系統性去產能、結構性優產能為主,從以退為主轉向進退并重,促進產能利用率保持在合理區間。
(二)補齊基礎設施短板。遵循發展客觀規律,從各地實際條件出發,圍繞人民日益增長的美好生活需要,著力補齊基礎設施、公共服務等領域供給短板,加強重大基礎設施建設,持續推進教育、健康、文化旅游、公共體育、社會服務五大公共服務工程,發展社會領域產業,提高就業質量和人民收入水平,保障和改善民生。